农民科技培训体系研究

农民科技培训体系研究内容摘要：发展示代农业，农民的科技素质、市场意识特别关键。根据江苏省农民科技学习调盘问卷，对苏南、苏中、苏北地区进行随机调查。针对调查数据的特点，运用分形维构建特征数据集的方法将数据集进行属性约简，根据舒尔茨人力资源管理理论和实证数据结果分析，提出进一步完善我们国家的体系，以切实提升农民的科技素质，为推进我们国家实现农业发展方式的改变提供有益参考。本文关键词语：分形维；科技培训体系；农民专业合作社1新农村建设需要提升农民的科技素质1.1农民的科技文化素质、传统意识制约着的发展1.1.1农民的科技文化素质低我们国家农民科技素质还处在一个较低的水平，农民的科技素质影响了农业科技的推广运用，制约了现代农业的发展。江苏作为我们国家经济发达地区，2008年乡村不识字或识字很少占9.72％，小学文化占33.15％，初中文化占43.94％，高中文化占11.12％，大学及以上文化占2.08％，农业技术人员3.06万人；总动力3400万千瓦，稻、麦、油菜、玉米4大农作物4项环节生产机械化水平到达74％，相比之下，大多数发达国家在20世纪60年代先后实现了农业机械化。1.1.2农民的市场意识、合作意识匮乏现代农民不再是传统意义上维持生计的小农形象，他们中有部分人能够面对市场，根据市场的变化，提供适销对路的产品，更有一些精英，在市场经济的大潮中，开创办理了自己的企业，然而其他多数农民在谋求致富的经过中，面对市场的能力弱，其原因一是保守观念，农民愿意看到切实的利益，借鉴别人成功的经历体验，完全照搬，但不会在借鉴中变化，造成盲目跟风，成为市场竞争中的失败者；二是由于农民本身素质不高，在天然经济生产方式和计划经济体制的约束下，农村农产品交易市场有限，面对一个更大、更开放的市场，缺乏进入大市场的知识预备和心理素质，其风险意识和蒙受风险的能力差，市场参与能力不强。2007年7月我们国家〔农民专业合作社法〕施行后，各地农民专业合作社迅速发展，但是一些地方对于〔农民专业合作社法〕的宣传和贯彻不到位，分散经营的小农意识在在头脑中根深蒂固，他们参加合作社的积极性不高。1.2发展示代农业必需强化农业科技培训现代农业是以现代发展理念为指点，以保障食品安全、增长农民收入、实现农业可连续发展为重要目的，不断地引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科学技术、现代物质设备、现代产业组织制度和管理手段来经营的，在国民经济中具有高水平土地产出率、劳动生产率的市场化、标准化、产业化的农业形态。改变我们国家农业发展方式必需通过开展农民培训、提升农村劳动力的科学文化素质，培养一大批“农业生产型、经营型和效劳型〞的农村经济发展实用人才，把繁重的人口负担转化为强大的人力资源优势，是解决我们国家“三农〞问题、建设社会新农村的根本举措。2现代农民科技学习状态的研究分析2.1研究方法2009年3～10月，在江苏各地调查农民科技培训的主体――农民个人的科技学习状态。选取经济不同发达地区，分苏南、苏中、苏北地区，计发放1200份个人问卷，整理出有效问卷997份，另发放培训机构调盘问卷逾100份。同时深切进入南京、苏州、泰州、南通、宿迁、盐城、徐州等地，访问当地的农业部门、培训管理部门、培训机构和乡镇，与栽种、养殖大户及普通农户进行访谈，较全面地了解江苏农民科技培圳状态。运用基于分形维的子属性维数界定方法，对调查数据的属性选择研究。并借鉴基于分形维的属性约减算法。分形理论是现代非线性科学研究中特别活泼踊跃的一个数学分支，利用分形理论进行数据集固有维数确实定是当下的一个热门研究问题，一般采取训练――验证的实验手段进行详细应用检验，进而得到分形理论在某一详细领域的应用效果。本研究采取了该研究路径，根据分形方法研究获得的精简属性集，对江苏农民科技学习状态进行实证分析。针对个人或农户的问卷重要调查与农民科技学习的相关信息，包含基本信息、科技学习情况、技术／技能把握、科技培训后的应用情况、培训需求5大项，共31项，培训机构调盘问卷包含单位基本信息、科技培训情况、培训资源情况、对农民科技培训结果的评价共16项，删除与农民科技学习完全无关或弱相关的9个属性及不便于数据处理及主观评价数据的17个属性，得到21个调查属性。