中心组发言：聚焦精准招商再掀招商热潮

发展靠项目，项目靠招商。招商引资是经济工作的生命线和第一抓手。在全国各地招商引资“百舸争流、千帆竞发”的当下，能不能“勇挑大梁”，招商引资是重要战场。全市招商引资大会的召开，为今年招商引资拉开了帷幕，吹响了“集结号”发出了“动员令”。市委书记丁小强”等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感”的指示为我们鼓足了土气。市长储祥好“高扬战旗、充实'弹药'、讲究战术、沸腾状态”的要求为我们指明了方向。我们将勇赴战场，锚定“走在前、开新局”，进一步增强“大招商、招大商，抓大项目、大抓项目”的使命感和责任感，在招商引资上下更大功夫，以高质量招商引资推动高质量发展。过去的一年，我们着力构建新型工业“*+*”产业格局，推进集群化、绿色化、高端化发展，开展产业链招商、“云招商”、驻点招商、全员招商，全年共签约项目*个，总投资*.*亿元，当年开工项目*个，圆满完成年度任务。国家级农业现代化示范区、“*外加剂”省级重点专业镇、*化工园区省级认定相继落地*,为招商引资提供了更加优渥的发展空间。走出去、请进来，我们将紧盯*外加剂、中医药、农副产品加工、新材料新能源四大产业和未来产业，紧盯交通、能源、数字基础设施等六大投资领域，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业转移契机招商引资。县处级领导披甲挂帅，组织各乡镇、县直各单位全年外出招商*次以上，全县招商额增长*%以上，招商项目落地率达到*%,壮大“*”新兴产业地标，更好融入“双循环”新发展格局。聚焦产业集聚，在“成链集群”上走深走实。用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，按照建平台、招龙头、补链条的思路，形成项目招引的“葡萄串”效应。一要主攻“平台”招商。借助在外商会平台，依托专业招商机构进行平台招商，特别是要重点引进清控科创控股股份有限公司在我县建立现代农业科创基地，借用清控的资源、平台、运营体系招商引资。二要主攻“链主”企业。聚焦主导产业，紧盯国内的行业巨头引进优质企业，紧盯本地龙头支持“链主”企业做大做强，特别是要精准对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的优质企业招商引资。三要主攻上下游产业。外加剂要建强“专业镇”，挺起“硬脊梁”。聚焦纵向“原材料供应一聚竣酸减水剂、速凝剂一网络货运”延链补链，横向扩大品类集聚项目，加快推进技术突破、集采突破、借力突破，打造全国知名的外加剂特色产业专业镇。中医药要扩大“基本盘”，延伸“关联链”，围绕“中药饮片一配方颗粒一中药针剂一医疗器械一医药包装一智能物流”链式发展、挺进高端，壮大骨干企业、开发拳头产品，打造全市中医药加工示范基地。农副产品加工要迈进“深水区”，进一步做精做优果品加工、香菇加工、粮食加工、畜禽加工产业链条，打造全省农副产品加工示范基地。新材料新能源要比拼“杀手铜”，突出高品质镁合金、对位*新材料，抢滩占先、换道领跑，打造全省重要的前沿新材料产业基地。未来产业要开辟精细化工新赛道，以*化工园区为主阵地，积极引进企业、配套产业，绿色发展、安全发展，塑造*工业经济新的增长点。聚焦精准招商，在“招商方式”上探索创新。一是做足产业链条功课，充实完善*县重点产业招商图谱，多方位研究现有企业和目标企业投资需求，锁定上下游关联企业，开展点（项目）、线（产业链）、面（产业集群）结合的产业链招商，努力打造产业集群。二是抢抓机遇，选派精干的招商队伍，分赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝都市圈等区域开展常态化驻点招商，积极创造条件，承接相关产业转移，开展“敲门式”精准招商。