建设工程招标标底与投标报价课件

第三章建设项目施工招标投标与投标报价第一节建设项目施工招标投标第二节建设工程招标标底的编制与审查第三节建设工程投标报价第三章建设项目施工招标投标与投标报价第一节建设项目施工招1第一节建设项目施工招标投标一、建设项目施工招标投标概述1.工程项目进行招标的条件工程项目招标必须符合主管部门规定的条件。这些条件分为招标人即建设单位应具备的条件和招标的工程项目应具备的条件两个方面。下一页返回第一节建设项目施工招标投标一、建设项目施工招标投标概述下一2第一节建设项目施工招标投标2.建设工程招标的分类(1)按工程项目建设程序分类:根据工程项目建设程序，招标可分为三类，即工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。这是由建筑产品交易生产过程的阶段性决定的。(2)按工程承包的范围分类:项目总承包招标、专项工程承包招标。(3)按行业类别分类:按行业部门分类，招标可分为土木工程招标、勘察设计招标、货物设备采购招标、机电设备安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)招标。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.建设工程招标的分类上3第一节建设项目施工招标投标

(4)按照工程建设项目的构成分类:按照工程建设项目的构成，可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。(5)按照工程是否具有涉外因素分类:按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标投标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(4)按照工程建设项目的4第一节建设项目施工招标投标

3.建设工程招标的范围(1)必须进行招标的范围:1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。3)使用国有资产投资项目。4)国家融资项目。5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.建设工程招标的范围上5第一节建设项目施工招标投标

6)上述第1)条至第5)条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到标准的，必须进行招标。7)依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。8)省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围的规模标准，但不得缩小规定确定的必须进行招标的范围。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标6)上述第1)条至第5)6第一节建设项目施工招标投标

(2)可以不进行招标的范围:按照《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和有关规定，属于下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行招标:1)涉及国家安全、国家秘密的工程;2)抢险救灾工程;3)利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工等特殊情况;

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(2)可以不进行招标的范7第一节建设项目施工招标投标4)建筑造型有特殊要求的设计;5)采用特定专利技术、专有技术进行设计或施工的;6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的;7)施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的;8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的;9)法律、法规、规章规定的其他情形。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4)建筑造型有特殊要求的8第一节建设项目施工招标投标4.建设工程招标的方式及选择(1)建设工程招标的方式:1)公开招标。2)邀请招标。3)议标。(2)建设工程招标方式的选择。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4.建设工程招标的方式及9第一节建设项目施工招标投标5.建设工程招标投标的原则与意义(1)建设工程招标投标的原则:1)公开原则。2)公平原则。3)公正原则。4)诚实信用原则。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标5.建设工程招标投标的原10第一节建设项目施工招标投标(2)建设工程招标投标的意义:1)有利于建设市场的法制化、规范化。2)有助于形成市场定价的机制，使工程造价更趋合理。3)促使建设活动中劳动消耗水平的降低，使工程造价得到有效的控制。4)有力地遏制建设领域的腐败，使工程造价趋向科学。5)促进技术进步和管理水平的提高，有助于保证工程质量、缩短工期。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(2)建设工程招标投标的11第一节建设项目施工招标投标二、建设工程招标程序及内容1.招标公告发布或投标邀请书发送公开招标的投标机会必须通过公开广告的途径予以通告，使所有的合格的投标者都有同等的机会厂解投标要求，以形成尽可能广泛的竞争局面。世界银行贷款项目采用国际竞争性招标，要求招标广告送交世界银行，免费安排在联合国出版的《发展商务报》上刊登，送交世界银行的时间，最迟不应晚于招标文件将向投标人公开发售前60天。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标二、建设工程招标程序及内容上一页12第一节建设项目施工招标投标我国规定，依法应当公开招标的工程，必须在主管部门指定的媒介上发布招标公告。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。指定媒介发布依法必须发布的招标公告，不得收取费用。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标我国规定，依法应当公开招13第一节建设项目施工招标投标

2.资格预审(1)资格预审的概念和意义。(2)资格预审的分类。资格预审可分为定期资格预审和临时资格预审。(3)资格预审的程序。资格预审主要包括以下几个程序:资格预审公告→编制、发出资格预审文件→对投标人资格进行审查和确定合格者名单。(4)资格复审和资格后审。(5)资格预审的评审方法。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.资格预审上一页下一页14第一节建设项目施工招标投标3.招标文件的编制与发售《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)第19条规定:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。”“招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。”

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.招标文件的编制与发售15第一节建设项目施工招标投标4.勘察现场招标单位组织投标单位勘察现场的目的在于厂解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。勘察现场一般安排在投标预备会的前1~2天。投标单位在勘察现场中如有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出，但应给招标单位留有解答时间。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4.勘察现场上一页下一页16第一节建设项目施工招标投标勘察现场主要涉及如下内容:(1)施工现场是否达到招标文件规定的条件;(2)施工现场的地理位置、地形和地貌;(3)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;(4)施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年降水量等;(5)现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等(6)工程在施工现场的位置与布置;(7)临时用地、临时设施搭建等。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标勘察现场主要涉及如下内容17第一节建设项目施工招标投标

