企业管理概论 四

1.产权清晰（1）产权主体确定——明确的出资人（有法定的资本金），特别是国有资产，必须有代表国家和全民行使所有权的人格化的专门机构（国有资产管理部门）；明确的独立的企业法人。（2）产权实现方式：出资人：最终所有权（股权）——财产的所有权及其增值部分，剩余财产。企业法人：实际占有权（法人财产权）——在一定权限内占有和使用（3）出资人的责权利只与其出资额有关。出资财产与出资人的其它财产严格分开，边界十分清楚。2.权责明确（1）出资人一旦出资于企业，便不能随意撤资，只能按其出资额享有股东权利。（2）出资人只以其投入企业的财产对企业承担有限责任。（3）企业依法成立后，对出资者投资形成的全部财产拥有法人财产权。（4）企业对出资者财产承担保值增值的责任。（5）企业以其全部法人财产对债权人承担有限责任。3.政企分开两层含义：

（1）政资职能分开，即政府的行政管理职能与资产管理职能分开。1）资产管理职能仅仅针对企业中的国有资产，而不是针对所有社会资产；2）行政职能属于政府行政权力，国有资产管理职能是财产权力——范围不同、性质不同、遵循法律不一样。两者混为一谈，要么会损害社会不同利益群体的利益，要么可能造成国有资产流失。3.政企分开（2）政企职责分开。

1）政府不直接干预，而是通过宏观调控来影响和引导企业的生产经营活动；2）企业摆脱政府行政机构附属物的地位，自主经营、自负盈亏，根据市场需求组织生产经营；3）企业在市场竞争中，优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的依法破产；4）政府与企业的关系体现为法律关系，政府依法管理，企业依法经营。政府和企业各干各自应该干的事。4.管理科学要做到机制健全、行为合理、注重效率、获取效益。1）机制健全主要指诸如产销机制、激励机制、发展机制、约束机制等；2）克服诸如盲目借贷、盲目投资，偏重消费忽视投资，着重眼前利益，忽视长远利益等不合理行为，产生合理的企业行为。3）做到管理者素质高，管理机构合理，管理制度健全，管理方法科学，管理手段先进。一.现代企业产权制度产权制度是现代企业制度的核心（一）产权与产权制度1。产权的概念产权是财产权的简称，是法定主体对财产所拥有各项权能的总和。财产权包括所有权、占有权、使用权、收益权和处置权。其中所有权是基础。排它性是财产权的本质特征。

