工程计价最具辐射性的五大手段

1

工程计价最具辐射性的五大手段（一）1.全生命周期造价管理（LCC）2.价值管理（VM）

21价值管理（VM）：以均衡并满足利益相关者利益诉求为导向的设计优化，将单纯控制造价转变为基于项目价值增值的目标集成化控制。全生命周期造价管理（LCC）：信息流向前集成的“早期价值管理”

，通过优化设计降低全生命周期内的总成本。可施工性（Constructability）：实现设计与施工的有效衔接，避免了传统的设计与施工分离所带来的问题，从而提升项目价值。合理风险分担（ProperRiskAllocation)：以交易全过程恰当的权责划分为目标的合同设计，能动地影响合同管理过程。234最具辐射性的五大手段与理念5建筑信息模型BIM：可视化管理工具，协助决策者做出准确的判断，同时相比于传统绘图方式，在设计初期能大量地减少设计团队成员所产生的各类错误，以至于后续承造厂商所犯的错误。

3随着工程造价管理的进一步发展，人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。业主是推动建筑业发展的原动力：业主方更多地希望设计和施工紧密结合，提供包括项目前期的策划和开发设计、施工以至物业管理和项目结束的全生命周期服务。因此，迫切需要对工程建设项目全生命周期进行造价管理。工具之一：全生命周期造价管理LCC

20世纪70年代末、80年代初英美的一些工程造价界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段纳入造价管理范围，提出了以实现整个项目生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理(LifeCycleCosting，LCC)理论。LCC本质上是：信息流向前集成的

“早期价值管理”

LCC的思想一：将视野拓展到全生命周期项目管理服务范围示意计划与工程设计项目建造阶段项目拆除竣工验收移交使用方案设计初步设计施工图设计确定方案完成可研开工运行使用阶段策划决策阶段项目功能策划及论证项目全过程管理全生命周期管理建造全过程管理LCC=DM+PM+FM设计管理DM项目管理PM设施管理FM图片来源：丁士昭，同济大学工程造价控制的关键在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4决策和初步设计技术设计施工图设计施工阶段项目进展时间对投资的影响程度各阶段对投资影响程度分析图

LCC的思想二：控制的关键在于前期在设计时，不能只寻求购置成本的最优，忽略运营维护成本，据研究，重大基础设施项目中运行及维护成本占整个生面周期成本的60%。重大基础设施运行费用与其它费用对比

LCC的思想三：注意运营维护成本

LCC的思想四：注意建设与运营组织上的协调全寿命周期不同的组织及其利益项目构思与设想项目决策—开始实施项目完成—开始运营报废—停止使用项目运营阶段决策阶段在项目全寿命中各组织的参与阶段、各自的利益与目标成本、工期和质量项目环境和项目意义成本、工期和质量控制,功能、建筑风格、空间选址、建筑材料等安全性、可靠性、先进技术成本、工期、质量和利润运营控制、运营的成本和利润运营、财务、空间和用户管理成本、质量和利润设计准备阶段设计阶段施工阶段动用准备阶段组织业主开发商业主项目管理代表设计师结构工程师承包商运营商设施管理材料与设备供应商12456791083开发管理成本、工期和质量；投资有形与无形的回报；社会和环境效应等。不同组织的利益关注点各不相同天津奥林匹克体育场，总投资14.8亿人民币。建筑底面面积为80,000m2，屋顶面积76,719m2，地上层数6层，最高点高度53.00m，可容纳观众数60,000人。屋顶结构采用钢桁架悬挑结构。屋面桁架落地，形似水滴。天津奥林匹克体育场“水滴”的设计充分考虑了LCC费用降低，它安排了大量商用空间以增加现金流，并试图使水滴成为一个商业中心。世界杯女足赛后将更换为人造草坪以降低维护费用LCC在天津奥林匹克体育场的应用

