森林公园环境影响评价报告书

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业建设项目基本情况项目名称河森林公园建设单位河旅游有限公司法人代表联系人通讯地址场联系电话传真邮政编码建设地点场立项审批部门批准文号建设性质新建√改扩建□技改□行业类别及代码森林公园类K7530占地面积（hm2）4526绿化面积（hm2）4300总投资（万元）3518.0其中:环保投资(万元)63.5环保投资占总投资比例1.9%评价经费（万元）1.5预期投运时间2008.5工程内容及规模：一、概况上坝河森林公园位于宁陕县东北部，上坝河上游，距县城21km。西北与西北农林科技大学火池塘教学林场相连，东北与宁东林业局新矿林场接壤，东南与宁陕县新矿乡为邻，西与城关镇渔洞村相接，南于城关镇青龙村镶嵌。其自然景观以秦岭河谷风光为主，集森林景观、水体景观和石峰景观于一体。境内森林茂密，郁郁葱葱，云蒸霞蔚，风起水响。景观晨夕不同，一日气候不齐。环境幽美，气候宜人，森林覆盖率达95%。发展森林生态旅游具有广阔的前景。该建设项目由西安华鑫房地产开发有限公司投资，租赁宁陕县上坝河林场管辖区内的全部土地计面积为4526hm2，进行旅游项目开发，期限至少为70年。公园建设总投资3518万元，其中景区景点建设工程投资272.0万元，环境保护工程建设投资63.5万元，旅游基础设施工程建设投资2125.3万元，旅游服务设施工程建设投资598.9万元，其他费用为260万元，政府先期投资公路铺油工程及其他费用约计198.3万元：建设期限为3年，分1-3期完成。建设期末年预计游客规模为8万人次，纯收入约为150多万元；设计规模为公园日环境容量6750人次，年度接待旅客能力6-11万人次。二、一期工程任务和规模本次评价的主要范围为一期工程管理接待服务区，即上坝河度假山庄。本工程位于上坝河森林公园内，原宁陕县上坝河林场场部，占用土地52.3hm2，其规划设计理念以上坝河林场场部原有的具有陕南民居特色的建筑物为主，按照公园功能区划要求，依据度假山庄所处自然位置及自身特点，在上坝河林场场部荒滩沙地上设置接待中心、宾馆、人工湖、临湖茶楼等建筑物，可提供60间住宿房，230人同时就餐，可接待170人的会议。共计可容纳300人的活动。目前管理人员40人，进入营运期管理人员为150人。用水来源于上坝河水。三、工程布置与建筑物度假山庄建筑群东邻上坝河林场山林，西邻上坝河，南接进场道路和荒滩，北接原林场原有建筑群。新建筑群以形成人工湖为中心相簇拥的格局。度假山庄规划建筑物工程项目具体见下表：工程项目规模及名称参考表编号工程项目建筑面积备注1接待购物办公1436m22F2厨房120m21F3高档餐饮楼696m22F4高档住宿楼710m22F5高档住宿楼710m22F6临湖茶楼538m21F7中档住宿楼190m21F8中档住宿楼190m21F9中档住宿楼190m21F10别墅315m22F11人工湖5200m2各建筑群主要以砖混结构为主，石木结构相辅的建筑方式。建筑总面积为10295m2。其中：房屋建筑面积为5095m2，人工湖5200m2。一期工程土建挖方量11000m3，回填方量12000m3。为保护上坝河行洪及度假山庄安全，拟在上坝河东岸采取“依势自然、重在保护”的策略，修筑长880m、高2.5m、宽1.2m护岸。护岸工程需石料2640m3，沙792m3，水泥800t。石料就地取材，沙主要为外购。原则上保持上坝河景区段原貌为条件。四、工程项目建设的必要性宁陕县委、县人民政府为认真贯彻落实中共安康市委提出的以“药、水、游”为经济主导产业，发展安康绿色经济的战略方针，走经济可持续发展道路。充分发挥宁陕县生态旅游资源优势，提出“旅游富县”的目标。上坝河林场为落实宁陕县调整产业结构、大力发展旅游的战略决定，将资源消耗型转变成为生态保护型的经济模式，寻求新的经济增长点。通过招商引资，建设上坝河森林公园。上坝河森林公园的建设，缓解了上坝河林场涵养生息的经费来源严重不足的问题，加大林场生态保护的力度。建立了上坝河区域经济发展新模式。同时带动了周边地区村民农家庭院生态经济发展。加深了爱林护景的认识，只有加强生态保护，才能有区域经济发展的新思路。五、环评依据1、《中华人民共和国环境影响评价法》；2、《建设项目环境保护管理条例》；3、《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-1993）；4、《建设项目环评分类登记审批表》；5、环评委托书；6、《宁陕县发展计划局关于对陕西省上坝河森林公园项目立项的批复》；7、《森林公园管理办法》；8、《风景名胜区管理暂行条例》；9、《宁陕县旅游发展总体规划》10、《陕西省上坝河森林公园建设可行性研究》11、《上坝河度假山庄规划设计方案》安康市环境影响评价所于2006年6月受建设单位委托，承担该建设项目环境影响报告表编制工作。通过工程技术人员现场踏勘，搜集有关资料，了解项目区域环境特点，在工程分析、类比调查分析、现状监测及评价等综合分析的基础上，系统、客观地评估建设项目可能对环境产生的影响，提出预防、减缓及控制措施和建议，为保护环境，保护自然生态和加强环境管理提供科学依据。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：该项目区内为沙滩荒地，周围为人工林地，无污染源和其他环境问题，环境本底质量良好。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况一、地形、地貌、地质。1、地形、地貌。工程区位于秦岭主峰南麓山区，中山山地。沟壑纵横，山体巍峨。地势呈北高南低。上坝河纵贯南北。地理坐标为：东经108°21′25″—108°30′5″，北纬33°19′01″—33°25′39″。海拔高度900m～2686m。2、地质该区位于秦岭褶皱系南部之印支褶皱带内，居秦岭地槽之中心、区内褶皱断裂发育。以印支期侵入花岗岩为主。出露地表岩石主要为细一中粒花岗岩、灰岩、片岩和石英石等。二、气候、气象、水文。1、气候、气象。该工程区气候属秦岭南麓半潮湿气候区，属北亚热带大陆性季风气候区，气候温和、水量充足。最高气温37℃，极端最低气温－13.1℃，年平均气温11.0℃左右，无霜期215天，年降水量533.2－1376.1mm，多年平均降水量为888.2mm，降水多集中在5－10月。每年11月至来年3月为降雪期。年日照为1695.3h。2.水文该区水系属长江流域汉江水系，子午河支流的上游，发源于秦岭南麓，河水流经途径为：上坝河→东河→子午河→汉江。上坝河为东河上游段，其东河流域面积135.06km2,流长31.0km，比降为36.9‰，多年平均径流量4862.2万m3。三、土壤、植被、生物多样性。1、土壤土壤以山地黄棕壤为主，土层厚度一般为20－25cm之间。一期工程区域内为棕沙壤。2、植被与生物多样性上坝河森林公园，地处亚热带北缘，植被区系属华北、华中、横断山脉等三个植被区的交汇地，植被成分复杂，过渡性明显。多为常绿树种的落叶、阔叶林带，大部分为天然次生林。森林覆盖率高，树种种类繁多。植被类型主要有：落叶阔叶林、锐齿栎树、山杨林、桦木林、针叶林等。层间植被有：猕猴桃、五味子、红藤、金银花等；地被植物有：禾草、蕨类、蒿类等。森林覆盖率为95.1%。主要动物有羚羊、鹿子、林麝、黑熊、野猪、锦鸡、大鲵、大灵猫、红腹角雉等。体现了上坝河森林公园生物多样性，自然生态的区域性。在一期工程区度假山庄周围均为人工次生林。由于原上坝河林场附近人类活动频繁，附近很少有珍稀野生动物出现，且羚羊、林麝、大灵猫、大鲵等动物主要活动区域集中在上坝河上游发源地平河梁原始森林里。一期工程项目区远离原始森林，故不会产生影响。在一期工程项目区内均为上坝河林场荒滩地，区内无古树名木或高大乔木，大多为次生蒿草，生物多样性体现单调。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：上坝河森林公园（即上坝河林场），位于210国道附近，西有西万路，南与地方公路－关(关口)太(太山庙)路相连，南由关口－上坝河公路直达县城与西万公路相接。