5.标前会议标前会议，是指在投标截止日期以前，按招标文件中规定的时间和地点，召开的解答投标人质疑的会议，又称交底会。在标前会议上，招标单位负责人除厂向投标人介绍工程概况外，还可对招标文件中的某些内容加以修改(但需报请招标投标管理机构核准)或予以补充说明，并口头解答投标人书面提出的各种问题，以及会议上即席提出的有关问题。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标5.标前会议上一页下一页18第一节建设项目施工招标投标会议结束后，招标单位应将其口头解答的会议记录加以整理，用书面补充通知(又称“补遗”)的形式发给每一位投标人。补充文件作为招标文件的组成部分，具有同等的法律效力。补充文件应在投标截止日期前一段时间发出，以便让投标者有时间作出反应。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标会议结束后，招标单位应将19第一节建设项目施工招标投标

6.开标、评标与定标投标截止日期以后，业主应在投标的有效期内开标、评标和定标。投标有效期是指从投标截止之日起到公布中标之日为止的一段时间。有效期的长短根据工程的大小、繁简而定。按照国际惯例，一般为90~120天，我国在施工招标管理办法中规定为10~30天，投标有效期是要保证招标单位有足够的时间对全部投标进行比较和评价。如世界银行贷款项目需考虑报世界银行审查和报送上级部门批准的时间。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标6.开标、评标与定标上一20第一节建设项目施工招标投标(1)开标。指招标人将所有投标人的投标文件启封揭晓(2)评标。开标后进人评标阶段。即采用统一的标准和方法，对符合要求的投标进行评比，来确定每项投标对招标人的价值，最后达到选定最佳中标人的目的。(3)定标。评标结束后，评标小组应写出评标报告，提出中标单位的建议，交业主或其主管部门审核。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(1)开标。指招标人将所21第一节建设项目施工招标投标7.签订合同中标单位接受中标通知后，一般应在15~30天内签订合同，并提供履约保证。签订合同后，建设单位一般应在7天内通知未中标者，并退回投标保函，未中标者在收到投标保函后，应迅速退回招标文件。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标7.签订合同上一页下一页22第一节建设项目施工招标投标三、建设工程投标程序及内容1.资格预审资格预审能否通过是承包商投标过程中的第一关。有关资格预审文件的要求、内容以及资格预审评定在前面已有详细介绍。这里仅就承包商申报资格预审时应注意的事项作一番介绍。(1)应注意资格预审有关资料的积累工作，资料随时存人计算机内，并予整理，以备填写资格预审表格之用。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标三、建设工程投标程序及内容上一页23第一节建设项目施工招标投标

(2)填表时宜重点突出，除满足资格预审要求外，还应能适当地反映出本企业的技术管理水平、财务能力和施工经验。(3)在本企业拟发展经营业务的地区，平时注意收集信息，发现可投标的项目，并做好资格预审的预备。(4)资格预审表格呈交后，应注意信息跟踪工作，发现不足之处，及时补送资料。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(2)填表时宜重点突出，24第一节建设项目施工招标投标

2.调查研究与现场勘察现场勘察主要指的是去工地现场进行勘察，招标单位一般在招标文件中要注明现场勘察的时间和地点，在文件发出后就应安排投标者进行现场勘察的准备工作。施工现场勘察是投标者必须经过的投标程序。按照国际惯例，投标者提出的报价单一般被认为是在现场勘察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投标者就无权因为现场勘察不周、情况厂解不细或因素考虑不全面而提出修改投标、调整报价或提出补偿等要求。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.调查研究与现场勘察上25第一节建设项目施工招标投标现场勘察既是投标者的权利又是他的职责。因此，投标者在报价以前必须认真地进行施工现场勘察，全面地、仔细地调查厂解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。在去现场勘察之前，应先仔细地研究招标文件，特别是文件中的工作范围、专用条款，以及设计图纸和说明，然后拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题，做到事先有准备，因有时业主只组织投标者进行一次工地现场勘察。现场勘察均由投标者自费进行。如果是国际工程，业主应协助办理现场勘察人员出人项目所在国境签证和居留许可证。进行现场勘察应从一些方面调查了解。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标现场勘察既是投标者的权利26第一节建设项目施工招标投标

3.计算和复核工程量招标文件中通常都附有工程量表，投标者应该根据图纸仔细核算工程量，检查是否有漏项或工程量是否正确。如果发现错误，则应通知招标者要求更正。招标者一般则是在标前会议上或以招标补充文件的形式予以答复。作为投标者，未经招标者的同意，招标文件不得任意修改或补充，因为这样会使业主在评标时失去统一性和可比性。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.计算和复核工程量上27第一节建设项目施工招标投标4.编制施工规划(1)编制施工规划的意义。(2)施工规划的内容。5.投标报价计算建设工程投标报价是影响投标人投标成败的关键因素，因此正确合理地编制投标报价非常重要。投标报价是指投标人计算、确定和报送招标工程投标总价的工作。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4.编制施工规划上一页下28第一节建设项目施工招标投标

6.投标文件编制和递送当投标报价及战略战术研究并决策后，则要进行投标文件的编制工作。投标文件是投标者向工程业主发出的书面报价，是正式参加投标竞争的证明文件，是承包商参加竞争的信心和实力的体现。投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。一般不能带任何附加条件，否则将导致投标作废。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标6.投标文件编制和递送上29第一节建设项目施工招标投标

(1)编制投标文件的准备工作。(2)投标文件的内容。(3)编制投标文件的注意事项。(4)投标文件的递送。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(1)编制投标文件的准备30第一节建设项目施工招标投标