9自主经营以场养场经营溶于设计理念“水滴”在设计时就考虑到建成后的经营问题，除竞赛用房外，用于体育经营创收的用房达3.4万㎡LCC在天津奥林匹克体育场的应用

10考虑建设成本与经营收入的平衡建设成本建设成本经营收入经营收入卖场展馆健身中心出租卖场收入举办活动体育经营收入设计时就运用LCC,形成以场养场经营方式，真正形成有景观可赏，有器材可练，有空间可用的群众休闲娱乐基地和场所。LCC在天津奥林匹克体育场的应用

11国家游泳中心位于北京奥林匹克公园内，总投资约8.3亿人民币，2008年北京奥运会标志性建筑物之一。其与国家体育场分列于北京城市中轴线北端的两侧，共同形成相对完整的北京历史文化名城形象。国家游泳中心的设计方案，是经全球设计竞赛产生的“水的立方”（[H2O]3）方案。国家游泳中心规划建设用地62950M2，总建筑面积65000-80000平方米，其中地下部分的建筑面积不少于15000M2。国家游泳中心“水立方”是一个完全由膜结构来进行全封闭的大型公共建筑，但是这种膜结构其造价却非常高，施工难度大，而且维修费用昂贵。对其造价控制就要从前期决策和设计阶段开始到运行维护进行全生命周期成本控制（LCC）。LCC在国家游泳中心的应用

12从运营阶段收益角度合理设计从建筑材料的角度合理设计LCC的设计理念

ETFE（四氟乙烯聚合物）——表面附着力极小，对灰尘、污水的自洁净性强，且在施工时节点施工工艺难度小（在满足“绿色奥运，科技奥运“设计理念下，现有最好成本合理的透明半透明材料）建筑表面安装太阳能集热器，冬季则利用其高透过率最大限度地吸收太阳能。建筑立面设置采光窗（带），采光窗采用TIM透明绝热材料（具有反射性能）。夏季可促进空气流通，保持室内温度适中。赛后运营主体是水上娱乐17000个座位有11000采用临时结构北侧临时座椅拆除后，形成高级水上会所;南侧临时座椅拆除后，形成集餐饮、酒吧、电影院、酒吧等的室内步行街增加两层建筑面积，减少空余空间的空调费用，增加商业运营面积。LCC在国家游泳中心的应用

13南京地铁的建设综合造价每公里3.92亿元，运营用工人数每公里用工不超过46人，全线不超过1000人，几乎是标准定额的一半，降低了运营成本；地铁资源开发独树一帜，运营首年资源收入可达7000多万元，地铁运营当年通过资源开发收益补偿在不还本付息、不提取折旧的情况下，可实现收支基本平衡。南京地铁工程LCC在南京地铁项目中的应用

14组织保障：南京地铁项目建设时，同时组建建设和运营班子，确保以运营为导向进行地铁建设的基础上，南京地铁的建设能更好地从项目全生命周期的利益考虑建设目标和运营目标的平衡。1、确定合适的线路标准，合理选择地上与地下线路2、整体设计，分步实施、避免功能过剩3、实现有效的线路规划，在建设时就预留了地铁出入口、风亭、风道等设施4、实现合理的车站设计，降低工程造价5、推行国产化设备，降低工程造价基于LCC的具体控制措施6、确定合理的施工方法，降低工程造价7、实现有效的项目施工的管理LCC在南京地铁项目中的应用