最终所有权——财产的最终归属权所有权

实际占有权——对财产的实际拥有使用权—在法律允许的范围内，以生产产权——或其它方式使用财产的权利

收益权—直接以财产的使用或转让获取收益的权利处置权—通过出租或出售，把与财产有关的权利让渡给他人

1.产权的概念所有权其它权能各项权能可以统

派生一，也可以分离自然人企业：各项权能是统一的，完全排它的，所有权与经营权合二为一法人企业：所有权与经营权分离具有法律意义，公司财产权取得独立的法律形式——法人财产2.产权制度（1）产权制度的概念是指以产权为依托，对财产关系进行合理有效地组合、调节的制度安排。具体表现为：生产资料所有制为基础在对财产占有、使用、收益和处置过程中形成各类产权主体确定其地位、行为权利、责任、相互关系加以规范2.产权制度度（2）产权制制度的内容公司产权制度度就是公司的的法人财产制制度：①以公司法人人财产为基础础②以出资者原原始所有权、、公司法人财财产权与公司司经营权相互互分离为特征征③以股东会、、董事会、执执行机构、（（监事会）作作为法人治理理结构2.产权制度度①公司拥有法法人财产公司法人财产产，是由公司司设立时出资资者依法向公公司注入的资资本金及其在在经营中的增增值和在经营营期间负债所所形成的全部部财产构成。。公司法人财产产的特点：a)归属———最终所有权权属于出资者者（股东）b)公司的法法人财产与出出资者的其它它财产之间有有明显的界限限c)公司对其其全部法人财财产依法拥有有独立支配的的权利，即公公司拥有法人人财产权2.产权制度度②公司财产权权能的分离公司财产权能能的分离是以以公司法人为为中介的所有有权与经营的的两次分离a)原始所有有权与法人产产权的分离———具有法律律意义原始所有权———主要表现现为股权所有权法人产权———派生所有权权2.产权制度度股权是公司股股东基于其股股东资格而享享有的权利，，股权相对于于本来意义上上的所有权而而言，其权能能已大大弱化化，表现为：：1）股东没有有对公司直接接经营的权利利2）股东没有有直接处理法法人财产的权权利3）股东一旦旦出资入股，，不能要求退退股，撤走资资本2.产权制度度股权的主要权权限为：1）对股票和和其它股权凭凭证的所有权权和处分权———馈赠、转转让、抵押等等。2）对公司决决策的参与权权，股东可以以出席股东会会议，并对有有关决议进行行表决，通过过选举董事会会间接参与公公司管理（最最重要——的的选择公司经经营者）3）对公司收收益参与分配配的权利———股息、红利利等，增值财财产的获得权权。4）对公司主主要信息是知知情权。2.产权制度度法人产权是指指公司作为法法人对公司财财产的排他性性占有权、使使用权、收益益权和处置权权，表现为对对公司财产的的实际控制权权：1）保证公司司资产不论谁谁投资，一旦旦形成公司资资产投入企业业，其产权归归属于公司，，原来的出资资者与现实资资产的运营脱脱离了关系。。2）公司法人人全面拥有对对公司财产的的支配权，法法人存续期间间，法人永久久享有。3）公司以自自己的名义直直接、稳定地地占有和经营营股东出自的的资产。2.产权制度度股东——原始始所有者———对资产价值值形态：股权权的占有权利利——原始所所有权体现财财产最终归谁谁所有。公司法人———实际占有者者——享有对对实物资产的的占有权利———法人产权权体现财产由由谁占有、使使用和处置。。2.产权制度度b)法人产权权与经营权的的分离——具具有经济意义义的分离公司法人产权权——主要集集中于董事会会公司具体经营营权——主要要集中在经理理层原因：第一，公司资资本所有权多多元化和分散散化第二，公司规规模大型化、、管理复杂化化（二）产权制制度的功能1.产权界定定功能2.产权激励励功能3.产权约束束功能4.产权交易易功能（三）公司财财产的有限责责任制度1.基本内容容股东有限责任任——出资者者只以其投入入企业的出资资额为限，对对公司承担有有限责任。公司有限责任任——公司以以其全部法人人财产对其债债务承担有限限责任。（三）公司财财产的有限责责任制度2.特征（1）股东个个人其它财产产与出资财产产分离（2）公司财财产法人化（3）公司财财产有限责任任制度是建立立企业破产制制度的基础（三）公司财财产的有限责责任制度3。.财产是债权人人的唯一担保保。