7.准备备忘录提要招标文件中一般都明确规定，不允许投标者对招标文件的各项要求进行随意取舍、修改或提出保留。但是在投标过程中，投标者对招标文件反复深人地进行研究后，往往会发现很多问题，这些问题大体可分为三类:第一类是对投标者有利的，可以在投标时加以利用或在以后提出索赔要求的，这类问题投标者一般在投标时是不提的。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标7.准备备忘录提要上一页31第一节建设项目施工招标投标第二类是发现的错误明显对投标者不利的，如总价包干合同工程项目漏项或是工程量偏少，这类问题投标者应及时向业主提出质疑，要求业主更正。第三类问题是投标者企图通过修改某些招标文件的条款或是希望补充某些规定，以使自己在合同实施时能处于主动地位的问题。上述问题在准备投标文件时应单独写成一份备忘录提要。但这份备忘录提要不能附在投标文件中提交，只能自己保存。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标第二类是发现的错误明显对32第一节建设项目施工招标投标四、工程量清单三的投标1.应用工㨋量清单计价投标的程序应用工程量清单计价投标的程序是:取得招标信息→准备资料报名参加→提交资格预审资料→通过预审得到招标文件→研究招标文件→准备与投标有关的所有资料→实地考察工程场地，Ṷ对招标人进行考察→确定投怇策略→核算工程量清单→编制施工组织设计及施工方案→计算施工方案工程量→采用多种方法进行询价→计算工程综合单价→确定工程成本价→报价分析决策，确定最终报价→编制投标文件→投送投标文件→参加开标会议。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标四、工程量清单三的投标上一页下一33第一节建设项目施工招标投标2.应用工程量清单计价投标的前期准备工作应用工程量清单投标报价的前期准备工作主要包括取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等项内容。这些工作是保证准确报价和中标的重要基础工作，应认真对待。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.应用工程量清单计价投34第一节建设项目施工招标投标

3.应用工程量清单进行投标报价的编制工作(1)审核工程量清单并计算施工工程量(2)编制施工组织设计及施工方案。(3)建立完善的询价系统。(4)投标报价计算。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.应用工程量清单进行投35第一节建设项目施工招标投标

4.工程量清单下投标报价的特点(1)量价分离，自主计价。(2)价格来源是多样的，政府不再作任何参与，由企业自主确定。(3)提高企业竟争力，增强风险意识。

上一页返回第一节建设项目施工招标投标4.工程量清单下投标报价36第二节建设工程招标标底的编制与审查一、标底编制原则标底编制应遵循以下原则:(1)根据国家规定的工程项目划分，统一计量单位，统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家编制的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准、规范，以及生产要素市场的价格，确定工程量和计算标底价格。(2)标底的计价内容、计算依据应与招标文件的规定完全一致。(3)标底价格应尽量与市场的实际变化相吻合。

下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查一、标底编制原则下一页返37第二节建设工程招标标底的编制与审查二、标底编制依据建设工程招标标底受多方面因素影响，如项目划分、设计标准、材料价差、施工方案定额、取费标准、工程量计算准确程度等。综合考虑可能影响标底的各种因素，编制标底日应遵循的依据主要有:(1)国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则。(2)招标文件，包括招标交底纪要。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查二、标底编制依据上一页下38第二节建设工程招标标底的编制与审查

(3)招标人提供的由有相应资质的单位设计的施工图及相关说明。(4)有关技术资料。(5)工程基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范。(6)要素市场价格和地区预算材料价格。(7)经政府批准的取费标准和其他特殊要求。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查(3)招标人提供39第二节建设工程招标标底的编制与审查三、标底的编制方法标底应根据招标图纸的深度、工程复杂程度、招标文件对投标报价的要求等进行编制。(1)如果招标图是施工图，标底应按施工图以及施工图预算为基础进行编制。(2)如果招标图是技术设计或扩大初步设计，标底应以概算为基础或以扩大综合定额为基础来编制。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查三、标底的编制方法上一页40第二节建设工程招标标底的编制与审查

(3)如果招标时只有方案图或初步设计，标底可用平方米造价指标或单元指标进行编制。(4)招标文件规定采用定额计价的，招标标底价根据拟建工程所在地的建设工程单位估价表或定额、工程项目计算类别、取费标准、人工、材料、机械台班的预算价格、政府的市场指导价等进行编制。(5)招标文件规定采用综合单价的(即单价中包括了所有费用)，标底应采用综合单价计算。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查(3)如果招标时41第二节建设工程招标标底的编制与审查

(6)国内项目，如果招标文件没有对工程量计算规则作出具体规定或部分未作具体规定的，可根据建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计算。定额中没有包含的项目，可根据建设工程由造价管理部门定期颁布的市场指导价进行计算。(7)国际工程编制标底，一般是根据FIDIC合同条件，在招标截止日期前的规定时间内，由咨询工程师根据施工图纸及工程量清单，按照当地、当时的市场单价或综合单价，编制概算。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查(6)国内项目，42第二节建设工程招标标底的编制与审查四、工程项目招标标底文件组成一般来说，工程项目施工招标标底文件由标底报审表和标底正文两部分组成。1.标底报审表标底报审表是招标文件和标底正文内容的综合摘要。通常包括以下主要内容:(1)招标工程综合说明。(2)标底价格。(3)招标工程总造价中各项费用的说明。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查四、工程项目招标标底文件43第二节建设工程招标标底的编制与审查