15一般来说，我国建材价格和人力劳务价格均低于发达国家和地区，同类建设工程的造价应比它们低很多。然而我国地铁工程的造价却比许多国家和地区高。南京地铁一号线一期工程，线路全长21.72公里，项目投资概算约85亿元，综合造价每公里3.92亿元，是同时期国内地铁建设中造价最低的。运营期参照全世界唯一盈利的香港地铁，做到了在不还本付息、不计折旧情况下实现收支平衡。南京地铁建设在降低造价方面的做法无疑极具参考价值。LCC在南京地铁项目中的应用工具之二：价值管理VM需求是产生项目最主要的原因和驱动因素。在项目涉及阶段的管理重点就是识别和分析客户的需求，并把这些识别出来的需求转化为项目的需求。在识别和确定项目需求的过程中，还必须考虑的一个问题是，要通过一种什么样的控制方法，在项目满足客户需求的同时，也使得项目为客户、项目利益相关者和项目所在组织创造出最大的价值。时间成本质量效用文化经营效益…项目价值提升自1989年建成以来，玻璃金字塔逐渐成为卢浮宫的标志性建筑，玻璃金字塔成为卢浮宫中与《蒙娜丽莎》画像和断臂维纳斯雕塑相提并论的观赏热点。据说，三分之二的游客宁肯挤在玻璃金字塔前排长队，也不愿从游客相对较少的另外两个入口进馆参观。可见衡量项目价值不能单单考虑时间、成本和质量等因素，还要从项目产品的整体价值来进行评价。卢浮宫金字塔

17基于VM控制工程造价，增加项目价值的思考方法工具之二：价值管理VM分类示例１．成本缩减型

Ｆ→Ｖ↑＝

—

Ｃ↓２．机能提高型

Ｆ↑Ｖ↑＝

—

Ｃ→３．复合型

Ｆ↑Ｖ↑＝

—

Ｃ↓４．扩大成长型

Ｆ↑Ｖ↑=—

Ｃ↑

前文所述，目前普遍对可研阶段有所忽视。实则在项目前期的决策和可研阶段应用VM的思想对项目全过程的影响最大。！工程前期决策阶段的价值管理：工具之二：价值管理VM123合理的建设规模考虑市场、技术环境等因素的影响项目价值提升合理的建设标准坚持经济、安全、适用的原则，尽量给出定量指标合理的建设地址选取从提升项目价值的角度选择靠近原材料产地、交通便利的地址。工业项目还应尽量聚集合理的工艺方案必须先进适用，经济合理项目决策中的价值管理工程项目可研阶段的价值管理：工具之二：价值管理VM23详细的市场调研了解市场变化趋势，避免项目处于盲目状态项目融资分析坚持经济、安全的原则，合理确定各种融资方式的比例项目地址选取进一步分析在选址的具体细节选择上，运用价值工程技术风险分析对项目建设运营所需资金、材料、运输状况等进行风险分析项目可行性研究中的价值管理项目价值提升

20工程计价最具辐射性的五大手段（二）1.可施工性（Constructability）2.合理风险分担（ProperRiskAllocation)3.建筑信息模型（BIM）基于VM控制工程造价，增加项目价值案例

——日本中部国际机场2005年日本国际博览会东部新干线中部国际机场日本中部国际机场位于日本名古屋附近爱知县常滑市知多半岛上，是日本继成田、关西之后的第三个主要国际机场是日本第一个民营国际机场，由中央政府、地方政府以及丰田汽车等700家企业共同出资设立的“中部国际机场公司”负责建设和经营。政府资本49%，民间资本51%该机场2005年投入使用

22日本中部国际机场建设过程中的成本缩减方法企业信息管理系统策划设计施工招标・佐藤技术咨询公司（SFC）

负责组织专业的造价管理团队

从第三者的角度从策划阶段开始造价管理（以世界其他机场为参考、明确设计目标）・同以最低价格中标的建设公司进行价格核对，以及为

达到最优的性价比共同协商。在那个时候，SFC公司

将通过自己积累的工程单价的实际信息等设定成本的目标

然后向建设公司提出相应的提案

・每次设计成果完成后，集中讨论

研讨成本削减的策略可以在旅客机场指挥中心等工区以每个规定的施工阶段为单位、分析成本发生的情况和发生原因进度表、造价、研讨事项等的登陆中部国际机场实施目标的设定中部国际机场工程项目的需求①

预定于2005年年初竣工通航,工期较紧②总共耗资7,680亿日元③确保具有国际级的品质水准④作为民营企业对经济性和可行性的重视⑤具有较强的经济竞争力⑥可24小时使用的国际机场⑦便利的、连接陆海空的高性能机场中部国际机场工程项目面临的挑战①