东有月河坪－太山庙路与西万公路相接，交通比较方便。北可达西安，南至安康、汉中，西到四川。原国有上坝河林场辖区分布于城关、汤平、筒车湾、龙王四镇。1970年“三线”建设上马时，为了给“阳安线”铁路提供木材成立了宁陕县新矿林场。后改为宁陕县国有上坝河林场。林场涉及4个乡镇45个村，总人口约2.5万余人。人均耕地2.25亩，人均粮食产量520公斤。经济文化发展水平一般。项目区内除零星散住农户外，无学校和文物保护单位，文化教育落后。上坝河林场属自收自支性事业单位。1999年前采伐经营收入约320万元，99年后实行封山育林“天保”工程后，其经费来源于“天保”经费支付。经费远远不能满足上坝河林场发展需要。为拓宽发展渠道，积极响应中共宁陕县委关于加快生态旅游发展地决定，遵循“统一规划、分步实施、合理开发、体现特色、有效利用、科学保护”的思路，按照《宁陕县旅游发展总体规划》，通过招商引资联合经营开发，促进保护的方式，建设上坝河森林公园。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声学环境、生态环境等）一、环境空气质量现状上坝河森林公园环境质量现状以南宫山森林公园环境质量监测资料为参考进行类比：SO2日均值范围0.000－0.005mg/m3：NO2日均值范围为0.000－0.007mg/m3：TSP日均值范围0.001－0.009mg/m3。按照国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准要求，SO2、NO2、TSP日平均值均未超标，说明森林公园的大气环境质量良好。二、声环境现状经声环境现状监测，噪声平均等效声级昼间为41.0dB（A），夜间为32.6dB（A），按照国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）1类标准要求，均未超标，说明声学环境质量良好。三、水环境质量现状项目区上坝河经东河、子午河，进入汉江（石泉段），因此根据安康市环境保护监测站2006年上半年对汉江石泉段水质监测20个项目分析结果，除氨氮为Ⅱ类水质，其余均为Ⅰ类水质。经类比分析上坝河水质符合国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅰ类标准。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：1、根据国家对《森林公园规划规范》要求，必须保证上坝河水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准以上要求。2、大气环境质量不超过国家《环境空气质量标准》二级标准。3．环境噪声不超过国家《城市区域环境噪声标准》1类标准。评价适用标准环境质量标准1、国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。2、国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。3、国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）1类标准。污染物排放标准1、废水排放执行国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准；2、废气排放执行国家《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；3、建筑施工噪声执行国家《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-90）；4、固体废物排放执行国家《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》（GB18599-2001）中的有关规定。总量控制指标1、依据国家《污水综合排放标准》控制废水中CODcr≤100mg/L，排放量1.054t/a；SS≤70mg/L，排放量＜0.738t/a；BOD5≤20mg/L，排放量0.211t/a。2、依据国家《大气污染物综合排放标准》表2要求，无组织排放监控浓度限值颗粒物排放周界外浓度最高点≤1.0mg/m3。建设项目工程分析生产工艺污染流程图立项→规划设计→实施（工程建设）→运行主要污染工序：1、生活污水：旅游服务设施排放生活废水。2、生活垃圾：游客抛弃果皮、纸盒、酒瓶、塑料袋等固体废弃物及旅游服务设施排放的生活垃圾。3、噪声：基础建设过程中产生施工噪声。4、大气污染：基础建设过程中产生颗粒物污染。5、建筑垃圾：基础建设过程中产生建筑垃圾。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）处理后排放浓度及排放量（单位）大气污染物施工期颗粒物（TSP）周界外浓度最高点＞1.0mg/m3周界外浓度最高点≤1.0mg/m3水污染物营运期生活污水SSCODcrBOD5＞100mg/L、1.054t/a＞250mg/L、2.636t/a＞110mg/L、1.160t/a≤70mg/L、0.738t/a≤100mg/L、1.054t/a≤20mg/L、0.211t/a固体废物施工期营运期建筑垃圾生活垃圾45.9t年产生量108t回填利用卫生填埋噪声施工期噪声值高达60-80dB（A），超过国家《建筑施工场界噪声限值》，森林公园建成后产生的社会生活噪声昼间达49.0dB（A），夜间为38.0dB（A），按照国家《城市区域环境噪声标准》1类标准要求，昼夜均未超标。其他1、运输车辆进入景区排放的尾气中产生一定量的碳氢化合物，对周围环境有一定的影响，应控制运输车辆活动范围。安装废气净化装置。2、加强火源管理，严防森林火险发生。主要生态影响1、该项目一期工程建设占用土地52.3hm2，改变了其地理条件和自然地貌。2、在建设期进行开挖时，临时性堆放的弃土弃渣受暴雨冲刷，发生一定的水土流失现象，增加上坝河泥沙量。3、人造景观的建设，对自然景观协调性和完整性产生一定影响。4、在营运期，随着人流涌入，可能产生扰动周围自然生态环境面积约4526hm2，影响生物种群分布空间及动态性。5、由于生活污水排入上坝河，在枯水期使其水质发生变化，对水体中好氧生物产生抑制，增大厌氧生物繁殖，河水水质向营养化发展，影响水生生物正常发展。6、游客在旅游活动中，产生的生活垃圾，如塑料袋、纸张等白色垃圾，随风飞扬造成环境污染和景观破坏。环境影响分析施工期环境影响简要分析及预防措施：一、大气环境的影响分析及预防措施施工期大气污染影响的主要因子是颗粒物（TSP）污染，主要来源是土石方挖掘、堆放、清运回填；建筑材料水泥、石灰、沙石装卸、堆放及混凝土搅拌，施工场地路面硬化，车辆运输等。通过类比分析，当风速为2.4m/s时，工地内的TSP最大落地浓度为上风向的1.5-2.3倍，影响范围在下风向150m之内，被影响地区TSP浓度平均值为0.49mg/m3，超过国家《环境空气质量标准》二级标准0.63倍。施工现场必须设置封闭防护围栏，必要时进行洒水及清扫，以减轻施工扬尘对周围环境的影响。二、固体废物的管理和利用在一期工程建设中，产生的主要固体废物为建筑垃圾。通过物料衡算，一期工程排放建筑垃圾为每百平方米为0.9吨，其排放量为45.9吨。由于土建开挖量为11000m3，回填量为12000m3，说明建筑垃圾可完全用于回填。在建筑末期产生的少量建筑垃圾，可用于度假山庄路基整修。三、声环境的影响分析及预防措施该项目在建设过程中，使用混凝土搅拌机、振动棒、挖掘机、车辆运输等，产生高分贝噪声，等效声级值高达60-80dB(A)，最高值超过国家《建筑施工场界噪声限值》。一是对原林场职工留住人员的影响；二是对工程区周围野生动物的惊扰。故应合理安排施工时间，通过优化施工方案，缩短建设工期，尽量避开夜间和午休时间进行施工。