2.标底正文标底正文是详细反映招标人对工程价格、工期等的预期控制数据和具体要求的部分。一般包括以下内容:(1)总则。(2)标底要求及其编制说明。(3)施工方案及现场条件。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查2.标底正文上一44第二节建设工程招标标底的编制与审查五、标底编制程序和内容1.编制标底的依据(1)招标文件的商务条款和相关的其他条款。(2)工程施工图纸、编制工程量清单的基础资料、编制标底所依据的施工方案、工程建设地点的现场地质、水文以及地上情况的有关资料。(3)编制标底价格前的施工图纸设计交底。(4)基础定额、地方定额和有关技术标准规范。(5)人工、材料、设备、机械台班等要素价格，以及市场间接费、利润、价格一般水平。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查五、标底编制程序和内容上45第二节建设工程招标标底的编制与审查

2.招标标底编制方法和程序(1)以施工图预算为基础的标底。(2)以工程概算为基础的标底。(3)以扩大综合定额为基础的标底。(4)以平方米造价包干为基础的标底。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查2.招标标底编制46第二节建设工程招标标底的编制与审查3.标底编制方法具体应用(1)在工程招标标底编制实践中，对工程造价计价可以实行“控制量、指导价、竞争费”的办法。(2)编制高级装饰工程招标标底，可以采用“定额量、市场价、竟争费率”一次包定的方式，不执行季度竣工调价系数。(3)编制外商投资工程标底。上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查3.标底编制方法47第二节建设工程招标标底的编制与审查六、清单计价下招标控制价的编制1.工程量清单计价基本规定2.招标控制价的概念3.招标控制价的作用4.招标控制价的编制人员5.招标控制价编制依据及注意事项6.招标控制价的编制7.招标控制价编制注意事项

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查六、清单计价下招标控制价48第二节建设工程招标标底的编制与审查七、招标标底的审定1.招标标底审定的含义建设工程招标标底的审定，是指政府有关主管部门对招标人已编制完成的标底进行的审查认定。招标人编制完成标底后，应按有关规定将标底报送有关主管部门审定。标底审定是一项政府职能，是政府对招标投标活动进行监管的重要体现。能以自己名义行使标底审定职能的组织，即是标底的审定主体。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查七、招标标底的审定上一页49第二节建设工程招标标底的编制与审查2.标底审定程序建设工程招标标底的审定，一般按以下程序进行:(1)标底送审。(2)进行标底审定交底。(3)对经审定的标底进行封存。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查2.标底审定程序50第二节建设工程招标标底的编制与审查

3.标底审定原则和内容标底的审定原则和标底的编制原则是一致的，标底的编制原则也就是标底的审定原则。这里需要特别强调的是编审分离原则。实践中，编制标底和审定标底必须严格分开，不准以编代审、编审合一。

上一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查3.标底审定原则51第三节建设工程投标报价一、投标报价的依据、范围、内容及基础工作1.投标报价的主要依据工程报价的依据主要有下列儿项:(1)设计图纸。(2)工程量清单。(3)合同条件，尤其是有关工期、支付条件、外汇比例的规定。

下一页返回第三节建设工程投标报价一、投标报价的依据、范围、内容及基础52第三节建设工程投标报价

(4)有关法规。(5)拟采用的施工方案、进度计划。(6)施工规范和施工说明书。(7)工程材料、设备的价格及运费。(8)劳务工资标准。(9)当地生活物资价格水平。此外，还应考虑各种有关间接费用。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价(4)有关法规。上一页下一页53第三节建设工程投标报价

2.投标报价的范围我国原建设部规定以工程量清单计价方式进行投标报价，制订厂《建设工程工程量清单计价规范》，批准为国家标准(GB50500-2008)，于2008年7月9日发布，自同年12月1日起实施。报价范围为投标人在投标文件中提出要求支付的各项金额的总和。这个总金额应包括按投标须知所列在规定工期内完成的全部，招标工程不得以任何理由重复计算。除非招标人通过修改招标文件予以更正，投标人应按工程量清单中列有的工程项目和数量填报单价和合价。每个项目只允许有一个报价;招标人不接受有选择的报价，未填报单价或合价的工程项目，实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价之内。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价2.投标报价的范围上一页下54第三节建设工程投标报价工程实施地点为投标须知前附表所列的建设地点。投标人应踏勘现场，充分厂解工地位置、道路条件、储存空间、运输装卸限制以及可能影响报价的其他任何情况，而在报价中予以适当考虑。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或延长工期的申请都将得不到批准。据此，投标人的报价，包括划价的工程量清单所列的单价和合价以及投标报价汇总表中的价格，均包括完成该工程项目的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、技术措施费、大型机械进出场费、风险费等所有费用。但合同另有规定者除外。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价工程实施地点为投标须知前附表55第三节建设工程投标报价

3.投标报价的内容投标报价，应先明确报价的内容。国内工程投标报价的内容就是建筑安装工程费的全部内容。建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润和税金。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价3.投标报价的内容上一页下一56第三节建设工程投标报价

4.投标报价的基础工作明确了报价范围和报价的内容要求，应进一步进行下列工作，为报价奠定坚实的基础。(1)熟悉施工方案，了解本单位在投标项目上的工期和进度安排，准备采用的施工方法和主要机械设备，以及现场临时设施等。(2)核算工程量，通常可对招标文件中的工程量清单进行重点抽查。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价4.投标报价的基础工作上一页57第三节建设工程投标报价(3)选用工、料、机械消耗定额，国内工程投标报价，原规定以造价管理部门统一制定的概(预)算定额为依据。

