建筑施工企业定额的编制与应用

建筑施工企业定额的编制与应用施工企业定额投标报价企业管理施工企业定额是指在正常的施工条件下，根据专业施工的作业对象和工艺制定的，旨在为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班消耗量和相应人工费、材料费、机械费、管理费、利润费等费用金额的标准。应用企业定额对直接影响工程成本的资金、工期、质量、环境、技术、投标人的市场占有率等因素做准确的测算、分析和评测是提高企业管理水平的重要工作，是企业科学地经营决策的依据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力、提高经济效益具有重大意义。

1企业定额的编制原则

平均先进性原则

由于企业定额反映企业自身的技术、管理水平，所以应按公司内部在正常的施工条件下，大多数施工班组或生产者通过努力可以达到，少数班组或生产者可以接近，个别先进班组或生产者可以超越的水平。

1．2实效性原则

编制企业定额，应根据不同的施工条件、施工对象、操作方法编制不同的消耗量，以适应不同条件下报价的可选择性。定额水平要随企业技术、管理水平的提高，机械装配程度的改善，新技术的推广应用，及时做调整和补充新的子目，以保证定额的时效性。

1．3定额划项的简明适用原则

企业定额作为施工企业参与市场竞争和投标报价的依据，在编制划项总体思路上，应与《建设工程工程量清单计价规范》的项目划分保持一致。努力使企业定额达到项目齐全、粗细恰当、布置合理。以满足施工企业参与投标报价的实用性和可操作性。

1．4以专家为主。企业全员参加的原则

编制企业定额要以专家为主，这是实践经验的总结。但是，企业定额又是企业全员物化活动和行动的数据化总结。只有全员参加编制才具有真实性，并有益于促进企业定额的全面应用和发展。

1．5独立自主及保密的原则

在当前市场竞争环境下，施工企业应根据企业自身的具体情况和要求，立足于企业自身，并根据目前实际情况(人力、财力、施工项目、技术水平、资料累计等)，自主制定和拥有企业定额。企业定额的指标体系及标准要严格保密，企业应加强自我保护意识和采取相应的加密措施。

1．6量价分离、动态管理的原则

对形成工程实体的项目，应实行量价合一的完全价格形式，并实行限定量、浮动价和竞争费的动态管理。对于施工中的措施性项目实行限定量、不计价的不完全价格形式，投标报价时可根据不同工程的特点，具体一次投入量和使用期限，从而确定该项目的措施项目费用，以适应建筑市场竞争。

2企业定额的编制内容及依据

企业定额的编制内容应包括：编制方案、总说明、工程量计算规则、定额划项、定额水平的制定，定额水平的测算，定额编制基础资料的整理、归类和编写。

企业定额的编制依据主要有：国家的有关法律、法规，政府的价格，现行的建筑安装工程施工验收规范，安全技术操作规程和现行劳动保护法律法规；生产要素消耗技术测定及统计数据，工程具体结构和难易程度状况：各种类型具有代表性的建筑工程标准图集或典型工程图纸：企业自主编制的实施性施工组织设计及新工艺、新技术、新材料、新工法的采用i企业财务统计资料及工程结算资料；现行人工工资标准和地方材料预算价格；现行机械效率、寿命周期和价格及机械台班租赁价格行情：本企业目前工人技术素质构成比例，收入水平；本企业目前拥有的机械设备状况和材料库存状况。

3企业定额的编制方法

编制企业定额最关键的工作就是确定某一计量单位的分部分项工程量的人工、材料和机械台班的消耗量及与之相对应的综合单价。企业定额编制的方法可以根据子目的特殊性，所占工程造价的比重，技术含量等因素选择不同的方法，主要采用的有以下几种方法：

3．1

现场观察测定法

现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术依据的基础资料。它不仅能为制定定额提供基础数据，而且也能为改善施工组织管理，改善工艺过程和操作方法，消除不合理的工时损失和进～步挖掘生产潜力提供依据。这种方法技术简便、应用面广、资料全面，适用影响工程造价大的主要项目及新技术、新工艺、新施工方法的劳动力消耗和机械台班水平的测定。

3．2经验统计法

经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析、测算及定量的方法，运用这种方法，首先要建立一系列数学模型，对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析，然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其统计数据资料越来越完善，真实可靠。这种方法只要正确确定基础类型，然后对号入座就行了。此方法的特点是积累过程长，统计分析细致，使用简单易行，方便快捷。缺点是模型中考虑的因素有限，而工程实际情况则要复杂得多，对各种变化情况的需要不能一一适应，准确性也不够，因此这种方法对设计方案较规范的一般民用住宅工程的常用项目的人工、材料、机械消耗及管理费测定较适用。