有效利用过去国际机场项目的经验教训②降低每位乘客的费用，提高机场的竞争力③成为爱知县标志的门户机场④飞机的运用以及机场运营效率的最大化⑤兼顾与环境的和谐共存业务实施目标的设定①

从业主方的角度确定管理国际机场建设项目的QS功能②设定可实现性的成本目标值③从项目前期开始对实施方法进行充分研究④提高项目费用的相对投资效果⑤确立能够高效率的、有效地实施成本-进度管理的功能⑥构筑具有国际竞争力的实施体制24基本规划阶段成本管理的审查流程

确定适用于企业收益性的实施计划的指导方针

计划目标水准的设定

(Ⅰ)

标杆调查

①

规模的设定

②

目标成本的设定

③

目标等级的设定

(Ⅱ)

在考虑企业收支的基础上

的预算决定

①

收入

②

支出

③

风险分析

目的

基本规划阶段

设计阶段

招标阶段

施工阶段

初步构想阶段的造价管理具体调查内容项目需求规模确定客流量航空收入非航空收入成本支出明确到￥/m2目标成本建设费用运营费用规格等级的确定ABC目标等级的确定服务水准的确定扩建的可能性安全性考虑LCC环境规划（通用性设计）最佳设施建设的目标设定・ 从企业收益性的角度设定项目的目标预算・ 从需求的角度设定最合适的规模・ 从品质的角度设定施工等级26设计阶段的成本管理

目的

在目标预算内有效果的，有效率的完成预定的设施

（Ⅰ）在各个设施目标预算下

执行能够实现既定的品质・机能的管理

（成本管理的实施）

①

工程的企业预算的动向和现状

②

市场成本动向和目标

预算之间差异的分析

③

今后对应的策略

（Ⅱ）为了达成目标预算而提出的

替代方案（设计ＶＥ）提示、研讨、评价

（设计VE的实施）

①

设计VE实施的价值目标的设定

②

机能/成本的分析以及

研讨

③

可替代方案的评价

（Ⅲ）为了充分实现目标

缩小最合适的

的分包・筹措方式的范围

（分包・筹措方式的研讨以及

运用）

①

补充目标的分包・

筹措方式的摘出和研讨

②

具体运用方式的研讨

③

今后各个包装的

分包・筹措的战略策略

性能/机能、成本下设计相应的目标以及进行成本管理

基本规划阶段

设计阶段

招标阶段

施工阶段

27（出处：日経アーキテクチュア）

设计ＶＥ旅客ターミナルビルの平面形状の変更などで17％以上のコストダウンの提案

业主的苦恼

・建筑费用太高

・预算超出

・希望是使用更加便利的建筑

・希望是和公司整体印象相匹配的设计

设计者

的苦恼

・希望使用更高等级材料

・もっと動線を整理できないか

・希望设计手动返工的部分较少

施工者

的苦恼

・变得不景气和开始的倾销

・如果自己设计的话施工就变得更有趣

・相对于这个材料使用其他的材料更好

・没有使用省力的施工方法

设计阶段

的

ＶＥ

Ｆ（机能）

Ｖ（价值）＝

Ｃ（成本）

ＶＥ是Value

Engineering的简称。

翻译成日语就是价值工程学。所谓制品的价值就是、把以成本等分了机能的定义做为基本追究性价比和机能性，ーマンスや機能性を追及し、価提高价值的考虑。在机械、电子等领域得到广泛的活用。

●降低成本

●提高等级

●提高适用性

…

28中部国际机场旅客中心大楼的设计VE分析前后的不同方案29（出典：日経ビジネス2003.5.5）（出典：中日新聞2003.7.5）（出典：朝日新聞2003.7.5）中部国际机场旅客中心大楼的设计VE分析后的成本缩减额节省成本折合当期人民币87亿元。