(4)确定分部分项工程单价，这是和选用或制定消耗定额紧密相连的工作。(5)确定措施费、间接费率和利润率。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价(3)选用工、料、机械消耗定58第三节建设工程投标报价二、投标报价单价分析单价是投标价格决定的重要因素，关系到投标的成败。在投标前对每个单项工程进行价格分析很有必要。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价二、投标报价单价分析上一页下一页返回59第三节建设工程投标报价一个工程可以分为若干个单项工程，而每一个单项工程中又包含许多项目。单价分析也可称为单价分解，就是对工程量表中所列项目的单价如何分析、计算和确定。或者说是研究如何计算不同项目的直接费和分摊其间接费、上级企业管理费、利润和风险费之后得出项目的单价。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价一个工程可以分为若干个单项工60第三节建设工程投标报价有的招标文件要求投标者必须报送部分项目的单价分析表，而一般的招标文件不要求报单价分析。但投标者在投标时，除对于很有经验的、有把握的项目以外，必须对工程量大的、对工程成本起决定作用的、没有经验的和特殊的项目进行单价分析，以使投标报价建立在可靠的基础上。工程项目投标报价单价分析的步骤和方法主要有:(1)列出单价分析表。

(2)对每项费用进行计算。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价有的招标文件要求投标者必须报61第三节建设工程投标报价三、投标报价决策分析报价决策就是确定投标报价的总水平。这是投标胜负的关键环节，通常由投标工作班子的决策人在主要参谋人员的协助下作出决策。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价三、投标报价决策分析上一页下一页返回62第三节建设工程投标报价报价决策的工作内容，首先是计算基础标价，即根据工程量清单和报价项目单价表，进行初步测算，其间可能对某些项目的单价作必要的调整，形成基础标价。其次作风险预测和盈亏分析，即充分估计施工过程中的各种有关因素和可能出现的风险，预测对工程造价的影响程度。第三步测算可能的最高标价和最低标价，也就是测定基础标价可以上下浮动的界限，使决策人心中有数，避免凭主观愿望盲日压价或加大保险系数。完成这些工作以后，决策人就可以靠自己的经验和智慧，做出报价决策。然后，方可编制正式报价单。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价报价决策的工作内容，首先是计63第三节建设工程投标报价四、投标报价宏观审核1.单位工程造价将投标报价折合成单位工程造价2.全员劳动生产率所谓全员劳动生产率是指全体人员每工目的生产价值。一定时期内，由于受企业一定的生产力水平所决定，具有相对稳定的全员劳动生产率水平。因而企业在承揽同类工程或机械化水平相近的项目时应具有相近的全员劳动生产率水平。3.单位工程用工用料正常指标

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价四、投标报价宏观审核上一页下一页返回64第三节建设工程投标报价

4.各分项工程价值的正常比例一个工程项目是由基础、墙体、楼板、屋面、装饰、水电、各种附属设备等分项工程构成的，它们在工程价值中都有一个合理的大体比例，承包商应将投标项目的各分项工程价值的比例与经验数值相比较。5.各类费用的正常比例任何一个工程的费用都是由人工费、材料设备费、施工机械费、间接费等各类费用组成的，它们之间都应有一个合理的比例。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价4.各分项工程价值的正常比例65第三节建设工程投标报价

6.预测成本比较将一个国家或地区的同类工程报价项目和中标项目的预测工程成本资料整理汇总贮存，作为下一轮投标报价的参考，可以衡量新项目报价的得失情况。7.个体分析整体综合将整体报价进行分解，分摊至各个体项目上，与原个体项目价格相比较，发现差异、分析原因、合理调整，再将个体项目价格进行综合，形成新的总体价格，与原报价进行比较。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价6.预测成本比较上一页下一页66第三节建设工程投标报价

8.综合定额估算法本法是采用综合定额和扩大系数估算工程的工料数量及工程造价的一种方法;是在掌握工程实施经验和资料的基础上的一种估价方法。一般说来比较接近实际，尤其是在采用其他宏观指标对工程报价难以核准的情况下，该法更显出它较细致可靠的优点。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价8.综合定额估算法上一页下一67第三节建设工程投标报价

9.企业内部定额估价法根据企业的施工经验，确定企业在不同类型的工程项目施工中的工、料、机等的消耗水平，形成企业内部定额，并以此为基础计算工程估价。此方法不但是核查报价准确性的重要手段，也是企业内部承包管理、提高经营管理水平的重要方法。

上一页下一页返回第三节建设工程投标报价9.企业内部定额估价法上一页68第三节建设工程投标报价五、工程量清单投标报价应注意的问题1.单价分析

2.综合汇总分析“分部分项工程量清单与计价表”、“措施项目清单与计价表”、“其他项目清单与计价汇总表”计价完毕后，即可以计算“单位工程竣工结算汇总表”，从而计算出工程造价。然后进行一次全面的自校，查验计算有无误差，并从总价上权衡报价是否合理。

上一页返回第三节建设工程投标报价五、工程量清单投标报价应注意的问题上695、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。