对所有21个属性进行分形维计算及信息增益计算，并根据聚类算法进行分组聚类，实验经过中采取传统的k-平均法进行属性聚类，采取欧氏间隔，选择其中每组信息增益最大的属性，构成A’数据集，得到分组结果。合并之后的训练集中75个元数据进行了数据合并，包含62个矛盾数据，最终构成特征数据集。我们选取最终获得的影响农民科技学习成效的12个关键属性，利用精简属性集构建的树对测试集的检测到达了81％的精度，说明选择分形理论及信息增益理论解决农民科技学习的有效性，12个精简属性包含：农村活动、农民培训后加强的意识、农民科技培训内容、农民培训后把握的技术、农民人均年收入、农民获取科技信息的渠道、农民愿意承当的培训费用、影响科技培训效果的外部因素、农民对科技运用的态度、农民加入科技学习的时间、农民加入科技学习的次数和农民的培训需求，为下一步对江苏农民科技学习有针对性地实证分析提供了根据。2.2农民科技学习状态的实证分析从12种影响农民科技学习的主要属性人手，运用SPSS13.0软件进行统计分析。2.1.1农民科技培训提升了农民科技意识我们对农民最关注的活动进行了调查，在科技下乡、打麻将、庙会、体育活动、文化活动、农民培训和其他选项中，选择农民培训的人占39.60％，其次是科技下乡，占26.80％，文化活动占20.20％，可见科技培训已经成为农民最关注的活动。除此之外，从环境保卫、乡风文明、村容整洁、真诚实在守信等方面调查农民对科技培训的认识，结果表示清楚农民看重并愿意加入科技培训，通过培训把握了各种技术、技能。见表1。2.1.2农民科技培训使新品种、新技术得到推广运用在农业实用技术培训中，采取多种办班形式，对学员采用“零间隔、面对面〞效劳，农民能够结合实际问题听课，把学到的知识运用于生产理论，培训后采取新技术改造了传统的粮食栽种和蔬菜栽种，无公害产品生产技术也有一定的把握，推动了各地农业新品种、新技术的运用。农民在加入科技培训后新技术应用情况见表2。2.1.3农民科技培训帮助农民增产增收调研显示农民家庭年收入水平与看重科技培训亲密相关，见表3。通过科技培训，农民把握了新技术，使病虫害得到有效控制，扩大了农业生产规模，实现了农民增产增收。2.2农民科技学习存在的不足2.2.1培训内容与农民的需求存在差距农民由于文化水平、年龄等原因，对培训内容、培训方式的要求有较大差异不同，见表4。从表4中能够看出，粮食栽种和蔬菜栽种在培训内容与培训需求中均列第1、2位，培训内容和培训需求较匹配的是苏中地区，其次是苏南地区和苏北地区，在苏北地区，农民对无公害产品的生产需求排第3位。除了看重粮食、蔬菜栽种技术外，各地区农民的培训需求在悄然发生变化，农民科技培训内容要适应培训需求的变化，制订合理的培训计划，能力更好地调动农民科技学习的积极性，获得良好的培训效果。2.2.2加入科技学习的时间和次数较少对农民进行影响培训效果的个人因素分析见表5。加入培训的时间和次数排在首位，而排第二位的是文化水平。在苏南地区，3天以内的培训占38.9％，3～5天的培训占19.8％，7天以内的培训占15.7％；苏北地区，3天以内的培训占56.4％，3～5天的培训占24.1％，7天以内的培训占11.9％；苏中地区，3天以内的培训占30.4％，3～5天的培训占22.8％，7天以内的培训占12.2％，一个月以内的培训占14.1％。这表示清楚，多数农民一般只能加入短期的培训，农民科技培训在做好培训需求分析的基础上，应以短期培训为主，长、短期结合。2.2.3获取科技信息渠道不够广泛农民科技信息获取渠道见表6。能够看出互联网没有成为获取科技信息的主渠道，其中的原因一是农村信息化水平不高，二是为数不少的农民不会上网。农民专业合作社未成为获取科技信息的主渠道，苏南地区农民通过专业合作社获取的科技信息要高于苏中、苏北地区；苏中地区农民通过科技人员下乡获取的科技信息要高于苏南、苏北地区。2.2.4农民愿意承当的培训费用有限据统计，农民选择免费培训的占56.6％，愿意承当培训费用200元以内的占15.5％，100元以内的占13.2％，50元的占6.7％。