国家体育场为第29届奥运会的主会场，位于北京奥林匹克公园内，建筑面积25.8万M2。2008年奥运会期间，国家体育场将承担开幕式、闭幕式、田径比赛等赛事活动，可容纳观众9.1万人。其中包括1.1万临时座席。国家体育场于2003年12月24日开工建设，原计划投资38.9亿元，后经过变更投资额缩减到22.67亿元。混凝土主体看台工程于2005年11月15日封顶，钢结构主体工程于2006年8月31日完成合拢，国家体育场计划将于2007年底完工。价值管理在国家体育场中的应用国家体育场国家体育场（又称为“鸟巢”）原有方案造价高，后调整为：去掉活动屋盖，减少用钢量，以降低工程造价。其实，对该类项目的造价控制，不能仅仅从造价角度考虑，而是以提高项目的价值为主要目的，进行价值管理。去除滑动顶盖后的效果图对比国家体育场价值管理在国家体育场中的应用1施工成本去掉活动屋盖，扩大顶部开口可以降低项目的工程造价2变更成本由于设计方案、施工方案的修改，使经济、环境乃至社会问题的损失也不能忽视3项目价值活动屋盖的去除和顶部开口的扩大，使得项目的附属功能大大降低，进而使该项目的未来商业价值大大降低2004年7月30日，国家体育场突然停工，随之进行了重大的设计方案变更——体育场顶部世界最大的可开启滑动式活动屋盖被去除，并将顶部开口扩大。运用VM的思考方法进行分析

Ｆ↓↓Ｖ↓＝―

Ｃ↓功能降低＞成本降低

33可施工性研究是为了更好地实现项目的目标，要求施工人员尽早地参与项目的规划、设计、采购等阶段工作，将施工经验和知识等应用大项目实施的全过程中，避免了传统的设计与施工分离所带来的问题。可施工性研究应考虑以下几个方面的因素：承发包模式；风险管理；项目工作分解；劳动力计划；现场出入口（考虑设备的尺寸）、气候条件、区域环境条件等；施工顺序、施工装备计划；预制、预拼装以及标准化；现场设施（办公室、临时用电、给排水、保安、道路、停车等）；可操作性和可维护性。以上因素都会对可施工性产生影响，因此要综合考虑。可施工性研究内容：可施工性研究是在项目实施的全过程中，对以下方面进行优化和改进：项目的总体目标；项目的策划和设计；施工进度计划；费用或预算；施工和主要施工技术。工具之三：可施工性

34可施工性研究价值：[1]TheConstructionManagementCommitteeoftheASCEConstructionDivision.ConstructabilityandConstructabilityPrograms:whitePaper[J].JournalofConstrutionEngineeringandManagement,1991,117(1):67-89[2]RussellJS,GogelJG,RadtkeMW.DocumentedConstructabilitySavingsforPetrochemical-FacilityExpansion[J].JournalofPerformanceofConstructedFacilities,1993,7(1):27-45工具之三：可施工性文献显示，实施可施工性研究可节约工程成本6%-10%，减少作业时间8.7%-43.3%[1]。从整体看，可施工性研究的投资回报率可以高达10-20倍。有研究表明，一个石化扩建项目在实施可施工性研究后，业主和承包商都承认可施工性可以带来相当于项目总投资1.1%的效益，针对可施工性研究的投资回报率相当与10：1，而且实施可施工性研究还将项目进度加快了10%[2]。规划阶段施工阶段运行阶段设计阶段进度节省成本节省可施工性研究在国外推行多年并获得重大成效，被视为建设管理技术中非常具有潜力的新兴建设管理技术之一，可降低工程造价，提高工程建设生产力。实施可施工性对项目进度、成本的影响技术改进前的成本技术改进后的成本

35100%

95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2施工部分尚余的设计、发包设计招标、发包设计要求改变竣工项目各时期对项目经济性的影响程度设计是影响造价的最关键因素，因此在设计阶段要充分考虑项目的可施工性和可建筑性，从而有效控制工程造价，增加项目价值工具之三：可施工性