3．3修订现行定额法

这种方法是按照工程预算的计算程序，计算出造价，分析出成本，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务设备及材料储备状况，结合实际情况对定额水平进行调增或调减，从而确定工程实际成本。这种方法在假设条件下，把变化的条件罗列出来进行适当的增减，既比较简单易行，又相对准确，是补充企业一般工程项目人工、材料、机械和管理费标准的较好方法之一，不过这种方法制定的定额水平需要在实践中检验和完善。

4企业定额的应用

企业定额作为企业内部生产管理的标准文件，是建筑施工企业生产经营活动的基础，是编制企业施工组织设计和施工作业计划的依据，是项目成本核算和管理、经济指标考核的依据，是组织和指挥生产的有效工具，是计算工人劳动报酬的依据，也是企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据。

4．1

利用企业定额加强企业成本管理．提高企业的技术与管理水平

施工企业成本管理是指对施工企业发生的实际成本通过预测、计划、核算、分析等一系列活动，在满足工程质量和工期的条件下采取有效的措施，不断降低成本，达到成本控制的预期目标。随着项目经理制的实行，现在一般施工企业都有许多项目部，由于各个项目部的特点不同，因而公司将大部分权利下放到各个项目部，实行项目经理负责制，因此便形成了公司——项目部——施工班组的三级管理体制。因此企业定额就成为三级管理体制中实现项目成本管理目标的基础和依据。项目部应充分利用企业定额，按照作业计划下达施工任务单和限额领料单来组织和指挥施工班组进行施工。施工班组应按照企业定额来计算人工的劳动报酬，并激励工人超额完成定额。企业应根据企业定额对项目成本进行预测、计划，在实施中进行控制，并且核算实际与计划的差额，分析原因，总结经验，不断促进和提升企业的总体管理水平。

以工程量清单报价中标的工程，其工程造价已基本确定，因此工程量清单报价工程成本要素的管理重点，是在既定收入前提下，如何控制成本支出。施工中人工、材料和机械的费用，是构成工程成本中直接费的主要内容，对间接费用的开支也有很大的影响。严格执行企业定额不仅可以起到控制成本、降低费用开支的作用，同时也为企业加强班组核算和增加盈利创造了良好的条件。工程量清单报价形式带来的风险，要求施工企业必须加强过程控制管理，才能将风险降低到最低点。企业应积累各种结构形式下成本要素的资料，逐步形成科学合理，且能代表企业综合实力的企业定额体系。

4．2在工程投标、编制投标报价中的应用

企业定额反映的是企业自身施工生产的技术水平和管理水平，建筑施工企业在确定工程投标报价时，首先应根据企业定额计算出本企业拟完成投标工程需要发生的计划成本。在掌握工程成本的基础上，再根据所处的环境和客观条件，确定在该工程上拟获得的利润、上交有关部门的相关规费、税金及预计的工程风险和其他应考虑的因素，从而确定投标报价。因此，企业定额是投标人编制计算投标报价的基础和主要依据。

施工企业经营活动的主导思想是通过工程项目承建，谋求质量、工期、信誉的最优化，经营要保证生产有一定利润，盈利是一个企业的生产目标，没有盈利，就没有扩大再生产，企业就不可能发展。企业定额的应用，促进了企业在市场竞争中按实际消耗水平报价；企业定额的应用也促进了企业通过提高自身的技术与管理水平，在激烈的市场中获得工程项目的中标。尤其是目前，我国建筑市场供求关系严重失衡，而业主又希望能以最低的价格赢得优秀企业和优质工程，这就更加要求施工企业必须建立企业自己的定额，并通过市场的竞争逐步完善和提高企业定额的水平。

从本质上讲，企业定额是企业综合实力和生产、工作效率的综合反映，综合效率的不断增长，还依赖于企业营销与管理艺术和技术的不断进步，反过来又会推动企业定额水平的不断提高，形成良性循环，企业的综合实力也会不断地发展和进步。

5企业定额体系的运行和维护

企业定额牵涉到企业的重大经济利益，合理的企业定额水平能够支持企业正确的决策，提升企业的竞争能力，指导企业提高经营效益，因此企业定额从编制到运行，必须经过科学、审慎的论证，才能用于企业投标工作和成本核算管理。企业生产技术的发展，新材料、新工艺的不断出现，会有一些建筑产品的淘汰，一些施工工艺落伍，因此企业定额应该设立专门的部门和组织及时搜集和了解各类市场信息和变化因素的具体资料，对企业定额进行不断的补充、完善和调整，使之更具有生命力和科学性，同时改进企业各项管理，保持企业在建筑市场中的竞争优势。

在计算机技术高速发展的现代社会，企业应充分利用计算机技术，建立能处理大量数据的定额数据库及人工、材料、机械等施工资源价格信息库，并通过计算机实现企业定额体系的管理、运行和维护，最终使整个企业应用该定额体系。企业