债权人利益的的保护——三三个原则1）资本确定定原则——公公司成立时必必须按公司章章程中确定的的资本额认购购股份，否则则不能成立；；2）资本维持持原则——公公司存在期间间，应维持与与公司章程中中规定的资本本额相当的财财产；3）资本不变变原则——公公司资本额一一旦确定，出出依法定的程程序外，公司司资本额不得得任意变动。。二.现代企业业组织制度组织制度是企企业组织的基基本规范，规规定了企业的的组织指挥系系统，明确了了人与人之间间的分工与协协调关系，划划定各部门及及其成员的职职责。1.基基本特特征：：所有者者、经经营者者、生生产者者之间间通过过决策策、执执行监监督机机构，，形成成各自自独立立、权权责分分明、、相互互制约约的关关系，，并以以法律律和公公司章章程的的形式式加以以确定定和实实现。。主要包包括：：组织织机构构（法法人治治理结结构））和组组织结结构两两大问问题。。二.现现代企企业组组织制制度2.组组织框框架公司组组织制制度坚持决决策权权、执行权权、监监督三权分分立原原则领导关关系监督关关系股东大大会董事会会总经理理执行机机构监事会二.现现代企企业组组织制制度股东大大会：：最高高权力力机构构（1））决策策机构构董事会会：常常设决决策机机构（2））执行行机构构———经理理人员员是董董事会会领导导下的公公司管管理和和执行行机构构（3））监督督机构构———监事事会：：股东东大会会选举举产生，，对董董事会会及其其经理人员员执行行职务务的活活动进行监监督。。三.现现代企企业管管理制制度（一））现代代企业业领导导制度度（二））现代代企业业劳动动人事事制度度（三））现代代企业业财务务会计计制度度（四））现代代企业业分配配制度度（五））现代代企业业破产产制度度┄┄┄┄┄1.最最高权权力机机构———股股东大大会（1））股东东大会会的含含义和和地位位股东大大会又又称股股东会会或股股东代代表大大会。。是指指依据据《公公司法法》和和公司司章程程规定定，由由公司司全体体股东东组成成，定定期或或临时时举行行的会会议，，是公公司非非常设设的最最高权权力机机构。。公司的的一切切重大大事项项和人人事任任免，，都要要经过过股东东大会会认可可或批批准方方能生生效。。其它它机构构，如如董事事会、、监事事会、、经理理机构构等，，都隶隶属于于股东东大会会。1.最最高权权力机机构———股股东大大会（2））股东东大会会的特特征第一，，股东东大会会处于于现代代企业业各机机构中中的基基础地地位，，是公公司权权力的的最终终来源源。第二，，股东东大会会是由由全体体股东东或股股东代代表组组成的的，是是全体体股东东表达达其意意志、、要求求和愿愿望的的主要要场所所和工工具，，是股股东实实现对对公司司见解解管理理权的的主要要途径径。第三，，股东东大会会是非非常设设机构构。不不能对对外代代表公公司，，对内内不执执行业业务，，不直直接敢敢于公公司的的具体体经营营。1.最最高权权力机机构———股股东大大会（3））股东东大会会的权权限1）决决定公公司的的经营营方针针和投投资计计划；；2）选选举和和更换换非由由职工工代表表担任任的董董事、、监事事，决决定有有关董董事、、监事事的报报酬事事项；；3）审审议批批准董董事会会报告告；4）审审议批批准监监会或或者监监事的的报告告；5）审审议批批准公公司的的年度度财务务预算算方案案、决决算方方案；；6）审审议批批准公公司的的利润润分配配方案案和弥弥补亏亏损方方案；；7）对对公司司增加加或者者减少少注册册资本本作出出决议议；8）对发行行公司债券券作出决议议；9）对公司司合并、分分立、解散散、清算或或者变更公公司形式作作出决议；；10）修改改公司章程程；11）公司司章程规定定的其他职职权。2.公司决决策机构——董事会（1）董事事会的含义义和地位董事会是指指由股东大大会选出的的董事组成成的负责公公司经营管管理活动的的合议机构构。在股东东大会闭会会期间，是是公司常设设的最高决决策机构，，也是最高高业务执行行机构，负负责处理公公司重大经经营管理事事项。（2）董事事会的构成成人数——3—13人人（有限责责任公司））5—19人人（股份有有限公司））结构——一一般由董董事长和董董事组成2.公司决决策机构——董事会（3）董事事会的职责责董事会职权权范围：一是对公司司业务进行行经营管理理；二是股东大大会休会期期间行使公公司的最高高决策权；；三是对外代代表公司行行使职权。。具体职权见见《公司法法》第四十十七条3.公司执执行机构———经理人人员（1）含义义和地位公司