36规划阶段概念设计阶段详细设计阶段施工阶段运行阶段可施工性研究效益时间图：不同阶段实施可施工性研究效益尽早实施可施工性研究：在项目概念规划阶段就开始实施可施工性研究，让经验丰富的施工专家尽早参与项目的实施，能够充分利用他们的施工经验，为早期决策提供信息，适当影响业主、策划者、设计者和材料、设备的供应商等，因此可以产生最大的效益，使项目的工期缩短、总体质量提高，可操作性、可维护性以及使用的可靠性都有所提高，并使项目全生命周期成本降低。工具之三：可施工性

37可施工性的影响因素：1.允许经济的使用承包商的资源经济的使用设备和劳动力技术使临时性工作容易化使用可用的材料、配件、产品和零部件进行设计2.使设计要求易于被现场工作人员理解和修改更新和修改设计文件使已完工程可视化准确定义管线的位置3．设计允许承包商采用其他的施工方法允许承包商采用新的施工方法允许技术创新选取材料的范围广4．设计能够使承包商克服施工现场的限制条件设计与现场情况相互匹配设计方案方便现场布置、储存和出入5.允许标准化和重复6.允许在预制和现场制作中自由选择部件的施工方案7.简单化非常见部件的施工工序8.通过采用灵活的施工方案最小化天气对施工的不利影响9.设计能够保证施工现场安全施工工具之三：可施工性

38可施工性的原则：（一）概念设计阶段正式的可施工性计划是工程执行计划的一部分将建设知识和经验融入到工程早期规划中建设施工人员参与到设计决策中工程进度受施工要求的影响基础的设计方案要考虑到施工的主要技术现场布置有利于施工工程参与人员对工程的可施工性负责采用先进的信息技术（二）设计和采购阶段设计和采购进度受施工要求的影响设计方案要易于施工设计部件要标准化在制定施工规范时考虑施工效率问题标准组件和预安装件的设计要便于制造、运输和安装。在不利天气下，设计要便于施工工程参与人员对工程的可施工性负责设计和施工工顺便于系统运转。（三）现场施工阶段采用新的施工技术，如创新的施工顺序安排、使用临时施工系统、使用新的施工设备。工具之三：可施工性

39可施工性理论在CCTV新台设计中的应用CCTV新台址可施工性BCabA维持两柱倾斜成本增大不对称性的抗震难题D基础压力不平均（由于两侧不等高力柱、9层高裙楼及其对角面3层地下建筑所形成的不均匀压力）10层高的悬梁压力问题难抗火灾10层高的悬梁安装问题

40央视新楼的地基将承受3种截然不同的压力:两座塔楼的地上层数分别为51层和45层,高约230米。由于塔楼主体并不是垂直于地面的,而是呈84度斜角向天空延伸,其压力相当于约300米高楼的压力,超过150吨/平方米;地上建筑为9层的裙楼,其压力与一般建筑物相当,大约是40吨/平方米;而主塔楼的旁边是地上1层、地下3层的低矮建筑,这部分地基的压力仅有15吨/平方米,甚至还没有挖掉的土的压力大。“两座巨型塔楼和旁边的低矮建筑位于同一个地基之上,这就像把一辆坦克和一张书桌放在跷跷板的两边”针对塔楼压力,专家们的解决方案是在塔楼下面加铺一个长宽各120米、高8米的钢筋混凝土底板这样就可以减小压力到110吨/平方米。“这就好像在雪地里放一块大木板,人站上去就不会陷进去。”（1）压力问题的解决方案