营运期环境影响分析与保护原则：一、环境容量的调控分析上坝河森林公园设计规划提出日环境容量为6750人次，根据测算公式；年环境容量等于日环境容量乘以全年旅游适宜天数乘以系数0.5，可知年环境环境容量为67.5万人次，经过分析是可行的。考虑到上坝河森林公园的地理环境位置，特别是在旅游高峰日游客量仍存在超过合理容量的可能，应加强对旅游人员的组织调控，避免游人的过度集中对公园的生态环境造成破坏。森林公园是一个以自然生态环境为景观的公园，而旅游的开发是一个半人工生态系统，它不仅由生物和环境条件组成，还包括人类的社会、政治经济条件等，是上述因子组成的多层次、多因子的统一体。因此，森林公园内生态旅游活动的开展，超负荷的人为活动以及任何有损社会公德的行为都会给公园的自然生态系统带来破坏。所以，在公园内开展生态旅游，要在保护的前提下进行旅游资源的开发利用，并根据自然生态系统的变化特点不断改善旅游生态系统的结构、布局，尽量维护自然生态系统平衡，取得最佳的环境效益。为此，除建设必要的环境保护工程外，要重点加强对公园游人的组织调控，建议在公园远景发展规划中将游客量控制在年30万人次的规模内，以维护生态环境，确保森林公园生态旅游经济的可持续发展。二、上坝河森林公园建设进行环境保护的方针及原则要求1、要认真贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，坚持“重在自然，兴在建设，强在管理，优在服务，精在特色，贵在和谐”的建设思想，旅游开发建设以生态环境保护为前提，以旅游开发促进环境保护，确定旅游开发与生态环境保护之间的最佳结合点，遵循旅游业可持续发展的原则，以旅游客源市场为导向，以旅游资源为依托，遵循需求决定供给。供给引导需求的原则；经济效益、社会效益和生态环境效益并重的原则。各景区的空间布置要有利于旅游线路和组织，以减小游客的行游比。根据森林公园综合发展需要，结合当地自然景观和人文景观的地理位置和分布特色，同时满足旅游观光、休闲度假和经营管理的需要，进行功能区域划分，特别要严格区划生态保护区。因为生态保护区是以涵养水源、保持水土、维护公园生态环境为主要功能的区域，包括动物保护区，是公园的生态保护和景观保护地带，也是形成高质量的风景资源、生态环境和水体质量的基础和保证。该区也是公园远景旅游发展用地。2、生态环境保护的原则⑴以保护为主，美化、绿化并举，因景植树，寓合主体，体现不同景区的特色和深层次的文化内涵。⑵各种工程的建设要因地制宜，应避免因大规模建设破坏植被而造成水土流失。⑶充分利用土地，消灭林间空地，增强森林的水源涵养和水土保持作用。主要景点建筑物周围应栽植原地带植被，尽量保持景观的自然风貌，对游览线路上的林木和草木植物应加强保护。⑷加强景区内旅游服务设施的“三废”治理，坚持保护工程与景点开发同时施工、同时使用的原则。⑸对危及物种生长、生存的病虫害及地方性疾病应采取积极的预防措施，加强森林防火工作，健全防火、防病虫害、防乱砍滥伐监测与管理体系。⑹应在公园划定合理的保护分区，并确定重点保护范围，实行分级保护，分区管理。3、实行保护区分级划分⑴一级保护区：以平河梁景区原始森林及国家和省级保护的野生动物活动区为主的用地范围。对该区域应予以完整的保护，除必要的管理设施外，不允许任何建设活动，一切保持自然原始风貌。严禁机动车辆进入，严格控制游客数量。⑵二级保护区：公园内以旅游、休闲、度假及管理服务区用地范围。在自然环境与自然资源有效保护前提下，对自然资源进行适度利用。严禁砍伐树木，加强植树造林。建设项目应制定详细的开发建设规划，工程建设坚决控制在合理的范围内，尽可能减少对环境的干扰。⑶三级保护区：旅游区用地以外的公园用地，应加强生态林建设，使整个公园生态环境得到进一步优化。4、生物资源的保护⑴生物资源，尤其是森林植被是上坝河森林公园的主体，因此，各景区区划范围确定后，必须在旅游资源调查、森林资源调查和野生动物资源调查的基础上，建立上坝河森林公园景区各类生物档案，针对不同生物种群的分布特点，制定相应的保护措施。⑵原始森林顶级群落是上坝河森林公园的重点森林植被。在确定的区域内，严格按景观林进行经营和管理。根据森林群落结构和演替规律，做好森林植被的恢复工作，科学地进行林相调整和林分改造，逐步形成不同树种组成，不同林龄结构，相对稳定的植物顶级群落。对树龄较大的珍贵树种，经济价值较高的草本植物实行划界打号，进行重点保护。经常开展调查，发现森林病虫、鼠害，适时防治，保证林木茁壮成长。加强林政管理，严厉打击乱砍、盗伐的违法犯罪活动。在游道的适当位置设置标牌，禁止游人折枝攀树。在非采摘区内不准采集标本、野生药材和其它林副产品。在休闲度假区等景点应注意建筑物与景观的协调，栽种各种树木和花草，增加植物景观特色，维持森林生态系统的稳定。⑶在上坝河森林公园划定的景区范围内及周边地区，严禁任何形式的狩猎。公园内严禁盗猎，其中包括对昆虫类、爬行类和林蛙的捕捉。根据《野生动物保护法》的规定，森林公园应制定相应的保护措施，针对不同分布的珍稀动物，采取栖息地、食性、繁殖地环境、迁徙路线等方面的分类保护，为野生动物的栖息地和繁殖创造良好的生态环境。在野生动物保护区内建立野生动物观测站，定期观测各类生物资源，以扩大种群数量，做到合理开发与可持续发展的统一。5、景观资源的保护自然景观保护是景观资源保护的重点。上坝河森林公园应在管理上对各类自然景观资源分别制定相应的管理条例和措施。在开发建设当中，对近期开发的自然景观，要进行详细的规划设计，在科学论证的基础上进行施工建设。对远期开发的自然景观应注重保护自然景观的完整性和原始状态。不得以任何形式和理由进行人为破坏。在重点景区要修固定的步道，除步道外不允许游人践踏。森林公园游览区及游人有效视觉范围内的林木，不得进行生产性的经营活动和采伐活动。采取的经营措施必须符合景观保护要求。不得在公园内进行毁林种地、采砂、挖土等破坏森林景观的活动。根据森林公园的合理环境容量、游客日容量确定公园的接待游客规模，并有效地组织游览路线，不得超负荷接纳游客。三、生态环境影响综合评价及处理措施生态环境影响主要综合分析该地区各环境要素的污染物排放情况，提出预防或减缓措施，制止人类活动对自然环境的消极作用，控制和降低人为污染负荷，保护和维护原有生物种群、结构及其功能性，保护典型而有示范性的自然综合体，提高自然环境的复苏能力，提高生态系统对人为负荷的承载能力。1、生活污水排放分析及处理措施⑴上坝河一期工程度假山庄高档住宿设床位20张，中档住宿设床位96张，餐饮接待量230人次，区内管理服务人员150人。根据《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）景区内高级旅馆用水标准取500L/床·日，中级旅馆取300L/床·日，餐饮用水量取20L/人次，区内管理服务人员150L/人次。经测算日生活用水量65.9吨。生活污水排放量按用水量80%计，日产生排污水量52.7吨。年正常接待工作日按200天计，年产生污水总量为10544吨；生活污水中其主要污染物为SS、BOD5、CODcr，经类比分析预测，未处理前排放浓度可达或超过：SS100mg/L、BOD5110mg/L、CODcr250mg/L。其年超标排放量为SS1.054t/a、BOD51.160t/a、CODcr2.636t/a。按照国家《污水综合排放标准》一级标准要求，均超标，且以有机型污染物为主，必须进行处理达标后排放。⑵处理措施：一是采用小型地埋式二级生化处理设备，其污水处理流程为：二级接触氧化沉淀一级接触氧化初沉淀格栅生活污水二级接触氧化沉淀一级接触氧化初沉淀格栅生活污水污泥排放消毒池消毒池达标排放二是设置生活污水沼气净化池，利用厌氧菌分解，可降解有机物。生活污水经处理达标后方可排放或回灌林地、绿地进行二次利用。2、生活垃圾排放分析及处理措施（1）生活垃圾主要排放源为度假山庄集中式排放和管理服务人员的排放。人数按450人计，人均日产生生活垃圾1.2kg/人·天计，日产生垃圾量0.54吨，年产生垃圾总量为108吨（200天计）。