孔祥熙之子孔令侃经营案述评

孔祥熙之子孔令侃经营案述评

1.锚点法上所经营之货物对通关货物。请明确规定,（1946年8月19日）。国民政府代电府军(义)字第4808号财政部俞部长勋鉴:据报沪市扬子建业公司系前财长孔祥熙先生之子孔令侃所经营,总经理为孔令侃,经理为陆以铭,办事处设外滩十二号,因背景特别坚硬,故对海关颇为轻视,除大规模之走私逃税外,所有政府公布之禁止进口商品皆将名目改变,公然报关进口,如市上之玻璃丝袜已由政府通令禁止入口,该公司则改称玻璃器皿,海关当局虽明知其事,然格于权势,不愿开罪于人,故对该公司进出货物特别予以便利。等情。希查究。中正。(卅五)未皓。府军义。中华民国卅五年八月十九日发2.山西大同为遵旨查报出合理推进的大规模追诉案(1946年9月4日)代电关京字第4172号国民政府主席蒋钧鉴:府军义字第四八〇八号未皓代电奉悉。关于据报沪市扬子建业公司大规模走私逃税等情一案,遵已饬由关务署代电海关总税务司转饬江海关查明具报,除俟查报到部再行核办呈报外,谨电陈复,敬祈鉴核。财政部长俞〇〇叩。关京。支。印。3.对孔祥熙代电稿(1946年9月16日)海关总税务司署训令关字第一八七六四三号民国三十五年九月十六日发令江海关税务司案奉财政部关务署三十五年九月四日政字第八三九号代电内开:奉部交下国民政府未皓代电,以据报沪市扬子建业公司系前财长孔祥熙先生之子孔令侃所经营,总经理为孔令侃,经理为陆以铭,办事处设外滩十二号。因背景特别坚硬,故对海关颇为轻视。除大规模之走私逃税外,所有政府公布之禁止进口商品皆将名目改变,公然报关进口,如市上之玻璃丝袜,已由政府通令禁止入口,该公司则改称玻璃器皿。海关当局虽明知其事,然格于权势,不愿开罪于人,故对该公司进出货物特别予以便利等情。希查究。等因。查原报告所称各节,究竟是何实情,合行电仰转饬查明具报,以凭核转为要。等因。奉此。合行令仰查明具报,以凭核转为要。此令总税务司李度4.月日:六月十二日(1946年11月27日)代电1260海关总税务司署览:关于据报扬子建业公司大规模走私漏税一案,前经本署于九月四日以八三九号代电饬该署查明具报在案,迄今未据查复,合亟电催,仰迅遵前电查报凭核为要。署长张。京政。感。印。5.海关税务司司长和财政部海关办主任(1946年12月13日)沪字第一二一九号副署长朱总税务司李度6.海关总税务司署转饬江海关查奏折(1946年12月30日)代电13816国民政府主席蒋钧鉴:案查前奉钧府府军义字第四八〇八号未皓代电,以据报沪市扬子建业公司大规模走私逃税。等情。希查究。等因。经饬由关务署代电海关总税务司署转饬江海关查明具报并电复在案。兹据关务署案呈,据海关总税务司署沪字第一二一九号呈称:经转饬江海关迅行查明具报去后,兹据该关税务司本年十二月三日呈复称,遵就卷查所得,截至奉令之日为止,该扬子建业公司(云云,照抄至)除令饬江海关嗣后对该公司严予注意外,理合将本案查明情形备文呈请鉴核。等情。理合据情转呈,敬乞鉴核。财政部长俞〇〇叩。京关卅。印。7.日本关务署致江海关代电稿(1946年12月30日)财政部指令关字第7604号民国卅五年十二月三十日关务署案呈,据该署三十五年十二月十三日沪字第一二一九号呈一件。为遵令饬据江海关查明扬子建业公司大规模走私逃税及改变禁止进口物品名目报关进口一案情形,转请鉴核由。呈悉。已据情转呈国民政府主席鉴察矣,仰即知照。此令。部长俞鸿钧8.子公司于十二日具体存商(1948年12月3日)报告十二月三日十一月廿一日,上海《华美晚报》及廿二日上海《大公报》《东南日报》等先后刊载扬子公司囤积案,有勾结输管会结汇情事(剪呈各报消息附件一[略])。曾奉谢顾问面谕:注意调查。等因。当即分别向有关部门收集材料,将调查情形报陈如下:总计以上各项,扬子公司自政府有管制以来,经核准输入外汇,共计一百〇二万九千九百四十四元四角九分,英镑七千一百六十五镑八先令十便士,瑞典币二万一千五百七十三元。在此总数之中,实际上,经本会限额分配处核准配发之外汇,计美金三十四万一千四百五十六元二角二分,及向非限额审核处申请核准第一及第三类(甲)输入货,计美金六万四千九百九十元五角五分。