41地下水的浮力可导致基础上浮,基础会像空盒子一样漂起来,危险性不只在于土。地基压力极小的低矮建筑部分还要受到地下水的严重影响。由于低矮建筑部分压力过小,在地下水浮力的影响下,地基可能要上浮;另一方面,央视工程的地下水位在地下15米左右,但其历史最高水位曾达到地下3米。“如果地下水位上升,低矮建筑就会像’空盒子’在水里漂起来。”解决方案—打桩。将采用一种直径达1米、长达50米的桩基钉入地下,它一方面可将地下土层“挤”得更密实,增强抗压能力;另一方面可与周围土层产生强大的摩擦力,桩的作用是“抗浮”。就像将钉子钉入木头一样,再往下压就会很困难。（2）地下水浮力问题的解决方案地下水常年水位-15m最低水位-3m土壤桩基50m工具之四：合理风险分担正常的施工条件合理的施工组织设计合格的建筑产品质量合同价款任何一个风险因素出现，都将打破原有平衡，面临新的风险分担过程承包商报价的基础变更/签证索赔调价风险分担过程?如何进行合理的风险分担变化的施工条件苛刻的建筑产品质量更改的施工组织设计原合同价款合同外收入合同外收入通过合理风险分担，形成新的平衡

43合理的风险分担（properriskallocation）是承发包双方博弈所达成的一个相对稳定状态，也可将其视为承包人向发包人索要价格与其所承担风险之间的一种权衡结果。风险分担并非静态的一次性过程，而是动态的可调过程，根据其发生时间的不同可将其分为：签订合同时的风险初次分担、执行合同过程中的风险再分担。工程价款风险初次分担：指在风险事件事先不能预测的情况下，发、承包方对可能会增加（或减少）的工程价款的责任界定和划分的过程，以期在各种工程价款必须进行调整的条件下合理分配各参与主体的责任，以促使其提高控制风险能力的积极性。工程价款风险再分担：业主和承包商双方在合同履行阶段识别出的已分配风险发生意料之外的变化或出现未曾识别的风险,并对其进行再分配的过程。风险的两面性损失收益对于业主而言，合理的风险分担意味决定着合理的合同价，并直接影响项目的成败。对于承包商而言，承担一定的风险是获得额外收益的前提，关键是如何促使项目风险转化为收益？工具之四：合理风险分担

44谁能够最有效地（有能力和经验）预测、防止和控制风险，能够有效的降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险。承担者控制相关风险是经济的，能够以最低的成本来承担风险损失，同时他管理风险的成本、自我防范和市场保险费用最低。分担风险的一方必须有相应的权利、报酬或机会，公平原则是合同双方“责权利”分配关系的具体体现。风险分担原则1——可控性风险分配原则风险分担原则2——经济性风险分配原则风险分担原则3——公平性风险分配原则工具之四：合理风险分担

451、风险的分配应考虑现代工程管理理念和理论的应用，如双方伙伴关系、风险共担、达到双赢目的等；2、风险的分配应符合工程惯例，符合通常的工程风险分配方法；3、对于房地产开发商来讲，将大量的风险转移给承包商是不明智的，因为转移大量的风险，必将大幅提高承包商的投标报价，而对于地产开发来说很多风险都是可以控制或预见的。公平性风险分配原则体现在以下三方面：承包商承担的风险与业主支付的价格之间应体现公平，合同价格中应该有合理的风险准备金。合同风险越大，合同价格就应越高任何一方有一项风险责责任则必须有相应的权利，反之有一项权利，就必须有相应的风险责任，应防止单方面权利或单方面义务条款风险的承担者同时应能享有风险控制获得的收益和机会收益。价格之间的公平责任与权力公平责任与机会公平例如:业主编制工程量清单，则对工程量的正确性承担责任例如：综合单价中的风险费用例如：承包商承担工期风险，则提前完工应有奖励风险分担应注意工具之四：合理风险分担