（2）近年来由旅游食品的包装物形成的垃圾或称“白色污染”是各旅游区普遍存在的问题。对此，在加强环保教育和卫生管理制度宣传的同时，还应制定相应的环保措施，合理设置服务网点，尽量使游人少带食品上山，做到定点投放垃圾，定点收集、集中处理。在游人相对集中的景区，要设置数量充足的垃圾箱。公园应组织或设专人清理垃圾，分类收集，对于服务区设施集中排放的垃圾，可进行分类袋装收集。所有收集的垃圾，应按照环保要求，分拣可回收物，不可回收的垃圾应及时清运出景区，倾倒在符合国家法规标准要求设置的垃圾处理填埋场。严禁倾倒在河流或景区内。不得随意在景区内挖坑掩埋或堆放，对可腐烂的无污染性垃圾，可采取就地填埋处理，但必须注意隐蔽和卫生安全。公园应尽快建立卫生管理范围责任制，制定公园卫生管理制度及处罚办法。粪便的处理应结合景区、景点的规划设计，在固定景点和游人集中的地点修建水冲式公厕，较远的地区设立环保型公厕，严禁随地便溺。对公厕的粪便要设置化粪池集中处理，再送至污水处理站统一治理。3、噪声污染分析与控制在营运期除生活噪声未超标外，不得忽视车辆移动源的排放的噪声及鸣笛产生的瞬间较高值噪声。应采取限制鸣笛和控制车辆运行范围，安装消声器和符合规定喇叭，以保持景区的宁静。4、进行清洁生产、预防大气污染为达到清洁生产要求，确保景区空气环境不受污染，应使用清洁能源，如使用电能、沼气，以供取暖或做燃料。也可以采用清洁的人工合成水煤气做为燃料。严禁砍伐林木或使用原煤做燃料。在景区内不得使用燃煤或燃油锅炉等影响景区环境空气质量和景观质量的能源和设施。5、水土流失预防减缓措施由于施工期进行基础开挖产生临时性弃土弃渣，如果堆放位置不当，当受暴雨冲刷，发生一定水土流失现象，会增加上坝河的泥沙量或冲入上坝河形成河道堵塞，影响行洪。对这些问题应高度重视，为此应采取以下措施：⑴选择适宜的堆放场地。严禁向河道倾倒或堆放在临近河道旁。⑵对临时堆渣场地，应修护坎。并在堆渣场旁修挖临时导流渠以利雨水排放。⑶采取覆盖措施，防止暴雨冲刷。⑷当建筑活动结束后，对裸露场地应及时覆土，种草种树进行绿化。四、关于森林防火的建议森林防火是林区的一件大事，必须坚持贯彻“预防为主、积极消灭”的方针。坚持谁经营谁负责的原则，做好森林防火宣传教育和防火扑救组织，对公园内接待旅游单位和个体经营场所，要健全消防设施、签订防火合同。各景区除配合林业部门建立必要的瞭望、阻隔和通讯设施外，在防火期还要组织专业负责各景区的防火工作，加强检查，巡护和预测预报工作。对人为活动相对密集的景区在防火期严禁任何形式的用火，并控制游人活动范围和吸烟行为，把火灾发生控制在最小范围，认真做到早预防、早发现、早扑灭的防火要求。按景区培植的消防设备，要做到专人负责，定期更换，防患于未然。五、森林病虫害防治的建议森林病虫害是森林植被的无烟灾害，虽然在历史上还没有大面积成灾的记录，但也不可以掉以轻心。应做好以下工作：⑴贯彻“预防为主，防治结合”的方针和“谁经营谁负责”的责任制。坚持以生物防治为主，生物、化学和物理防治相结合，扼制病虫害的大面积发生。⑵建立健全森林病虫害的防治工作，因害设防。公园内设病防站，配备测报员，定期进行病虫害调查，开展预测、预报和防治检疫工作。⑶采取必要的营林技术措施，抑制和减少病虫害的发生和蔓延。⑷对森林公园营造林所需的种子和苗木应按照《植物检疫条例》严格把好检疫关，建立严密的检疫制度，防止和杜绝病虫害侵入。⑸合理使用化肥农药，保护好区内现有益兽、益鸟等害虫的天敌，实行以生物防治为主，化学防治为辅的综合防治措施，保护森林生态环境。六、关于森林资源和林政管理的建议在原有林场的基础上兴建森林公园后，经营方向发生了根本性的变化。为适应这种变化，进一步加强森林资源和林政管理尤为重要。具体措施如下：1、编制切合实际的、合理的森林经营方案，按不同林种和不同林业用地类型建立数据库，随时监测森林资源的消长情况，针对实际情况不断调整经营措施，努力提高森林的生态、经济和社会效益。2、认真贯彻《土地法》和《关于加强林地保护和管理的通知》，严格执行国家规定的林地、树木管理审批制度。3、加强游览道路的设计和建设，掌握和控制景观资源的适度开发，景点建设原则上要近林不进林，尽量不破坏林木。同时精心组织游览线路，分流游人，加强对林木资源的保护。4、严格执行《森林法》、《环境保护法》等与森林植被保护相关的法律和法规，切实依法保护环境。七、完善生态旅游的政策法规的建议旅游业是一个融合资源环境、文化环境和经济环境于一体的综合性行业，其发展要依靠良好的社会环境和生态环境。为此，上坝河森林公园旅游建设、经营管理要遵守国家和省有关林业和旅游业的法律、法规，同时还需要制定适应上坝河森林公园旅游发展的规章制度。近期需编制的规章文件有：《上坝河森林公园资源保护条例》、《上坝河森林公园管理条例》、《上坝河森林公园综合经营开发招商引资指南》。八、公众参与调查按照当地政府职能部门要求，促进环境保护工作，对宁陕县上坝河森林公园项目进行公众参与调查，采用发放调查表形式随机调查，发放调查表20余份，收回20余份，其参加填表人员主要为农民、干部、工人、个人经营者，被调查人员均同意该项目建设。认为该项目建设对环境无负面影响的人数占95%以上。说明当地群众都赞成并支持该项目的建设，公众参与调查见附表。九、环保设施资金投入估算该项目环保“三同时”资金预计投入63.5万元，占项目总投资比例为1.9%，其中主要为：生活污水生化处理设施投资40万元，绿化工程15万元，垃圾回收处理6万元，其他各种设施投资为2.5万元。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期扬尘1、湿法操作；2、设置隔离屏障；3、限制车速；4、文明施工。达标排放水污染物营运期生活污水SSBOD5CODcr1、二级生化法处理设施2、沼气净化池处理达标排放综合利用固体废弃物建筑垃圾生活垃圾全部回收集中处理、外运填埋综合利用填埋处理噪声1、合理安排工期；2、采取降噪设施；3、制定管理规章；4、达标排放，确保景区声环境不受影响。其他1、对使用的柴油、爆炸物品、机油等易燃易爆炸在各个环节上应有安全防范保管措施。2、施工中，要加强对施工人员安全生产教育，树立安全生产意识，避免发生不安全生产事故。3、施工中要严格控制野外用火，坚决杜绝森林火灾。违者按《森林防火条例》有关规定追究当事人责任。4、使用清洁能源，从源头上削减污染，促进清洁生产。生态保护措施及预期效果1、做到施工方案合理化，加强工程的环境保护管理，制定相应的规章制度，减少生态影响。2、采取防护措施和恢复措施，保护好一切野生动植物，特别是国家和地方重点保护的野生动物和植物。3、严格执行经水行政主管部门审查通过的水保方案，谨防水土流失。4、通过采取相应措施，促进生物群落演替，恢复生态系统的完整性和动态性，以提高自然生态环境的复苏能力和生态系统对人为负荷的承载能力。结论与建议建设上坝河森林公园，开展生态森林旅游，对调整林业产业结构，振兴林业的经济将发挥重要的推动作用。该项目的实施可拉动其它相关产业的发展，同时可带动促进当地第三产业的发展，扩大就业门路，合理分流和安置林区富余人员、下岗人员，减轻林区人口对森林资源的压力，使林区发展步入新的轨道。该项目落实各项环保措施，加强对森林资源，各类景观资源，野生动植物资源的保护，必将促进整个区域内生态环境的恢复和改善，将进一步提高本地区的环境质量，达到环境效益、社会效益和经济效益的统一。在工程项目完成后，应由当地县环保行政主管部门组织验收，确保区域环境质量的恢复。综上所述，建设单位严格落实本报告表提出的各项防治方案和治理措施及建议，符合国家和地方环境质量管理要求，该项目可行。附：1、环评审批意见表2、建设项目环保审批登记表3、建设项目环评分类登记审批表4、环评委托书5、关于对陕西省上坝河森林公园项目立项的批复6、上坝河森林公园总体规划图7、公众意见调查表第三章工程分析3.1项目选址可行性分析官昌水库坝址位于外洋村附近，厂房布置在坝址左岸。该水电站在七都溪六级水电梯级开发规划中是作为第六级电站进行建设的，其回水位于已建成的大港电站(第五级)相接。