三是借助进博会、厦洽会、丝博会等招商活动以及“运城邀您来”数字招商平台开展平台招商，广泛释放投资需求信息，加大宣传推介力度和对接洽谈的精准度。四是立足主导产业发展需求，举办“运才兴运”*专场活动或招商推介会，开展专题招商，做到既声势浩大，又收获颇丰。五是不断升级现代农业产业示范区、新型建材产业集聚区、*化工园区等园区基础设施，完善各项要素保障，实现“筑巢引凤”、园区招商。六是倡导树立“人人都是招商大使”的招商意识，动员全县各单位、社会组织和个人认真落实“全员收集招商信息”的工作要求，激励全员积极捕捉招商信息，形成全民招商的浓厚氛围。聚焦优化服务，在“创优环境”上用情用力。不断引深干部入企服务，扎实开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，深化“放管服效”改革，打造黄河金三角营商环境标杆县份，让来*投资的人，干项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，跑手续有“*X*小时不打烂”的政务超市，办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，让企业“走进来”省心、“留下来”安心。人勤春来早，招商正当时。*县将以“开局就是决战，起步就是冲刺”的工作状态，不断激发“争”的意识、“抢”的精神、“闯”的魄力，在招商引资工作上花大力气、下真功夫，掀起招商引资新高潮，提交招商引资优秀“答卷”。*区是*省*市核心城区，人口密度大、老旧小区多、流动人口多，与时俱进提升基层治理水平是*区一以贯之的工作目标。2022年以来，*区以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，探索以小区党建引领基层治理，推动治理重心下移、资源下投、力量下沉，打造共建共治共享基层社会治理新格局，居民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。一、因地制宜划细治理单元*区共有*个城市社区、*个小区，每个社区平均服务*个小区、近万名居民。在基层治理和服务群众中，存在党组织力量薄弱、服务群众不到位的问题。为此，*区在小区重点开展了三方面工作。织密组织体系。依托现有网格划分，按照“居住集中、利益相关、便于管理”的原则，统筹小区和网格分布，构建了“社区党委一小区（网格）党组织一楼院（微网格）党小组一党员中心户”的组织体系。实现党的覆盖。截至2022年底，*个小区全部成立了党组织，有85%的小区党组织和网格设置吻合，实现资源、力量、功能“三方融合”。通过划细治理单元，建强了党建引领基层治理的“动力主轴”。做实服务保障。通过新建、改建、联建、划拨、共用等方式，建成*个小区党组织阵地；制定小区党组织职责清单，推行轮班值守、帮办代办、应急响应等制度，让小区党组织有地议事、有钱办事、有人干事。*街道将275个楼院优化为98个小区（网格），党组织覆盖率达到100%,小区党组织阵地全部按照有统一标牌、有制度规范、有基本设施的“三有”标准规范提升，做到让小区居民“有地议事”；*街道利用*湾、钟楼街、食品街的企业集聚优势，协调驻地企业为小区党组织提供5个“微阵地”。区财政每年对每个小区党组织补助5000元工作经费，对支委和党小组长补助500元通讯补贴。二、广泛动员凝聚治理合力小区党组织成立后，如何发挥好头雁引领作用，带动广大党员群众深度参与基层治理，是其工作的着力点。实践中，*区采取了“找党员、选头雁、聚合力”的“三步走”措施。找党员。广泛发动小区所辖各方面力量，采取居民党员“入户摸底”、在职党员“动员报到”、驻地单位党员“上门发动”、物业企业党员“邀约吸纳”等方式，将*余名党员分类建立台账，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，深度参与小区治理，为基层治理注入“红色力量”。