6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。

7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。

8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。

9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。

10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。

11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。

13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。

14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。

6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。

7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！

8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。

11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。

12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。

14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。

15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。

6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。

7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。

8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。

10、没人能让我输，除非我不想赢！

11、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。

12、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。

13、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。

14、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。

15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，70第三章建设项目施工招标投标与投标报价第一节建设项目施工招标投标第二节建设工程招标标底的编制与审查第三节建设工程投标报价第三章建设项目施工招标投标与投标报价第一节建设项目施工招71第一节建设项目施工招标投标一、建设项目施工招标投标概述1.工程项目进行招标的条件工程项目招标必须符合主管部门规定的条件。这些条件分为招标人即建设单位应具备的条件和招标的工程项目应具备的条件两个方面。下一页返回第一节建设项目施工招标投标一、建设项目施工招标投标概述下一72第一节建设项目施工招标投标2.建设工程招标的分类(1)按工程项目建设程序分类:根据工程项目建设程序，招标可分为三类，即工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。这是由建筑产品交易生产过程的阶段性决定的。(2)按工程承包的范围分类:项目总承包招标、专项工程承包招标。(3)按行业类别分类:按行业部门分类，招标可分为土木工程招标、勘察设计招标、货物设备采购招标、机电设备安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)招标。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.建设工程招标的分类上73第一节建设项目施工招标投标

(4)按照工程建设项目的构成分类:按照工程建设项目的构成，可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。(5)按照工程是否具有涉外因素分类:按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标投标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(4)按照工程建设项目的74第一节建设项目施工招标投标

3.建设工程招标的范围(1)必须进行招标的范围:1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。3)使用国有资产投资项目。4)国家融资项目。5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.建设工程招标的范围上75第一节建设项目施工招标投标

6)上述第1)条至第5)条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到标准的，必须进行招标。7)依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。8)省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围的规模标准，但不得缩小规定确定的必须进行招标的范围。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标6)上述第1)条至第5)76第一节建设项目施工招标投标

(2)可以不进行招标的范围:按照《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和有关规定，属于下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行招标:1)涉及国家安全、国家秘密的工程;2)抢险救灾工程;3)利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工等特殊情况;

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(2)可以不进行招标的范77第一节建设项目施工招标投标4)建筑造型有特殊要求的设计;5)采用特定专利技术、专有技术进行设计或施工的;6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的;7)施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的;8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的;9)法律、法规、规章规定的其他情形。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4)建筑造型有特殊要求的78第一节建设项目施工招标投标4.建设工程招标的方式及选择(1)建设工程招标的方式:1)公开招标。2)邀请招标。3)议标。(2)建设工程招标方式的选择。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4.建设工程招标的方式及79第一节建设项目施工招标投标5.建设工程招标投标的原则与意义(1)建设工程招标投标的原则:1)公开原则。2)公平原则。3)公正原则。4)诚实信用原则。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标5.建设工程招标投标的原80第一节建设项目施工招标投标(2)建设工程招标投标的意义:1)有利于建设市场的法制化、规范化。2)有助于形成市场定价的机制，使工程造价更趋合理。3)促使建设活动中劳动消耗水平的降低，使工程造价得到有效的控制。4)有力地遏制建设领域的腐败，使工程造价趋向科学。5)促进技术进步和管理水平的提高，有助于保证工程质量、缩短工期。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(2)建设工程招标投标的81第一节建设项目施工招标投标二、建设工程招标程序及内容1.招标公告发布或投标邀请书发送公开招标的投标机会必须通过公开广告的途径予以通告，使所有的合格的投标者都有同等的机会厂解投标要求，以形成尽可能广泛的竞争局面。世界银行贷款项目采用国际竞争性招标，要求招标广告送交世界银行，免费安排在联合国出版的《发展商务报》上刊登，送交世界银行的时间，最迟不应晚于招标文件将向投标人公开发售前60天。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标二、建设工程招标程序及内容上一页82第一节建设项目施工招标投标我国规定，依法应当公开招标的工程，必须在主管部门指定的媒介上发布招标公告。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。指定媒介发布依法必须发布的招标公告，不得收取费用。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标我国规定，依法应当公开招83第一节建设项目施工招标投标

2.资格预审(1)资格预审的概念和意义。(2)资格预审的分类。资格预审可分为定期资格预审和临时资格预审。(3)资格预审的程序。资格预审主要包括以下几个程序:资格预审公告→编制、发出资格预审文件→对投标人资格进行审查和确定合格者名单。(4)资格复审和资格后审。(5)资格预审的评审方法。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.资格预审上一页下一页84第一节建设项目施工招标投标3.招标文件的编制与发售《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)第19条规定:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。”“招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。”

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.招标文件的编制与发售85第一节建设项目施工招标投标4.勘察现场招标单位组织投标单位勘察现场的目的在于厂解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。勘察现场一般安排在投标预备会的前1~2天。投标单位在勘察现场中如有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出，但应给招标单位留有解答时间。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4.勘察现场上一页下一页86第一节建设项目施工招标投标勘察现场主要涉及如下内容:(1)施工现场是否达到招标文件规定的条件;(2)施工现场的地理位置、地形和地貌;(3)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;(4)施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年降水量等;(5)现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等(6)工程在施工现场的位置与布置;(7)临时用地、临时设施搭建等。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标勘察现场主要涉及如下内容87第一节建设项目施工招标投标

5.标前会议标前会议，是指在投标截止日期以前，按招标文件中规定的时间和地点，召开的解答投标人质疑的会议，又称交底会。在标前会议上，招标单位负责人除厂向投标人介绍工程概况外，还可对招标文件中的某些内容加以修改(但需报请招标投标管理机构核准)或予以补充说明，并口头解答投标人书面提出的各种问题，以及会议上即席提出的有关问题。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标5.标前会议上一页下一页88第一节建设项目施工招标投标会议结束后，招标单位应将其口头解答的会议记录加以整理，用书面补充通知(又称“补遗”)的形式发给每一位投标人。补充文件作为招标文件的组成部分，具有同等的法律效力。补充文件应在投标截止日期前一段时间发出，以便让投标者有时间作出反应。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标会议结束后，招标单位应将89第一节建设项目施工招标投标

