全面推进依法治国的总目标与原则【高效备课精研+知识精讲提升】 高中政治统编版必修三政治与法治

温故知新1.法的产生、本质、作用。（P74）2.法律的发展历程（古代社会、近代以来）。（P74）3.中华法系含义、发展历史、特点、地位（贡献）。（P75）4.马克思主义法治理论(法的产生、本质、决定性因素（规律）、类型、基本特征、职能）。（P75-77）5.影响法治建设的因素（依法治国的原因）。（P77）6.新中国法治建设的成就。（P77-78）

2020年11月16日至17日，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。第七课治国理政的基本方式第二框

全面推进依法治国的总目标与原则文科综合教研室

李权课程标准：简述我国法治建设的成就。知识目标核心素养目标【教学重点】1.全面依法治国的总目标。2.全面依法治国坚持的原则。【教学难点】1.全面理解建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。2.依法治国与坚持党的领导、坚持人民的主体地位、坚持依法治国和以德治国的关系。1.政治认同：认同我国依法治国的总目标和原则的正确性，坚持依法治国，坚持党的领导，坚持人民主体地位，依法治国和以德治国相结合。2.科学精神：通过坚持依法治国的原因和依法治国的原则的学习，明白依法治国的方略的系统性、渐进性和持久性。3.法治意识：全民学法、尊法、守法、用法，推动全面依法治国进程。4.公共参与：在日常生活中，自觉遵守国家法律法规，同违法犯罪行为作斗争，参与到法治国家的建设中来。学习目标壹全面推进依法治国的总目标全面依法治国的原因、总目标、要求案例一

5月5日，郑州因疫情变化开启了“静态管理”，很多市民外出采买准备居家的生活物资。与此同时，一超市工作人员在营业过程中，当着很多正在门口排队的顾客的面更换价格牌，被质疑坐地涨价。随后经相关部门调查，该超市存在价格欺诈的违法行为，中原区市场监督管理局依法对其作出罚款10万元的行政处罚。案例二

合肥一老人胡某在网上听说，上海送外卖一天能赚1万多元，胡某动了心，只身一人前往上海。

但到上海之后发现，他无法进入当地的快递圈。无奈之下，他从上海去了杭州。到达杭州后，为了抹掉去过上海的痕迹，在杭州办了一张杭州的新卡，然后从杭州回到合肥。为了逃脱自己没有去过上海的事实，胡某不仅办新卡，且到合肥后还隐瞒行程，若无其事地进行各种活动。结合材料及视频，思考问题：说明我国推进依法治国原因及总目标。4月18日，有媒体从权威渠道获悉，张庭、林瑞阳夫妇创办、经营的达尔威公司因从事传销活动，导致公司名下价值17亿元的96套房产被石家庄裕华区市场监督管理局查封，查封日期为2021年7月20日。

此外，据媒体报道，湖北保康县市场监督管理局认定达尔威公司自2018年1月1日至2021年7月发展红卡会员65万人，红卡主营业务收入为91亿余元，获利1927.99万元。达尔威公司作为传销行为的发起、组织、策划、管理者，构成组织策划传销违法行为，被罚没2097万元。

微商们纸醉金迷的朋友圈、传销者“零投资”、“加入了就是家人”的宣传，精准命中人性弱点，很容易将一些信息匮乏、精神空虚或经济紧张的人“拉下水”。在《禁止传销条例》第七条规定中，明确指出“交入门费”“拉人头”“组成层级团队计酬”是传销的三个特征。案例三

一、全面推进依法治国的总目标（一）全面推进依法治国的原因2.必要性要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。1.重要性法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。一、全面推进依法治国的总目标（一）全面推进依法治国的原因补充（P73页三单元导言）3.法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。（P74页第七课导言）4.依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治现代化。一、全面推进依法治国的总目标（二）全面推进依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家1.中国特色社会主义法治体系：在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。具体内容一、全面推进依法治国的总目标我国的法律规范体系除了包括宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件。(中国特色社会主义法治体系)今后，要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等社会规范体系。（1）完备的法律规范体系：一、全面推进依法治国的总目标内涵：是指法治实施体系能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的的如期实现。要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

依法治国、依法执政、依法行政的共同推进

法治国家、法治政府、法治社会一体推进。（2）高效的法治实施体系：一、全面推进依法治国的总目标内涵：是指国家机关的法律监督和社会力量法律监督所组成的有机整体。建立起严格的法治监督体系，是从组织制度上给予法律实施以最有力的保证。组成部分：①国家权力机关的监督（如人民代表大会的监督）；②行政机关的监督（如各级政府的监督）；③司法机关的监督（如审判机关、检察机关的监督）；④社会监督（如社会组织、社会舆论、人民群众的监督）；⑤国家监察机关

⑥党的监督（如纪委监督）⑦人民政协（如民主监督）（3）严密的法治监督体系：一、全面推进依法治国的总目标

强化体制机制保障，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，确保行政机关法定职责必须为、法无授权不可为；

强化人才保障，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治工作队伍；

厚植信法、守法的土壤，加强法治宣传教育，在全社会形成法治文化等。（4）有力的法治保障体系：一、全面推进依法治国的总目标中国共产党党内法规主要有：（党纪严于国法）《党章》《中国共产党廉洁自律准则》（定标准）《中国共产党纪律处分条例》（设底线）《中国共产党问责条例》（强责任）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（明规矩）《中国共产党党内监督条例》（实监督）