文庙街道将357名在职党员纳入“网格红管家”队伍，让党员与网格员一道进小区入楼栋、分组分片开展服务。选头雁。按照有能力、有公心、有热情、有威望的“四有”标准，重点从居民、网格员、物业企业和驻地单位负责人等党员中，采取“个人自荐、居民推荐、组织选派”等方式，经组织程序，推选251名居民党员、选派442名社区干部担任小区党组织书记，选配1183名居民党员、网格员和物业企业、驻地单位负责人等担任小区党组织专兼职委员，打造一支素质优良、担当作为的“领头雁”队伍。*街道通过日常活动、入户走访、座谈交流等形式，精选出一批懂业务、敢担当、能干事的居民党员，经组织程序，推选担任小区（网格）党组织负责人。聚合力。小区党组织通过与机关企事业单位契约共建、与大型商场结对包联、与*门店共驻共建、与物业企业交叉任职、与居民群众共治共享等形式，充分释放“虹吸效应”，凝聚起全员参与基层治理的强大合力。*街道*街一社区与8家驻地单位签订共驻共建协议，发动220余名党员下沉小区参与疫情防控、环境整治、扶贫帮困等重点任务。三、分类施策解决治理难题*区针对有物业管理小区、单位自管小区、无物业管理老旧小区等不同类型小区的特点，围绕基层治理方面存在的“物业服务不优、群众反映集中、平急转换不畅”等主要问题，分类施策、精准破题。解决物业服务不优的问题。针对有物业管理小区，向物业企业下派党建指导员*名，成立党支部24个，持续打造“红色物业”品牌，每年组织业主对服务质量进行评价，不断提升服务质效；针对无物业小区，采取“政府主导、街镇兜底、居民自治”三种模式，全面盘活资源、实现良性运转。目前，59个无物业小区利用内部停车场、空地等资源，通过收取停车费、开设便民超市、配建小区食堂等方式，实现“自行造血”。桥东街道枣园小区通过党建引领成立了业主委员会，引导居民众筹搭建起小区外墙，整修监控设备，“无人管”小区变为居民“自主管”小区。解决居民反映集中的问题。此前，由于社区工作人员人手不足，普遍存在“人少事多”的情况，居民反映的问题不能及时有效解决。为解决这一问题，*区在各居民小区内成立小区党组织，建立“1+3+N”议事协调机制，即由小区党组织牵头，社区居委会、物业企业、业委会（物管会）三方参与，相关部门、驻地单位、片警、党员和居民代表等共同协商，实现“群众的事群众办”。852个小区党组织先后解决了热力管道、自来水“一户一表”等老旧小区改造中的热点难点问题1340余件。解决平急转换不畅的问题。大力推动“专常转化、平急结合”，小区党组织与报到党员签订承诺书，为党员量身设岗，实行积分制管理，明确平时服务点位、对象、职责，做好日常入户走访、结对帮扶、志愿服务；急时，做到闻令而动、迅速集结，就地转岗、进入状态，锻造一支“平时服务、急时应急”的“铁军”。11200余名党员组建了236支先锋队，5.2万余人次参与疫情防控、治安防范、文明创建等急难险重工作，解决群众急难愁盼问题2930余个。四、擂台比武激发“头雁效应”为全面加强小区党组织书记队伍建设，*区每月开展一次“十佳小区党组织书记”评选活动，通过小区党组织书记比工作、比服务、比创新、比干劲，达到补短板、强弱项、学经验、促提升的效果。细化评选标准。由区委组织部牵头，区委政法委、区民政局、区住建局及街镇党（工）委等部门分工协作，出台评选活动方案，就小区党组织、党员管理、业委会（物管会）、物业服务、党建阵地等内容作出量化评分要求，把群众满意度作为考评的重要指标，确保评选活动的科学性、民主性。优化评选程序。每月上旬，街镇党（工）委向区委组织部分别申报3名优秀小区党组织书记个人事迹材料。每月中旬，由区委组织部举办现场评选，参评小区党组织书记个人采取5分钟“自我介绍+视频（幻灯片）演示”的形式，充分展示小区党建工作情况。区委组织部等相关部门及街镇党（工）委分别选派评委参与，评选出本月“十佳小区党组织书记”。强化典型引路。每季度最后一个月，组织部分区直部门、街镇党（工）委相关负责同志和部分社区、小区党组织书记进行实地观摩。通过