以扬子公司之规模与业务,二年来核准外汇四十余万元,似无过分特殊优处。至于余额,大部分为输入管制以前,该公司已订购而未进口之货物,经中央银行外汇审核处根据输入临时管理委员会民国卅五年十一月十九公告第一号(乙)项规定办法签发“公布前许可证”。查“公布前许可证”签发之规定,以进口之货,是否在修正出口贸易暂行办法公布(即卅五年十月十七日)以前,确已订购而尚在途中,或待装运者,能提出上项已用信用状,L/C或购买证,A/P采购进口之货品为重心,似系追认性质,而并不严格审核其输入之货,不限于管制公布后之办法。又输入品管理处核发之汽车及电影片等,美金八万四千九百五十五元五角三分,系根据卅五年三月一日公布之进出口贸易临时办法核配,此在本会成立以前。此案总之于去年各方集中攻击豪门之际,扬子建业公司已为攻击之目标,故当时本会同仁对扬子建业公司之案件,已特别留心,无论在审核上,或处理上,均极慎重。此番该公司被警局查获大批货物,经核大部分似为用公布前许可证输入者,其到埠之货,当在一年以上,囤积嫌疑似属可能。至于勾结本会一点,尚无根据。以上各情敬请鉴察。谨呈顾问谢转呈职王汉光呈2：上海扬子企业的生存清单据悉上海市警察局检查仓库之报告(一)30.7月30日，至广东南路长乐交叉口，雅汽车及大楼扬子办公楼关闭货物清单9.子公司及利两公司之汽车输入准入(1948年12月27日)报告十二月廿七日关于扬子建业公司囤积案,业于十二月三日呈报在案,谨将续报情形如下:本案经监察院指派熊在渭、金越光二监委来沪调查,并会同审计部薛协审笃烈,亲到本会非限额审核处、限额分配处及签证室等处查阅有关案卷。去后。十二月廿二日起,上海各报连日均有分载熊、金二监委对扬子建业公司囤积案纠举书,全文长约一万二千余字,内指责本会卅六年以来,对扬子建业公司及利喴汽车公司发给输入汽车许可证数量四百余辆之多,且其中大部分为超出管制规定,价在一千二百美元以上者,耗费大量外汇。该会应负大部分责任。等语。经向本会限额分配处主办汽车输入审核之恽秘书枚调查,据告扬子公司系于卅五年三月间,经前输入品管理处登记合格为汽车进口商,自卅五年三月起至十二月止,经该处核准汽车五十六辆(请参阅十二月三日报告附件七)。本会成立后,第一季无汽车配额,第二季至第六季(卅六年四月至卅七年六月)共核准该公司汽车进口为二十三辆(请参阅十二月三日报告附件三)。利喴汽车公司亦为卅五年三月间,经前输入品管理处登记合格为汽车进口商。该公司系英商,在上海经营汽车业务已二三十年,现为雪佛兰、奥斯汀两牌汽车之中国代理人。该公司自卅五年三月至同年十二月,经前输入品管理处核准进口汽车二百二十六辆。本会成立后,第一季无配额,第二季至第六季(卅六年四月至卅七年六月),经分配处共核准奥斯汀、雪佛兰等汽车一百八十一辆。至于熊监委等认为该扬子建业及利喴两公司,所批准输入之汽车,似未根据卅五年三月一日公布之条例,而大部分超出一千二百美元之价格输入一节。查此项限制之规定,系指卅五年三月一日之汽车出厂价格,并非以抵达上海起岸后售价而论。该两公司输入之飞霞特、雪佛兰、奥斯汀等汽车,当时出厂价格均未超出一千二百美元者。根据以上实情,本会对扬子建业及利喴两公司之汽车输入核准,似均未越出输管办法之规定(附扬子建业公司汽车进口之报告一份)。又查霍主任委员系于卅七年一月十五日接事,自霍主任委员到会迄今年九月十日止,本会限额分配处核发扬子建业公司第二类货(包括汽车在内)输入许可证,计值美金101,447.22元,非限额审核处核发扬子建业公司第三类货输入许可证,计值美金19,425.32元,惟第一类货未发许可证,总共计120,872.54美元(附表呈参[原缺])。谨呈顾问谢主任委员霍职王汉光呈附件:(一)监委纠举书全份[略](二)扬子建业公司汽车进口报告一份(三)霍主任接任以来核发扬子公司输入许可证详表[原缺]附：扬子建筑公司从汽车上进口的报告一、汽车进口注册汽车进口管制始于民国卅五年三月一日,由前输入品管理处主管,举办合格汽车进口商登记。扬子建业公司即为当时登记合格之汽车进口商,经理意大利飞霞特Fiat汽车。