《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》

《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等。（5）党内法规体系：一、全面推进依法治国的总目标（二）全面推进依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家2.法治国家：

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。具体内容知识拓展:全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法科学立法、民主立法、依法立法依法行政公正司法，严格执法国家行政机关：尊法、学法、守法、用法社会和公民：监察委员会：司法机关：立法机关：依法独立行使监察权中国共产党：科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。相关链接：习近平法治思想（P81）习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。一、全面推进依法治国的总目标（三）全面推进依法治国的要求1.全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。2.全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。下列有关法治体系对应正确的是（

）①《中国共产党党内监督条例》颁布实施——完善党内法规体系建设②某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制——强化法治保障体系③本溪市提出建立完善《生态立市“1+N”法制保障体系》——法治监督体系④《印花税法》制定出台，已有12个税种制定了法律——健全法律规范体系A．①② B．①④ C．②③ D．③④B②：某省建立与新执法司法权力运行模式相适应的制约机制，应为法治监督体系，而不是法治保障体系，②对应错误。③：本溪市提出建立完善《生态立市“1+N”法制保障体系》，应为法治保障体系，而不是法治监督体系，③对应错误。当堂达标贰全面推进依法治国的原则探究与思考我国在制定民法典的过程中坚持了什么原则？探究与思考我国在制定民法典的过程中坚持了什么原则？2014年10月23日，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出“编纂民法典”。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。2018年8月16日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组关于民法典各分编草案几个主要问题的汇报，原则同意请示，并就做好民法典各分编编纂工作作了重要指示。2019年12月，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，审议民法典草案。2020年5月28日，习近平主席签署第四十五号主席令：《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。二、全面推进依法治国的原则（一）坚持中国共产党的领导(政治保证）（是全面推进依法治国的首要原则）（1）必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。（2）作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。2.要求

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。1.原因从流氓罪出台到被废除，体现了我国依法治国要坚持的什么原则？70年代末期，我国待业青年超过2000万。其中少数人闲来无事，组成各式各样的犯罪团伙，调戏妇女、殴打群众、欺行霸市等等，严重扰乱了正常的生活秩序，影响了经济发展。1979年《刑法》正式出台“流氓罪”。1983年《全国人大常委会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》规定了6种提高量刑幅度的犯罪，流氓罪列于首位。随着改革深入，经济发展，就业充分、法治建设完善，1997年，新修订的《刑法》中，流氓罪被废除坚持人民主体地位坚持从中国实际出发扰乱了正常的生活秩序，影响了经济发展改革深入，经济发展，就业充分、法治建设完善二、全面推进依法治国的原则（二）坚持人民主体地位(力量源泉）（1）必须坚持法治建设为了人民、依靠人民造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。（2）保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。2.要求

人民是依法治国的主体和力量源泉。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。1.原因二、全面推进依法治国的原则（三）坚持从中国实际出发(实践基础）必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。要求请问：医生可以这样做吗？为什么？体现了法律的什么原则？医院里有五个人等待器官移植，一个人肺坏了、一个人心坏了、一个人肝坏了、一个人脾坏了，一个人胃坏了，都只剩一口气了。结果你从旁边经过时，医生说：小伙子，你的身体怎么样？来过来一下，牺牲你一个幸福千万家，而且五个人都是正部级干部，你一个打工的，用你的生命延续在正部级干部上，你不骄傲吗？坚持法律面前一律平等的原则二、全面推进依法治国的原则（四）坚持法律面前人人平等(价值追求）尊重法律权威，在法律范围内活动，依法行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越法律的特权。维护法的权威，保证法的实施，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。2.要求平等是社会主义法律的基本属性。1.原因注意：平等同等、均等、一样注意：坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。平等允许合理的差别。《民法典》为好人撑腰思考：从法律与道德关系的角度谈谈你对上述规定的理解。我国民法规定:“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿!”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”不能让做好事的人吃亏！二、全面推进依法治国的原则（五）坚持依法治国与以德治国相结合(精神支撑）

国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。1.原因二、全面推进依法治国的原则（五）坚持依法治国与以德治国相结合(精神支撑）（1）必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。（2）既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。2.要求二、全面推进依法治国的原则坚持中国共产党的领导坚持人民的主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发1.政治保证：2.力量源泉：3.价值追求：4.精神支撑：5.实践基础：【易混易错】1.道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。【解析】法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。2.依法治国是我们国家生存发展的政治基石。【解析】依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，四项基本原则是我们国家生存发展的政治基石。3.依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论，建设社会主义法治国家。【解析】依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。4.坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。【解析】党的领导是社会主义法治最根本的保证。【易混易错】5.依法治国的主体是中国共产党领导下的人民政府。【解析】依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。6.必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。【解析】坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。7.公平是社会主义法律的基本属性。【解析】平等是社会主义法律的基本属性。8.我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。【解析】我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。课堂小结总目标具体内容实施要求坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发全面依法治国的总目标与原则坚持全面依法治国的原因全面依法治国的原则全面依法治国的总目