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文档简介
第9页共9页农资市场监管工作方案加强农资市场监管,开展农资打假、打劣行动,是保证优质放心农资供应、确保农业生产安全的重要保障。为进一步做好全县的农资市场监管工作,促进农业提速增效、农民持续增收和农村全面发展,结合我县农资生产经营现状,制定本方案。一、指导思想以____精神为指针,深入贯彻落实____,以保障农业生产安全和维护农民群众利益为目标,着力构建农资市场执法监管长效机制,以建立健全农药监管体系为手段,以规范农药市场秩序为抓手,以提高农药产品质量和农药标签合格率为工作目标,以监管禁用、限用高毒农药和打击假冒伪劣农药为重点,以查大案要案为突破口,以维护公众健康为出发点,紧紧抓住日常监管、专项抽查和案件查处三个环节,切实保障农业生产安全、农产品质量安全、农民用药安全和生态环境安全。二、工作目标通过农资市场监管活动的开展,努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失;全面实行高毒农药定点销售制度;严厉打击制、售假劣农资产品等坑农害农违法行为,使全县农资生产经营行为更加规范,农民群众质量意识和____能力明显提高,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资市场秩序进一步好转,农民群众满意度进一步提高。三、监管重点严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。四、主要任务(一)开展农资生产主体整顿继续开展农资经营主体清查,进一步健全完善农资经营主体档案,全面掌握我县辖区内经营主体的基本情况。对不符合法定条件或者有严重违法行为的,依法予以清理、取缔。(二)加大农资市场监管力度切实加大日常执法巡查力度,保证农资监管工作不留死角。完善农资市场监管工作档案,记录好日常检查工作情况,对监管中发现的问题及时依法处理。根据我县农业生产实际,突出重点乡镇、重点品种,有针对性地开展专项整治。(三)推动农资信用体系建设强化农资生产、经营者诚信经营责任意识,积极引导农资经营者建立健全自律机制和管理制度。一是严把进货关。严格监督农资经营者建立并执行进货查验制度,认真查验供货商经营资格。二是严把销售关。如实记录产品的流向、数量等信息,向消费者提供消费凭证和质量承诺卡,确保实现农资商品质量的可追溯监管。三是严把退市关。经营者要严格落实下架退市制度,发现销售的农资质量不合格,应立即停止销售,采取有效措施及时追回,防止不合格农资流入市场。(四)强化对农民的服务指导继续认真贯彻执行《农药管理条例》、《____县高毒农药管理办法》、《____县高毒农药定点经营实施方案》,严禁在蔬菜、瓜果、茶叶等作物上使用____、高毒农药。搞好技术培训,指导农民科学安全用药,大力推进病虫害专业化防治,积极推广低毒农药、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂等生态栽培技术,减少农药用量,努力提高农药利用率和防治效果,确保蔬菜产品质量安全。充分利用网络、电视、广播、报刊等多种媒体和手段,通过举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式,普及农资法律法规,推介诚信企业和产品,曝光典型案例,传授农资识假辨假和科学使用知识,引导农民群众科学、理性购买农资产品,提高农民群众质量安全意识、识假辨假____能力和科学安全生产的水平。五、重点工作安排1、3—____月,____开展农资打假专项治理春季行动,主要针对蔬菜病虫害防治和小麦“一喷三防”用药开展市场监管抽查工作。2、6—____月,以果树用药为重点,兼顾玉米病虫草害防治用药开展质量抽检工作。3、9—____月,以蔬菜病虫害防治用药为重点,突出重点品种,对非法添加高毒农药及标注有效成分含量不足的假劣农药予以严厉打击。六、保障措施1、加强领导为确保农资监管各项工作落到实处,成立____年____县农资监管工作领导小组,由主管局长王春雷任组长,县农林局质量流通科张岳峰、县农技中心主任____任副组长,成员由县农林局及农技中心执法人员组成,全面加强农药监督管理工作。领导小组设办公室,办公地点设农林局,由张岳峰兼任办公室主任。2、广泛宣传利用电视、广播、网络、通告等多种手段,宣传农资市场专项整治工作经验和成效,宣传名优农资经营企业和农资法律法规,加大假冒伪劣农资案件曝光力度。3、强化监督按照“统一部署、分类抽检、集中送检、按月通报”的原则,加强农资产品质量抽检,及时公布抽检结果,对生产销售假冒伪劣农资造成农民损失的单位和个人,坚决依法从快、从重处理。农资市场监管工作方案(二)一、工作目的通过普查、布点、取样、分析,基本摸清我县重点区域农产品产地土壤重金属污染状况分布特征等情况,开展农产品产地安全等级划分,完善农产品地环境质量档案。启动全县农产品产地例行监测,在农产品产区设置国控监测点,开展农产品产地土壤重金属污染监测预警,掌握农产品产地重金属污染变化动态,探索建立预警机制开展污染土壤治理修复及禁产区划分试点,探索建立禁产区补偿机制,科学指导农业结构调整,保障农产品质量安全。