官昌水库坝址区有外洋（上坝址）、马板（下坝址）两个比较坝址，本报告从环境保护的角度对该项目选址可行性进行简要分析。3.1.1库区坝址选择首先由于电站水头较低，水库沿河道蓄水，正常蓄水位69m，回水距离约8.25Km，库区两岸山体宽厚，山峦连绵起伏，没有低矮垭口地形，不会形成通往库外的渗漏通道，淹没面积小，只淹没河床两岸零星果树及库区两侧的少量公益林和耕地，库区不存在重要矿藏、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、珍稀或濒危野生动植物栖息地和名木古树保护地、基本农田保护区、森林公园、人口密集区、文教卫生区以及其他需要特殊保护的目标，淹没损失小。但库区局部有不稳定边坡体存在，主要出现于库区中游至坝区段，以右岸一侧居多，蓄水浸没后土质易软化，会加剧不稳定边坡的滑移破坏，应高度重视，进行必要的护坡处理。其次坝址选择有上下坝址之分，河谷均呈槽状，外洋坝址河谷狭窄，马板坝址则开阔，河谷底比外洋坝址宽2—3倍。在正常蓄水位69m时，河谷比外洋坝址宽50—140余米。其中马板址距离马板村较近，施工过程中所产生的爆破、施工噪声对马板村的影响较上坝址大，同时施工过程中所需要的混凝土用量下坝址大约是上坝址的1-2倍，因此下坝址的施工对原有地形地貌的破坏比上坝址严重。因此从环保角度出发，所选定的上坝址比下坝址有利。所选坝址左右两岸边坡稳定性较好，均没有不良物理地质现象存在，均能满足河床式地面发电厂房枢纽工程选址对工程地质条件的要求。但所选坝址右岸河边滩地窄小，没有适宜地段可用于布置河床式地面发电厂房枢纽工程。所选坝址左岸地形较开阔、平缓，适宜布置河床式地面发电厂房枢纽工程，因此，在所选坝址右岸布置河床式地面发电厂房枢纽工程，其选址合理。3.1.2料场选择从现场踏勘和情况了解来看，条石料场：岩性为石英正长斑岩。位于七都镇桥头村北面山坡采石场。山坡下有简易公路连接七都—外洋的公路，可用拖拉机直运至坝区。为一已在开采的石料场，岩体完整性好，岩质坚硬，岩基裸露，开采过程中表面剥离量甚小，对当地的植被（主要为杉木）破坏较小，有简易土路经过料场，开采过程中所产生的少量碎石既用来铺砌简易土路改善料场运输条件又可以经破碎后用作项目碎石料，因此条石料场对环境影响较小。砂料场：砂属中砂。料场在八都镇溪池村的霍童溪右岸边，长约1km,宽约30m~50m，储量6万m3。有公路直达料场，运距22.5km。因此选用这一常年性开采的砂料场为砂料购买场也合理。乱块石料场：岩性为流纹质晶屑凝灰熔岩。外洋坝址两岸山坡上，其中右岸料场需开简易公路、左岸料场位于七都~外洋公路边坡山坡上。储量5万m3。距外洋坝址运距2~3km。从现场踏勘情况了解来看，若进行开采对路基边坡稳定性会产生一定影响。3.1.3渣场选择.弃渣场位于大坝下游左岸1300米的马板村后湾，高程在28—40米，堆渣方量为17万m3，通过采取适当的排水措施、工程措施和植物措施防护后，基本上不影响河道行洪；其所占用的土地均为马板村旱地（未列入基本农田保护区）和河边荒地。，未发现珍稀或濒危野生动植物分布，也不处于主要地质灾害危险点（区），因此。渣场选址基本合理.弃渣场位置如图3.1.4施工场地布置施工场地均布置在坝址左岸上下游，施工交通方便；所临时占用的土地主要为较为平坦的山坡地，场地开挖量较少，不会形成开挖高边坡，周围附近无村民居住区和饮用水源取水口等敏感目标，也未发现珍稀或濒危野生动植物分布；临时生活区离噪声较高的施工辅助企业有较大的距离，噪声较高的木材加工厂与混凝土拌和站相距在500米左右，可避免高噪声合成对施工人员身心健康的影响。因此施工场地布置合理。总的来讲，项目选址虽然会对当地环境造成一定影响，但有些是暂时的，有些影响较小，因此项目选址还是较为合理。3.2水库运用方式合理性分析官昌水库正常蓄水位69m，集雨面积312.6Km坝址以上多年平均流量13.88m3/s,属季调节水库。供水保证率为P=97%。根据《宁德市第三水厂给水工程初步设计》，宁德市拟建第三水厂，其规模为10万t/d（1.16m3/s），拟从七都溪官昌水库取水。另海鑫钢铁厂也计划从官昌水库取水，其近期用水量为1.5m3/s，远期用水量为4m3/s。官昌水库下游建有马坂引水，设计灌溉面积2700公顷。引水渠总长28.2Km，其中干渠长度16.2Km，渠首设计流量5m3/s，由于灌溉渠系尚未完全配套，目前马坂引水只能灌溉1093公顷，规划对马坂灌溉区渠系进行整治配套，灌溉规模达到2700公顷，官昌水库需承担2700公顷的灌溉任务。兴建官昌水库，在满足供水、灌溉的前提下，为适应宁德地区发展用电需求，应尽可能的增加发电效益。水库的运行，在五年一遇以下洪水时，溢洪道闸门局部孔（先启孔）开启，保持库水位69m，随着洪水增大，溢洪道闸门其它孔继续开启，直至全开，自然泄洪。库区调节也加大了库区水体的更换，但由于库水滞留时间长，对污染物的降解净化作用小，使得库区因水流变缓所造成水体自净能力减弱的影响也大为降低，但水库的运行，保证了下游河段在枯水期流量的操作，对七都镇废水排入河道后的稀释、降解有利。由于官昌水库的调节能力很小，库容系数为5.2%，有足够的水量满足正常蓄水位运行，对河流来水来砂条件改变不大，对生态和环境影响也较小。水库设置足够的泄洪排砂设施，基本保持敞泄，悬移质泥沙大多排出库外，大大减少库内悬移质泥沙淤积，淤在库内的推移质泥沙也是淤在死库容内，因而有利于水库长期保留有效库容，水库能长期使用。总的来讲，官昌电站的运转对环境的影响有利有弊，其中有些不利影响是暂时的，有些不利影响则较小，可通过加强工程方面的保护措施来消除或控制在可允许的范围内。因此官昌水库运转后有利影响大于不利影响，其水库运用方式是合理的。3.3产业政策符合性分析本项目是以供水、灌溉及发电为主水力发电项目，其本身属于清洁能源，是国家鼓励发展的产业。该项目建设符合国家当前产业发展政策要求和福建省水电行业发展规划。该项目开发七都溪较为丰富的水能资源，可为宁德第三水厂提供水源，还可为宁德地区国民经济发展提供廉价、清洁、可再生的能源，同时还可替代相应的火力发电，对减轻环境污染和酸雨等危害将起到较大的作用，从而产生明显的环境效益。该项目建设将提高技术起点，采取各种有效措施，合理利用自然资源，防治环境污染和生态破坏，符合国家环保政策要求。3.4项目环境影响因素与主要环境问题分析3.4.1水库电站等开发项目环境影响特点是范围广泛、因素复杂、性质多样，影响长远。就项目环境影响性质而言，包括有利与不利、直接与间接、长期与短期、显见与潜在、间歇与连续、可恢复与不可逆、重大与轻微等影响。项目对环境影响因素之间特征差异无法用统一量纲衡量和比较，且一些影响因素和环境要素所处状态无法用定量表达或一时难以定量分析。但是，项目所在区位环境是由目前能认识到的自然和社会环境诸要素组成的总体，因而可作多种形式的分解。环境要素之间相对重要性是可比较的；各环境要素影响程度（即广度和深度等的综合）是可量级的；由各环境要素权重值及其影响程度值合成计算而得的环境影响效应值之间相对尺度也是可比较的。环境要素权重值只取决于其在项目所在区位生态系统中的现状、地位、意义和作用，即其对环境总体或对人类生存和发展的重要性，而与项目本身将对其产生影响的状况无关。环境要素影响程度值仅取决于项目本身将对其产生影响的性质、广度、深度和涉及领域。按照系统工程学理论和环境生态学原理，各环境要素相对于环境总体，项目各实施阶段和各工程活动相对于项目整体开发；环境总体影响效应值（正值或负值）为环境有利影响效应值（正值）和不利影响效应值（负值）之和，等于各环境要素影响效应值（正值或负值）之和，也等于项目各实施阶段、各工程活动环境影响效应值（正值或负值）之和；各环境要素影响效应值（正值或负值）可按近似等于该环境要素权重值（正值）与其影响程度值（正值或负值）的乘积来计算。据此，我们课题组采用水库电站等项目开发活动环境影响因素判别方法即“综合评定模型”，具体如下：①环境要素权重及影响程度量级评定规则见表3.1。