6.开标、评标与定标投标截止日期以后，业主应在投标的有效期内开标、评标和定标。投标有效期是指从投标截止之日起到公布中标之日为止的一段时间。有效期的长短根据工程的大小、繁简而定。按照国际惯例，一般为90~120天，我国在施工招标管理办法中规定为10~30天，投标有效期是要保证招标单位有足够的时间对全部投标进行比较和评价。如世界银行贷款项目需考虑报世界银行审查和报送上级部门批准的时间。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标6.开标、评标与定标上一90第一节建设项目施工招标投标(1)开标。指招标人将所有投标人的投标文件启封揭晓(2)评标。开标后进人评标阶段。即采用统一的标准和方法，对符合要求的投标进行评比，来确定每项投标对招标人的价值，最后达到选定最佳中标人的目的。(3)定标。评标结束后，评标小组应写出评标报告，提出中标单位的建议，交业主或其主管部门审核。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(1)开标。指招标人将所91第一节建设项目施工招标投标7.签订合同中标单位接受中标通知后，一般应在15~30天内签订合同，并提供履约保证。签订合同后，建设单位一般应在7天内通知未中标者，并退回投标保函，未中标者在收到投标保函后，应迅速退回招标文件。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标7.签订合同上一页下一页92第一节建设项目施工招标投标三、建设工程投标程序及内容1.资格预审资格预审能否通过是承包商投标过程中的第一关。有关资格预审文件的要求、内容以及资格预审评定在前面已有详细介绍。这里仅就承包商申报资格预审时应注意的事项作一番介绍。(1)应注意资格预审有关资料的积累工作，资料随时存人计算机内，并予整理，以备填写资格预审表格之用。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标三、建设工程投标程序及内容上一页93第一节建设项目施工招标投标

(2)填表时宜重点突出，除满足资格预审要求外，还应能适当地反映出本企业的技术管理水平、财务能力和施工经验。(3)在本企业拟发展经营业务的地区，平时注意收集信息，发现可投标的项目，并做好资格预审的预备。(4)资格预审表格呈交后，应注意信息跟踪工作，发现不足之处，及时补送资料。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(2)填表时宜重点突出，94第一节建设项目施工招标投标

2.调查研究与现场勘察现场勘察主要指的是去工地现场进行勘察，招标单位一般在招标文件中要注明现场勘察的时间和地点，在文件发出后就应安排投标者进行现场勘察的准备工作。施工现场勘察是投标者必须经过的投标程序。按照国际惯例，投标者提出的报价单一般被认为是在现场勘察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投标者就无权因为现场勘察不周、情况厂解不细或因素考虑不全面而提出修改投标、调整报价或提出补偿等要求。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.调查研究与现场勘察上95第一节建设项目施工招标投标现场勘察既是投标者的权利又是他的职责。因此，投标者在报价以前必须认真地进行施工现场勘察，全面地、仔细地调查厂解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。在去现场勘察之前，应先仔细地研究招标文件，特别是文件中的工作范围、专用条款，以及设计图纸和说明，然后拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题，做到事先有准备，因有时业主只组织投标者进行一次工地现场勘察。现场勘察均由投标者自费进行。如果是国际工程，业主应协助办理现场勘察人员出人项目所在国境签证和居留许可证。进行现场勘察应从一些方面调查了解。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标现场勘察既是投标者的权利96第一节建设项目施工招标投标

3.计算和复核工程量招标文件中通常都附有工程量表，投标者应该根据图纸仔细核算工程量，检查是否有漏项或工程量是否正确。如果发现错误，则应通知招标者要求更正。招标者一般则是在标前会议上或以招标补充文件的形式予以答复。作为投标者，未经招标者的同意，招标文件不得任意修改或补充，因为这样会使业主在评标时失去统一性和可比性。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.计算和复核工程量上97第一节建设项目施工招标投标4.编制施工规划(1)编制施工规划的意义。(2)施工规划的内容。5.投标报价计算建设工程投标报价是影响投标人投标成败的关键因素，因此正确合理地编制投标报价非常重要。投标报价是指投标人计算、确定和报送招标工程投标总价的工作。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标4.编制施工规划上一页下98第一节建设项目施工招标投标

6.投标文件编制和递送当投标报价及战略战术研究并决策后，则要进行投标文件的编制工作。投标文件是投标者向工程业主发出的书面报价，是正式参加投标竞争的证明文件，是承包商参加竞争的信心和实力的体现。投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。一般不能带任何附加条件，否则将导致投标作废。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标6.投标文件编制和递送上99第一节建设项目施工招标投标

(1)编制投标文件的准备工作。(2)投标文件的内容。(3)编制投标文件的注意事项。(4)投标文件的递送。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标(1)编制投标文件的准备100第一节建设项目施工招标投标