二、工作目标1、根据省环保站安排,重点开展全县____万亩工矿企业周边区、污水灌区、大中城市郊区等重点区域及____万亩一般农区土壤重金属污染普查,通过详细的资料分析、实地勘探,确认县工矿企业周边、污水灌区、大中城市郊区及一般农区四类区域类别和分布。2、根据本地区重点区域和一般农区区域类别确认结果,按照点位布设要求,确认县四类区域样点布设。3、完成县____个土壤样品采集、处理和送样等工作。三、工作内容(一)调查四类区域基本情况1、普查区域划分从环保部门获取县疑似污染企业名单,结合各镇对本辖区的三类重点区域摸底工作,确定疑似污染企业的分布地点及疑似污染情况,分别在八个乡镇进行实地踏勘,对疑似污染企业周边有农产品且产地面积超过____亩的区域,列入本次调查范围。根据普查结果,确定县两类重点区域,其中工矿企业周边农区____个,疑似污染区域耕地面积为____亩;大中城市郊区____个,疑似污染区域耕地面积为____亩;同时确定一般农区面积为____万亩。2、资料收集与调查详细调查、收集、整理工矿企业区、大中城市郊区等二类重点区域和一般农区农产品产地安全质量状况、污染源、农业生产、自然及经济社会情况等历史和现状资料。工矿企业周边污染农区:企业或企业集群名称、污染排放及治理情况,污染农区的地点、范围、面积、农业生产及自然、社会经济等情况。大中城市郊区:郊区行政区域名称、使用城市混合污水、垃圾、污泥、农用化学物质情况,区域的地点、范围、面积、农业生产及自然、社会经济等情况。一般农区:主要农作物种类、产量、播种面积、复种指数、耕作制度等;商品基地类别、优质农产品产区、标准化示范区等;成土母质及土壤分类情况;土壤肥力及有机质、pH、质地、CEC等;农用化学品投入情况等。3、填写四类区域确认表根据调查结果,填报四类区域(工矿企业周边农区、污水灌区、大中城市郊区、一般农区)确认登记表、乡(镇)基本情况调查表、县域自然及社会经济状况调查表。(二)调查点位的布设1、布点原则根据监测点位布设全面性原则、针对性原则、典型性原则、预设性原则、均匀性原则、经济性原则的要求,进行县农产品产地土壤重金属污染调查的布点工作。2、点位布设在工矿企业区周边疑似污染区农区、污水灌区等两类重点区域和一般农区农产品产品布设来样点位,采集土壤及农产品样品。农资市场监管工作方案(三)一、指导思想以____为指导,全面贯彻落实____、____和中央一号文件精神,深入贯彻落实省、市、县有关会议精神和县农委(林业局)“六五”普法工作规划,牢固树立社会主义法治理念,坚持法制宣传教育与依法行政相结合,重点宣传《宪法》及国家基本法律制度、农林法律法规,为促进我县现代农业(林业)发展和农村社会和谐稳定,营造良好的法治环境。二、工作目标通过开展法制宣传教育,进一步增强农林系统干部职工的法律意识,不断提高法律素质和服务现代农业(林业)发展的能力,做到依法行政、依法管理;增强广大农民群众(包括企业人员、种养大户等)的法律意识,树立诚实守信、遵章守法的理念,依法开展农业(林业)生产经营活动,确保农业生产、森林资源和农产品质量安全。三、重点内容1、深入学习宣传《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《社会保险法》、《妇女儿童保护法》等法律法规。2、重点学习宣传《农业法》、《农产品质量安全法》、《农业技术推广法》、《土地承包法》、《农民专业合作社法》、《森林法》、《种子法》、《渔业法》、《动物防疫法》、《农机化促进法》、《野生动物保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《植物检疫条例》、《森林防火条例》、《省林地保护管理条例》、《省林权管理条例》等农林法律法规。四、主要方式1、班子成员集体学习。利用工作例会,组织班子成员集中学习农林法律法规和有关法律法规。2、自学。动员农林系统广大干部职工,利用业余时间自学农林法律法规和相关法律法规知识。3、培训。适时组织开展对干部职工和执法人员的法制培训,重点培训农林专业法律法规和行政执法有关法律法规。根据上级主管部门安排,组织农林执法人员参加省市主管部门开展的依法行政培训活动。4、开展“送科技、送法下乡”活动。结合农林项目的实施和执法工作等,向行政相对人和农民群众宣传农林法律法规。5、组织农林执法人员参加由县司法局统一组织开展的“12.4”法制宣传日活动,宣传农林法律法规。6、组织农林志愿服务工作人员深入街道、社区、农村开展法制宣传志愿者服务活动,大力宣传农林法律法规。7、利用短信平台发送有关法律法规警示语。五、时间安排____月份举办农林执法人员法制培训班。结合工作例会,每季度至少组织班子成员开展____次集中学法活动。____月组织执法人员参加省市主管部门开展的依法行政培训活动。____月份组织开展法制宣传志愿者服务活动。____月份参加县司法局开展的“12.4”法制宣传日活动。全年不定期组织开展“送科技、送法下乡”活动,结合农林项目实施和执法管理向种养大户及其他群众宣传农林法律法规。六、有关要求1、加强领导。委(局
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