46引起工程价款调整的风险因素主要集中于工程变更(工程量变化和新增工程)､不利的自然条件､工期调整､物价上涨､业主风险及特殊风险等工程相关风险；不同合同对上述风险在业主（E）和承包商（A）之间的分担结果不同。技术风险和管理风险，如管理费和利润；完全由承包商承担承包商有限度承担市场风险，如建筑材料、机械燃料等价格风险。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。完全由业主承担法律、法规、规章和政策变化的风险。如税金、规费、人工单价等，应按照当地造价管理机构发布的文件按实调整。08工程量清单计价规范中业主和承包商之间的风险分担：工具之四：合理风险分担07版《标准施工招标文件》的通用合同条款得出的风险分担结果示例：风险分类序号风险事项承担方条款承担风险范围政治环境风险1战争､禁运､罢工､社会动乱E+A21.3不可抗力的后果极其处理各自损失各自承担经济环境风险2物价波动E+A16.1物价波动引起的价格调整物价波动在风险幅度以外部分进行调价,此部分风险由发包人承担;物价波动在风险幅度以内不调价,此部分风险由承包商承担法律环境风险3法律变化E16.2法律变化引起的价格调整在基准日后,此类工程价款风险由发包人承担自然环境风险4化石､文物E1.10化石文物由于保护文物导致的费用增加由发包人承担5不利物质条件(不包括气候条件)E4.11不利物质条件承包人因采取合理措施而增加的费用由发包人承担6洪水､地震､台风等E+A21.3不可抗力的后果及其处理各自损失各自承担7延迟履行期间的不可抗力E+A21.3.2延迟履行期间的不可抗力不免除延迟履行一方的责任8异常恶劣的气候条件E11.4异常恶劣的气候条件发包人在不延长工期的情况下应支付承包商赶工费,但不包括利润工具之四：合理风险分担

48深圳地铁5号线工程是2011年世界大学生运动会期间深圳市内交通疏导的重要配套工程，必须在大运会期间投入使用，从试验段开工到开通试运营仅三年半时间，比目前国内地铁项目平均综合工期少6个月以上，工期十分紧张；5号线全长40公里，沿线存在软土、填土、地震液化土、花岗岩等不良地质条件，且全线有浅埋暗挖大跨径隧道，立交桥、房屋桩基托换工程，海积淤泥地层处理，高架桥现浇梁制作、下穿大量民用建筑、工业厂房和铁路等技术难题，施工任务非常艰巨；项目总投资达200亿元，资金需求量高。合理风险分担在深圳地铁5号线工程中的应用深圳地铁5号线线路示意图

49合理的分配时间when防止风险的战略how风险承担的意愿与能力who提高项目绩效、进行成功的项目治理分配哪些风险

what合理的风险分配（ProperRiskAllocation）梳理合同条款并对深圳地铁5号线BT工程风险分担方案及其分担原则进行总结明确项目实施过程确定风险来源分析风险因素划分责任主体并分配总结风险分担特点并概括分担原则主办方承办方总结工程风险分担方案的不足：1）BT模式下，业主与承办人工作界面及相应风险分配的约定模糊；2）业主对风险大程度转移与事务性监管工作的矛盾客观上使其执行合同面临更多风险；3）风险分担方案中的风险因素详细识别思路使风险分配不够清晰，合同条款复杂化，合同执行中风险上升；4）风险转移的业主偏好、权力与利益的让渡需进一步合理化。深圳地铁5号线合理风险分担在深圳地铁5号线工程中的应用

50多案例分析得出现有的地铁项目风险分担方案通过对项目利益相关者的调研、访谈，补充项目特有风险并形成符合深圳地铁5号线项目风险分担的方案1.承办人的角色应定位于“投资+设计施工总承包”必须承担项目投融资与建设过程中的绝大部分风险。2.鉴于施工准备工作（除征地拆迁）的复杂性与风险多发性，且业主方应纳入BT工程范围，以保证其合理划分。3.业主方与BT承办人间工作界面是风险分担优化的重要前提。确立风险分担责任风险分担着力点三1.合理定位BT承办人的角色。为风险分担方案的优化提供了一个理论上的前提。2.合理划分BT工程范围。既能够使BT承办人发挥集成管理优势，又可以有效