这说明农民科技培训具有投入公共品性质，当下农民的科技培训应以免费为主。这与我们对农民以为影响培训效果的外部因素调查的结果是一致的：影响培训效果的重要因素是投入经费和政策支持。2.2.5农民科技运用缺乏资金的支持江苏不同地区农民对科技运用的态度见表7。在苏南地区，增长收入的占56.1％，选择增长收入但缺少资金的占40.1％；在苏北地区，选择增长收入的占65.7％，增长收入但缺少资金的占33％；在苏中地区，增长收入的占55.4％，选择增长收入但缺少资金的占39.4％。这说明需要加强对农民科技培训的后续效劳，应对农民运用给予政策、资金上的支持。3完善我们国家农民科技培训体系的建议3.1制订和完善农民科技培训的“十二五〞规划农民培训是一项社会公共事业，国家和地方各级必需从战略的高度，加强、推动农民培训事业的发展，结合农民成人教育的特点，制订和完善农民培训的长期规划，对农民培训构造进行调整，以短期培训为主，带动长期培训的有序开展。以江苏省为例，江苏省在制订“十二五〞农民科技培训规划时，以紧紧围绕“两个率先〞，发展示代高效农业，加快农业生产型、经营型和效劳型人才培养为指点思想，根据江苏省中长期人才发展规划纲要制订的人才发展总体目的，明确江苏“十二五〞农民科技培训目的：到2015年，开展提升农民科技素质、创业兴业、效劳技能开发培训1000万人；明确财务部门投入；在全省施行“农民科技素质提升工程〞、“农民创业兴业培训工程〞、“农业效劳业技能开发工程〞、“现代新型农民培养工程〞，培养大批把握现代科学技术的农业经营者和规模经营者、农业经营带头人。3.2根据优势特色产业的发展和农民培训需求确定培训内容、培训形式①加大农业实用技术培训的力度。农业部门所属的农广校要发挥渠道优势，根据一乡(村)一品、一县一业发展和农民的需求开展培训活动，及时对培训菜单进行反应调整，乡农技人员负责培训后的技术跟踪指点效劳，力求为农民提供“全方位〞的培训。②广泛开展有利于改变农业发展方式的培训。积极开展设备园艺业、设备畜牧业、设备渔业和生态农业生产、生态健康养殖、农牧结合等技术的培训。③实行分条理、分专业的创业培训。在鼎力发展农民专业合作社经过中，要引导农民积极开创办理科技型合作社、农民专业合作联社，围绕农民专业合作社的建立、管理、规范发展开展创业培训，提升农民的合作意识，使农民专业合作社成为科技信息的主要来源。积极推动创业培训与农业行业职业技能鉴定相结合，推进农业行业职业技能鉴定工作，对持有职业技能证书的农民开创办理企业提供启动资金支持，并提供异地就业信息，培养一批有特色的职业农民。在培训的形式上，能够利用乡镇庙会、赶集等形式组织授课，对广阔农业从业人员多进行面对面、手把手的农业生产技术培训，并建立农业一线通效劳平台随时承受农民咨询，提升他们的务农本事和科技应用能力。3.3建立以农民专业合作社为纽带的科技培训体系专业合作社开展新型农民教育培训，有利于农民全面和可连续地学习先进农业技术、经营管理和先进文化知识，提升综合素质。构建合作教育培训体系，应制订农民专业合作社开展科技培训的条例，支持规模较大的专业合作社、合作联社建立农民教育培训中心，承当以本社社员为主的科技、文化和合作教育短训班，对农民专业合作社开展的农民科技培训给予财务补助，选拔农民专业合作组织中的科技示范户、专业技术能手到所在地农业职业学校、农业高等职业院校承受学历教育，不断提升合作社成员的科技素质。在合作教育的内容选择上，主管部门要制订发展合作教育的专门法规，设立专项教育基金，强化对合作教育的看重和支持，逐步建立合作社教育培训体系，通过合作社教育培训，使农民不断地在新思想和新观念的熏陶中，引导农民在人际交往、社会交往和生产经营活动中讲诚信、守信誉，加强农民专业合作社的竞争能力和自我发展能力，推动农民专业合作社的健康发展。3.4加快农民培训法制建设，制订各地的〔农民培训条例〕，推进农民教育培训事业的久远发展2010年5月，天津市通过〔天津市农民教育培训条例〕，成为我们国家第一部专门针对农民教育培训而制定的地方性法规。在制订农民培训条例时，要明确农业行政主管部门负责农民教育培训工作的统筹规划、综合协调、监督管理，农业、人力资源和社会保障