表3.1环境要素权重及影响程度量级评定规则环境要素权重量级划分⑴级⑵级⑶级⑷级⑸级⑹级⑺级评定赋值6543210含义解释极端重要非常重要强度重要中度重要轻度重要微度重要没有多少意义环境要素影响程度量级划分⑴级⑵级⑶级⑷级⑸级⑹级⑺级⑻级⑼级⑽级⑾级⑿级⒀级评定赋值+6+5+4+3+2+1±0-1-2-3-4-5-6含义解释极端有利非常有利强度有利中度有利轻度有利微度有利没有什么明显影响微度不利轻度不利中度不利强度不利非常不利极端不利为了满足该项目环境影响评价工作的需要，必须在认真调查、充分了解和仔细分析该项目整个开发活动过程各种行动计划及其所在区位整体环境系统各种环境组成现状特征的基础上，按照该项目实施过程的不同阶段，尽量分解和列出该项目开发活动的直接和间接行动以及可能受影响的环境要素（或环境参数），编制该项目各个实施阶段、各类工程活动对各种环境要素的影响矩阵表，明确开发活动与环境要素之间的关系，参照环境要素权重及影响程度量级评定规则，逐一判别该项目各个实施阶段、各类工程活动对各种环境要素的影响效应，并以各种因素环境不利影响效应各自占该项目开发全过程整体活动总体环境不利影响效应的比值大小为依据，确定该项目开发全过程整体活动可能存在的一些主要环境问题。其中，环境要素权重量级是依据该项目所在区域周围和下游有关自然环境特征、环境生态敏感性、环境质量现状、社会经济状况以及国家和地方有关环境法规、政策和标准，结合社会或公众的要求来综合评定；环境要素影响程度量级是依据该项目各个实施阶段、各种工程组成、功能、性质、规模、地点、作业方式、工艺过程、运行特点、能耗物耗状况及其环境影响性质、生态损害特性、环境污染特点和涉及领域、范围来综合评定。②环境总体及各要素影响效应值计算公式见表3.2。表3.2环境总体及各要素影响效应值计算公式开发活动(时、空)环境影响程度工程组成(j)(1,…,m)环境要素权重(wi)(i=…n)阶段环境效应(∑i)(i=1…n)其中实施阶段(k)(1,…,o)项目环境总效应(∑ik)(k=…o)其中有利效应(Fi)不利效应(Ui)有利效应(Fik)不利效应(Uik)环境要素(i)(1,……,n)AijWi∑AjWi∑Fj∑UjEjk∑Ejk∑Fjk∑Ujk阶段工程效应(∑j)∑AiWi/∑AijWi//Eik///其中有利效应(Fj)∑Fi//∑Fij/////不利效应(Uj)∑Ui///∑Uij////项目开发总效应(∑jk)∑Eik/////∑Eijk//其中有利效应(Fjk)∑Fik//////∑Fijk/不利效应(Ujk)∑Uik///////∑Uijk在表3.2中，n为环境要素个数，m为项目开发工程组成个数，o为项目开发实施阶段个数；Wi为第i个环境要素权重值（正值），Aij为第j个工程组成对第i个环境要素影响程度（正值或负值），AijWi为第j个工程组成对第i个环境要素影响效应值（正值或负值），即等于环境要素影响程度（正值或负值）与环境要素权重值（正值）的乘积，∑为数学加减运算求和；E为第k个实施阶段各个工程组成对各个环境要素影响效应值（正值或负值）。F为环境有利影响效应值（正值），U为环境不利影响效应值（负值），环境总体影响效应值T（正值或负值）等于F（正值）与U（负值）之和。若T＞0，则环境有利影响大于不利影响；若T＜0，则环境有利影响小于不利影响；若T≈0，则环境有利影响与不利影响基本相抵。为了使环境不利影响得到有效控制，从而促使环境有利影响得到充分发挥，必须把环境总体影响效应值按照项目开发全过程整体活动各个实施阶段、各个工程组成和各个环境要素分解成环境有利影响效应值（正值）与环境不利影响效应值（负值）两大部分，以便对不利影响采取相应对策和得力措施，予以减缓或避免。各个环境要素、各个工程组成和各个实施阶段的不利影响效应值分别占项目开发全过程整体活动的环境不利影响总效应值之比值为各自不利影响贡献率（%）。不利影响贡献率高的因素即为项目开发活动的主要环境问题。3.4.2项目开发活动主要环境问题判断分析根据上述环境影响因素判别方法——“综合评定模型”，逐一判别该项目施工期和运行期各类工程活动对各种环境要素的影响效应，其判别结果分别见表3.3和表3.4。该项目开发全过程整体活动对环境的影响总效应及其对主要环境要素的不利影响效应统计结果分别见表3.5和表3.6。

表3.3施工期工程活动对环境要素的影响效应工程活动主体工程(包括库坝、厂房、配房和围堰导流等)辅助工程(临时公路、工房、住房和辅助作业等)弃渣工程(包括剩余土石和围堰拆除弃碴)山石工程(旧采石场、原有便道、基岩全裸)河砂工程(包括卵砾碎石料和沙料)各种环境要素权重环境要素影响效应其中有利影响效应其中不利影响效应环境影响主要影响方式程度主要影响方式程度主要影响方式程度主要影响方式程度主要影响方式程度地表水源泥土松散、掉落(悬浮物)-2生产废水、生活废水-3水土流失(悬浮物)-1基岩全裸、水土流失不明显-0泥沙松散、掉落(悬浮物)-15-350-35水生生态损害水质、危及生境-1损害水质、危及生境-1损害水质、危及生境-1没有明显不利影响-0损害水质、危及生境-15-200-20陆生生态清除植被、扰动土地-1清除植被、扰动土地-2清除植被、扰动土地-2基岩全裸、无明显不利影响-0没有任何影响04-200-20水土保持清除植被、扰动土地-1清除植被、扰动土地-2清除植被、扰动土地-4基岩全裸、无表层剥离土-0没有任何影响04-280-28地貌景观施工破坏自然景观-1施工破坏自然景观-1施工破坏自然景观-1没有明显不利影响-0没有明显不利影响-01-30-3环境空气生产废气、扬尘-1生产废气、扬尘、油烟-1生产废气、扬尘-1没有明显不利影响-0没有明显不利影响-01-30-3环境噪声机械、运输、爆破噪声-3机械、加工、运输噪声-1机械噪声、运输噪声-1爆破噪声、运输噪声-1机械噪声、运输噪声-12-140-14环境固废建筑垃圾-2建筑垃圾、生活垃圾-1没有明显不利影响-0没有明显不利影响-0没有明显不利影响-01-30-3人群健康扬尘污染、疾病传染-1(假设)扬尘污染、疾病传染-2(假设)没有明显不利影响-0没有明显不利影响-0没有明显不利影响-05-150-15移民环境拟建厂址共354人-1没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响05-50-5公路运输隔断公路、临时公路-3+2没有明显不利影响-0没有明显不利影响-0没有明显不利影响-0没有任何影响02-2+4-6通讯输电线路拆迁与改建-2+1没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响02-2+2-4村野排涝合理围堰影响甚微-0没有什么影响0没有明显不利影响-0没有任何影响0没有明显不利影响01-00-0环境风险燃爆、工伤、漏油有防-1(假设)安全防护、消除隐患-0安全防护、消除隐患-0安全防护、消除隐患-0安全防护、消除隐患-01-10-1社会经济增加就业、促进发展+3增加就业、促进消费+2增加就业、促进消费+1增加就业、促进消费+1增加就业、促进消费+16+48+480财政收入各种税收+2各种税收+1税收甚少+0税收甚少+0税收甚少+06+18+180综合效应/-18/-33/-32/+4/-6/-85//有利/+36/+18/+6/+6/+6//+72/不利/-54/-51/-38/-2/-12///-157表3.4运行期工程活动对环境要素的影响效应工程活动水坝截流（低水位闸、日调节库、低水头河床式电站）库区蓄水及淹没土地（在库底有清理的情况下）周期蓄泄（蓄枯泄丰、停电发电）营业活动（电力生产、职工生活）占用土地（永久建筑、临时建筑）各种环境要素权重环境要素影响效应其中有利影响效应其中不利影响效应流域中各区域环境影响主要影响方式程度主要影响方式程度主要影响方式程度主要影响方式程度主要影响方式程度水库区域之上游鱼类生态阻隔鱼类回游通道-3没有明显不利影响-0没有明显不利影响-0没有任何影响0没有任何影响05-150-15经济发展没