7.准备备忘录提要招标文件中一般都明确规定，不允许投标者对招标文件的各项要求进行随意取舍、修改或提出保留。但是在投标过程中，投标者对招标文件反复深人地进行研究后，往往会发现很多问题，这些问题大体可分为三类:第一类是对投标者有利的，可以在投标时加以利用或在以后提出索赔要求的，这类问题投标者一般在投标时是不提的。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标7.准备备忘录提要上一页101第一节建设项目施工招标投标第二类是发现的错误明显对投标者不利的，如总价包干合同工程项目漏项或是工程量偏少，这类问题投标者应及时向业主提出质疑，要求业主更正。第三类问题是投标者企图通过修改某些招标文件的条款或是希望补充某些规定，以使自己在合同实施时能处于主动地位的问题。上述问题在准备投标文件时应单独写成一份备忘录提要。但这份备忘录提要不能附在投标文件中提交，只能自己保存。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标第二类是发现的错误明显对102第一节建设项目施工招标投标四、工程量清单三的投标1.应用工㨋量清单计价投标的程序应用工程量清单计价投标的程序是:取得招标信息→准备资料报名参加→提交资格预审资料→通过预审得到招标文件→研究招标文件→准备与投标有关的所有资料→实地考察工程场地，Ṷ对招标人进行考察→确定投怇策略→核算工程量清单→编制施工组织设计及施工方案→计算施工方案工程量→采用多种方法进行询价→计算工程综合单价→确定工程成本价→报价分析决策，确定最终报价→编制投标文件→投送投标文件→参加开标会议。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标四、工程量清单三的投标上一页下一103第一节建设项目施工招标投标2.应用工程量清单计价投标的前期准备工作应用工程量清单投标报价的前期准备工作主要包括取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等项内容。这些工作是保证准确报价和中标的重要基础工作，应认真对待。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标2.应用工程量清单计价投104第一节建设项目施工招标投标

3.应用工程量清单进行投标报价的编制工作(1)审核工程量清单并计算施工工程量(2)编制施工组织设计及施工方案。(3)建立完善的询价系统。(4)投标报价计算。

上一页下一页返回第一节建设项目施工招标投标3.应用工程量清单进行投105第一节建设项目施工招标投标

4.工程量清单下投标报价的特点(1)量价分离，自主计价。(2)价格来源是多样的，政府不再作任何参与，由企业自主确定。(3)提高企业竟争力，增强风险意识。

上一页返回第一节建设项目施工招标投标4.工程量清单下投标报价106第二节建设工程招标标底的编制与审查一、标底编制原则标底编制应遵循以下原则:(1)根据国家规定的工程项目划分，统一计量单位，统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家编制的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准、规范，以及生产要素市场的价格，确定工程量和计算标底价格。(2)标底的计价内容、计算依据应与招标文件的规定完全一致。(3)标底价格应尽量与市场的实际变化相吻合。

下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查一、标底编制原则下一页返107第二节建设工程招标标底的编制与审查二、标底编制依据建设工程招标标底受多方面因素影响，如项目划分、设计标准、材料价差、施工方案定额、取费标准、工程量计算准确程度等。综合考虑可能影响标底的各种因素，编制标底日应遵循的依据主要有:(1)国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则。(2)招标文件，包括招标交底纪要。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查二、标底编制依据上一页下108第二节建设工程招标标底的编制与审查

(3)招标人提供的由有相应资质的单位设计的施工图及相关说明。(4)有关技术资料。(5)工程基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范。(6)要素市场价格和地区预算材料价格。(7)经政府批准的取费标准和其他特殊要求。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查(3)招标人提供109第二节建设工程招标标底的编制与审查三、标底的编制方法标底应根据招标图纸的深度、工程复杂程度、招标文件对投标报价的要求等进行编制。(1)如果招标图是施工图，标底应按施工图以及施工图预算为基础进行编制。(2)如果招标图是技术设计或扩大初步设计，标底应以概算为基础或以扩大综合定额为基础来编制。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查三、标底的编制方法上一页110第二节建设工程招标标底的编制与审查

(3)如果招标时只有方案图或初步设计，标底可用平方米造价指标或单元指标进行编制。(4)招标文件规定采用定额计价的，招标标底价根据拟建工程所在地的建设工程单位估价表或定额、工程项目计算类别、取费标准、人工、材料、机械台班的预算价格、政府的市场指导价等进行编制。(5)招标文件规定采用综合单价的(即单价中包括了所有费用)，标底应采用综合单价计算。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查(3)如果招标时111第二节建设工程招标标底的编制与审查

(6)国内项目，如果招标文件没有对工程量计算规则作出具体规定或部分未作具体规定的，可根据建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计算。定额中没有包含的项目，可根据建设工程由造价管理部门定期颁布的市场指导价进行计算。(7)国际工程编制标底，一般是根据FIDIC合同条件，在招标截止日期前的规定时间内，由咨询工程师根据施工图纸及工程量清单，按照当地、当时的市场单价或综合单价，编制概算。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查(6)国内项目，112第二节建设工程招标标底的编制与审查四、工程项目招标标底文件组成一般来说，工程项目施工招标标底文件由标底报审表和标底正文两部分组成。1.标底报审表标底报审表是招标文件和标底正文内容的综合摘要。通常包括以下主要内容:(1)招标工程综合说明。(2)标底价格。(3)招标工程总造价中各项费用的说明。

上一页下一页返回第二节建设工程招标标底的编制与审查四、工程项目招标标底文件113第二节建设工程招标标底的编制与审查

2.标底正文标底正文是详细反映招标人对工程价格、工期等的预期控制数据和具体要求的部分。一般包括以下内容:(1)总则。(2)标底要求及其编制说明。(3)施工方案及现场条件。