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响0增加供电、减少基荷时停电+3没有任何影响05+15+150水库及库周局地气候没有多少影响0水库不大、变化很微+0没有多少影响0没有多少影响0没有多少影响01+010诱发地震水坝甚低、地质稳定-0库容甚小，地质稳定-0库水重力变动甚微-0没有任何影响0没有任何影响01-00-1水库渗漏绕坝渗漏、防渗处理-2+2不易形成向库外渗漏通道-1没有什么影响0没有任何影响0没有任何影响04-40-12岸坡失稳库水位、水量变动-2土体浸软、力学性能变化-3库水位、水量变动-1没有任何影响0没有多少影响-04-240-24矿产资源没有什么影响0没有多少影响-0没有什么影响0没有任何影响0没有多少影响-04-00-0库水环境水文改变、泥沙拦蓄-3水文、水性改变、初期产污-4水文情势改变-1生产废水、生活废水-1没有多少影响-04-360-36用地变更永久占地甚微-0陆地减少、湿地增加-1+2没有多少影响0没有多少影响-0临时毁地、永久占地-23-3+6-9陆生生态没有多少影响0陆生生物生境缩小-1没有多少影响0没有多少影响0环境绿化、植被修复+24+4+8-4水土保持没有任何影响0没有多少影响-0没有多少影响-0没有多少影响-0水土保持设施建立+64+24+240地貌景观没有多少影响0山水辉映显、漂流旅游丧失+1-1没有多少影响0没有多少影响0永久地增景、临时占地损景+1-110+2-2鱼类生态阻隔鱼类回游通道-3饵料增殖、鱼种组成简单化+2-3没有多少影响-0没有多少影响-0没有多少影响-05-20+10-30消落带生态没有多少影响0没有多少影响0没有多少影响0没有多少影响0没有多少影响02000富营养化拦蓄营养物质-1增生营养物质-1没有多少影响0排放营养物质-1没有多少影响05-150-15环境空气没有任何影响0没有多少影响-0没有多少影响-0油烟等环境不利影响甚微-0没有多少影响-01-00-0环境噪声没有任何影响0没有任何影响0没有多少影响-0设备噪声等不利影响很小-0没有任何影响02-00-0环境固废拦截漂浮物渣很少-0没有任何影响0没有任何影响0生活垃圾-1没有任何影响01-100-10人群健康没有任何影响0自然疫源性疾病、虫媒传病-2(假设)没有明显不利影响-0没有明显不利影响-0没有任何影响05-100-10村民渡河大坝上建交通桥+4没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响01+4+40公路运输没有任何影响0路基失稳、路基有加固护砌-2+3路基失稳、路基加固-1+2没有多少影响0没有多少影响05+10+25-15村野排涝设计限制回洪水位-0淹没、淤积提高地下水位-1没有任何影响0没有任何影响0没有任何影响01-10-1电力供应可发挥水资源优势+5拦蓄平水期、枯水期径流+4可实现水力发电+5电力生产与供应+6提供发电必要条件+55+125+1250清洁能源可促进潜力发挥+4可增加潜力发挥+3可实现潜力发挥+4清洁能源生产与供应+5提供挖掘清洁能源必要条件+45+100+1000劳动就业大坝观测就业消费+1库体监测就业和消费+1库容调度就业消费+1产供销电直接与间接就业+6提供就业与消费场所+16+60+600渔业保护拦蓄饵料、扩充生境+1促进饵料增殖+1更换饵料条件+1提供放流鱼苗资金+5没有多少影响05+40+400财政收入各种税收+1各种税收+1各种税收+1各种税收+6各种税收+16+60+600环境风险坝存在不确定因素-5(假设)小孩溺水要防范、消除隐患-0几乎没有不利影响-0安全防护、消除隐患-0没有任何影响-05-250-25水库区域之下游跌水段环境跌水段形成条件-1增加枯水期水量+1断流与猛涨、水流突变-2没有任何影响0没有任何影响03-6+3-9地表水源水文、泥沙改变-1水质改变、增加枯水期水量-2+1水文情势改变-2生产废水、生活废水-1没有多少影响-05-25+5-30河道冲刷切断推移质沙源-2悬移质泥沙排泄量减少-1冲刷能力增强-1没有任何影响0没有多少影响-03-120-12鱼类生态阻隔鱼类回游通道-3流态稳、饵料增、鱼种少+1-2部分鱼苗气泡病亡-1没有多少影响-0没有多少影响-05-25+5-30农田灌溉没有什么影响0没有什么影响+0没有什么影响-0没有任何影响0没有任何影响02505防洪排涝防洪库容形成条件+2防洪库容不大+2防洪调度、枯水排涝+2没有任何影响0没有任何影响04+24+240经济发展没有任何影响0枯水期水量增加、水质改善+1没有任何影响0增加供电、减少基荷网停电+6没有任何影响05+35+350综合效应综合效应/-25/+16/+43/+207/+83/+324//有利有利/+92/+120/+80/+222/+90//+604/不利不利/-117/-104/-37/-15/-7///-280

表3.5项目开发过程整体活动对环境的影响总效应项目活动效应施工期运行期合计主体工程辅助工程弃渣工程山石工程河砂工程小计水库上游库区库周水库下游小计环境总体有利+36+18+6+6+6+72+15+497+92+604+676不利-54-51-38-2-12-157-15-184-81-280-437综合-18-33-32+4-6-85±0+313+11+324+239表3.6项目开发过程整体活动对主要环境要素的不利影响效应项目活动不利效应主要环境要素施工期运行期合计主体工程不利辅助工程不利弃渣工程不利山石工程不利河砂工程不利不利效应小计水库上游不利库区库周不利水库下游不利不利效应小计不利影响效应水环境及饮水源-10-15-5-0-5-350-36-51-87-122环境生态水生生态-5-5-5-0-5-20-15-45-30-90-110陆生生态-4-8-8-00-200-130-13-33水土保持-4-8-16-00-280-00-0-28村庄居民环境噪声-6-2-2-2-2-140-00-0-14移民环境-50000-50000-5人群健康-5-10-0-0-0-150-10+0-10-25环境地质水库渗漏0000000-120-12-12岸坡失稳-0-0-00-0-00-24-0-24-24环境风险垮坝风险0000000-250-25-25其他风险-1-0-0-0-0-10-00-0-1其余诸环境要素-14-3-2-0-0-19-0-19-0-19-38不利影响效应统计-54-51-38-2-12-157-15-184-81-280-437备注⑴水环境包括库水环境、跌水段环境、饮水源环境及其水文、水质、环境容量、泥沙冲淤、河道冲刷。⑵水生生态包括库区（含消落带和富营养化生境）及其上、下游鱼类等水生生物和生境。⑶陆生生态包括库区周围植被、动植物生境和用地变更。⑷其余诸环境要素是指除本表中详列外的其他众多自然和社会环境。从表3.3和表3.4中可知，该水电站项目开发施工期和运行期对自然环境和社会环境的影响是广泛且长远的，有利影响和不利影响并存，利弊交织。在诸多显见的环境影响因素中，有直接和间接的、有长期和短期的、有可恢复和不可逆的、有较大和较小的。对于不利环境影响因素，在采取相应对策和得力措施后，大多可得到有效控制或减免，使其减小到最低程度。这里必须指出，该水电站项目开发可能还存在目前尚未被认识或潜在的生态影响与环境问题，对此应坚持经常调查、长期监测、深化认识、动态管理和及时补救。从表3.3、表3.4和表3.5中可知，该水电站项目开发全过程整体活动对自然环境和社会环境的影响总体效应是利大于弊，主要是项目建成投产后运行期能产生显著的经济效益和社会效益，同时也会产生一定的环境效益和生态效益。但该水电站项目开发施工期工程建设活动对环境的影响效应却主要是不利影响，而且运行期工程生产活动对环境的不利影响效应也是明显存在的，应引起高度注意和足够重视。从表3.3、表3.4和表3.6中可知，该水电站项目开发全过程整体活动对环境要素的不利影响效应最主要是水环境和生态影响问题，特别是对生活饮用水地表水源保护区和鱼类等河流水生生态的影响问题相对更为突出，两者不利影响贡献率共为53.09%；其次是对陆域环境生态包括陆生生态和施工期水土保持的不利影响效应，其不利影响贡献率共为13.96%。；再次是运行期对环境地质影响问题，主要表现在可能引发水库两侧河道边坡失稳，水库渗漏而带来的生态环境影响问题，其不利影响贡献率共为8.24%；并且对环境风险（主要为运行期库坝安全事故）和人群健康也存在不确定性的假设影响问题，两者各自假设不利影响贡献率分别为5.95%和5.72%。该水电站项目开发全过程整体活动对环境噪声影响虽然不是主要问题，其不利影响贡献率仅为3.20%，但施工期在大板村扰民问题也应予以注意，施工噪声很直观，尤其爆破噪声直接影响人的工作、学习、休息和情绪。由于该水电站水库淹没涉及到移民问题，项目开发在拟建厂址354人需要拆迁，移民环境影响较大，其不利影响贡献率仅为11.44%，而且经现场访问调查，这些移民乐意搬迁。该水电站项目开发全过程整体活动对上述环境要素的不利影响贡献率合计数达91.30%，其中对地表水环境和环境生态的不利影响问题更为突出；而对其他众多环境要素的各自不利影响效应甚小，其不利影响贡献率共计仅为8.70%。因此，该项目开发单位在搞好各项环境保护工作的同时，应特别关注和解决好上述主要环境问题。由表3.5和表3.6还可以看出，该水电站项目开发施工期和运行期对环境的不利影响贡献率分别为35.93%和64.07%。施工期对项目所在区域环境的不利影响效应主要来源于主体工程、辅助工程和弃碴工程的作业活动，而山石料开采和河沙料开采（含卵砾碎石料开采）的作业活动对项目所在区域环境的不利影响效应却相对较轻；运行期对项目水库所在流域上游、中游、下游环境都有不同强度的不利影响效应，但对环境的不利影响效应最强的是库区库周区位，其次是水库下游区位，而对水库上游区位环境的不利影响效应却相对较轻。3.5项目环境污染源强与污染防治措施分析3.5.13.5.1.1施工期水污染源及其对策（1）施工生活污水该水电站项目开发施工期长达36个月（3年），施工高峰期人数约达380人。施工生活污水包括施工人员粪便污水、淋浴污水、洗涤污水和食堂污水等，主要含有CODcr、BOD5、SS、氨氮（NH3-N）、磷酸盐和动植物油等污染物。按人均用水量为200公斤/人·日计，则施工高峰期生活用水量为76吨/日。按排水系数为80%和生活污水污染物浓度CODcr为400mg/l、BOD5为200mg/l、SS为220mg/l、氨氮（NH3-N）为40mg/l、总氮（N）为60mg/l、总磷（P）为2.5mg/l计，则施工高峰期生活污水排放量为56吨/日，其污染物产生量CODcr为24.3公斤/日、BOD5为12.16公斤/日、SS为13.38公斤/日、氨氮（NH3-N）为2.44公斤/日、总氮（N）为3.65公斤/日、总磷（P）为0.16公斤/日。因此，应设置食堂污水隔油池、粪便污水化粪池和地埋式微动力污水处理装置，对生活污水进行处理达标后排放。粪便也可供当地作为果树和农作物的有机肥料。（2）施工作业废水该水电站项目开发施工期生产废水包括砂石料冲洗废水、混凝土搅拌系统冲洗废水、工程汽车冲洗废水和机械修配清洗废水等，其中以砂石料冲洗废水排放量为最多。根据水电站建设施工有关资料分析，该水电站项目开发施工期砂石料冲洗废水最大产生量约为60吨/时，若未经处理而直接排放，则泥沙最大含量可达7125mg/l,其中SS浓度约为7125mg/l，故不能直接排放，需经沉砂池沉淀处理后进行清水回用；混凝土搅拌系统冲洗废水最大产生量约为4.8吨/小时，主要含有泥沙和水泥等污染物，其SS浓度约为712mg/l，不宜直接排入河流中，应根据其废水量设置相应的沉砂池处理后回收作为冲洗之用；各类施工车辆包括自卸汽车、载重汽车和混凝土运输汽车等估计共有25辆左右，按每日80%的汽车需冲洗一次和每辆汽车每次产生冲洗废水量0.6吨计，则工程汽车冲洗废水最大产生量约为2。4吨/日，主要含有泥沙和石油类等污染物，其SS浓度约为2000mg/l，石油类浓度约为100mg/l，应设置隔油池和沉砂池处理达标后排放；机械修配清洗废水最大产生量约为14吨/小时，主要含有石油类和碱性物质等污染物，其石油类浓度约为100mg/l，需经隔油池及中和沉砂池处理达标后排放。（3）施工散落泥沙该水电站项目开发施工期河床沙砾石料水下开采作业和围堰导流施工土石填筑作业中将会有少量泥沙和土粒散落入河，从而引起河水SS浓度的增加。每次作业过程中泥沙散落量约占沙料开采量或土料填筑量的5~10%。根据该水电站工程地质勘察资料，围堰导流施工土石填筑作业对河流水质的不利影响将比河床沙砾石料水下开采作业更严重。同时，由于沙滩的挖掘和土石的填筑，将在一定程度上改变河床底质和水文状况。此外，施工船只也会产生一定量含有石油类的污水，每艘小型机动船所产生的舱底含油污水量约为0.1吨/日。建议采用先进的施工工艺设备，严格按照操作程序作业，努力减少泥沙散落入河，并在船只内安装油水分离器，处理舱底含油污水。3.5.1.2运行期水污染源及其对策（1）生产管理活动产生水污染物该水电站运行期大坝和厂区实行因岗设人管理制度，日常值班工作人员总共不会超过10人。按人员人均用水量为200公斤/人·日、排水系数为80%和生活污水污染物浓度CODcr为400mg/l、BOD5为200mg/l、SS为220mg/l、氨氮（NH3-N）为40mg/l、总氮（N）为60mg/l、总磷（P）为2.5mg/l计，则运行期大坝连厂区生活用水量不会超过2吨/日，生活污水排放量不会超过1.6吨/日，其污染物产生量CODcr不会超过0.64公斤/日、BOD5不会超过0.32公斤/日、SS不会超过0.352公斤/日、氨氮（NH3-N）不会超过0.064公斤/日、总氮（N）不会超过0.096公斤/日、总磷（P）不会超过0.004公斤/日。则排入水库的生活污水最大流量为0.m3/s（即0.133吨/小时），其污染物最大排放源强CODcr为0.0148g/s、BOD5为0.0074g/s、SS为0.0081g/s、氨氮（NH3-N）为0.0015g/s、总氮（N）为0.0022g/s、总磷（P）为0.0001g/s。虽然运行期大坝连厂区生活污水污染物产生量很少，但含有大量的粪大肠菌群。电站发电过程一般不产生生产废水，电站检修时仅会产生少量含石油类的生产废水。但电站仍应配备油水分离器，对其检修废水进行油水分离处理达标后排放，并对油罐和油处理室等严加防范，坚决杜绝机油泄露入河；厂房日常值班工作人员少量粪便污水也应经化粪池处理，并再经微动力污水处理装置进一步处理达标后排放。（2）水库蓄水初期释放水污染物水库蓄水初期被淹没的植被和土壤会释放出有机物和营养物等有害物质，将引起水库水质下降。当水库正常蓄水位时，淹没土地总面积为1.49平方公里，其中陆域面积42公顷，水域面积107公顷。在将淹没的陆域面积42公顷中，除了果竹面积2公顷外，其余95.24%的面积均为荒坡稀灌杂草植被。荒坡稀灌杂草植被是以草丛植被为主，约占90%左右。将被淹没的植被是清库后留下的植物地下部生物量（根系和茎头）；将被淹没的植物地下部生物量干重约为139吨。有关资料表明，每克干重植被生物量产生的高锰酸盐指数为92.5毫克；氮和磷分别约占植被生物量干重的0.50%和0.10%；植被生物量约8个月可基本释放完毕。因此，该水库蓄水初期被淹没的植被平均每日释放的高锰酸盐指数、总氮（N）和总磷（P）分别为53.573公斤/日、2.896公斤/日和0.579公斤/日。将被淹没的土壤均为低山坡地红壤，表层（0~16厘米）土壤有机质和全氮、全磷含量分别为2.06%和0.094%、0.018%，而速效磷仅为0.5毫克/公斤；将被淹没的表层土壤总量约有9.072万吨，其中土壤有机质和全氮、全磷总量分别为1868.8吨和85.3吨、16.6吨。据有关资料估算，土壤有机质和全氮、全磷年最大释放率分别约为4.0%和3.0%、1.0%；每克土壤有机质产生的高锰酸盐指数为654毫克。因此，该水库蓄水初期被淹没的表层土壤平均每日释放的高锰酸盐指数、总氮（N）和总