二、有关设备和出厂价格卅五年三月一日公布,汽车出厂价格超过一千二百美元者不准进口。此项限制系指卅五年三月一日之汽车出厂价格而言(非抵达上海之起岸价格),兹将飞霞特Fiat、雪佛兰Chevrolet、奥斯汀Austin卅五年三月一日出厂价格列后:飞霞特五〇〇型美金四九〇.〇〇元飞霞特一一〇〇型美金七三〇.〇〇元雪佛兰一五〇三型美金八五三.四八元雪佛兰二一〇三型美金九〇七.四四元奥斯汀八匹马力英镑一八七———一〇———〇奥斯汀十匹马力英镑二二八———〇———〇以上各种厂牌汽车出厂价格均不超过美金一千二百元,当可准予进口。三、进口汽车的数量该公司系于卅五年三月间经前输入品管理处登记合格为汽车进口商,自卅五年三月起至同年十二月止,经该处核准进口汽车共五十六辆(此为核准数字,其进口实数应向海关调查)。本会成立后,第一季无汽车限额,第二季至第五、六季(卅六年四月至卅七年六月),共核准该公司限额为二十三辆。兹列表如下:四、上海经营汽车业务利喴汽车公司亦为卅五年三月间,经前输入品管理处登记合格为汽车进口商。该公司系英商,在上海经营汽车业务已有二、三十年之历史。战前(民国廿一年至廿五年间),平均每季进口数字为九十四辆,现为雪佛兰、奥斯汀两牌汽车之经理。自卅五年三月至同年十二月,经前输入品管理处核准进口,数字为二百廿六辆(其进口实数应向海关调查)。本会成立后核准数字如下:10.关于该公司三十七年特种0.(1949年1月10日)财政部上海直接税局呈中直一字第二〇六八二号查三十七年十二月廿五日《大公报》载熊、金两监察委员纠举扬子建业股份有限公司囤积一案,原纠举书中涉及本局征课该公司卅六、七年度所利得税暨三十七年上半年特种营业税徇情违法各节,正拟据实陈明,间奉钧署国壹(一)38458号代电以关于本案该公司实际营业情形如何,其卅六年度所、利得税及卅七年上半年度特种营业税系根据何项标准与资料核定,是否经过调查,三十七年上下两期营利事业所得税已否清缴,仰切实查明报核。等因。奉此,兹谨依据事实分别陈复于后:一、关于该业的税查依照卅六年度第一类营利事业所得税稽征办法第四条之规定,本市各行号应纳税额原为依查帐方式调查所得额,当经于三月间各商申报齐全后,由所属各区办事处根据申报所得额分别核定预缴税款饬缴,旋即择定重要行业进行普遍查帐工作,讵未及一月,各商佥以不胜查帐制度之烦扰,乃群起抗拒,风潮日益扩大,市商公会亦一致联名要求停止查帐,简化稽征手续。据经呈奉,核准采用普遍标准计税制度,并经本局与市商会洽议,凡各该业在普遍查帐期间,经查帐核定单位较多,足以作成该业计税标准者,免再抽签查帐,其经查未获结果或调帐未到暨未及调查之单位,概以各该业平均销货纯益率资本周转率核定应纳税额,以资迅捷。又标准计税单位不再施行查帐,免滋纷扰。以上所陈,为本局稽征卅六年度所利得税之经过情形,有案可稽。兹查该扬子公司卅六年度为标准计税单位之一,原报卅五年营业收益额(即毛利)593,222,319.03元,纯益36,195,357.45元,资本一亿元,初核预缴税款7,239,070.00元,嗣于标准计税时,以未据该公司申报销货额,当即依据本局第十四次审估委员会议纪录“第一类甲项组织之公司不适用资本周转率但以申报齐全者为限”之规定,按其申报资本额乘以该业资本周转率十二次推算,销货额为十二亿元,乘该业销货纯益率8.14%,求得课税所得为97,600,000元,较之原报所得额高至2.6倍强,计核定所得税24,420,000元,扣除已缴预计税款7,239,070元,应补所得税17,180,930元,利得税5,082,400元,审核无误。至该公司卅五年实际营业情形如何,以格于标准计税单位不再施行查帐,未便对该公司单独施行调查,故无从稽考。二、催征查帐,确保查帐查卅七年度营利事业所得税稽征办法奉颁下局,遵即依照该办法第二条、第三条之各项规定,如限办理各行号应纳六倍估缴税额通知饬缴去后,旋准市商公会文电纷来,以商况艰窘、无力负担,吁请转恳估缴以后免再查帐,并力争分期缴款,在未获邀准前,咸观望拒缴,同时遴派代表径往层峰洽恳,僵持莫决者数月。迨至六月间,甫获具体解决,本局即全力催征,以期完成预算,一面切实推动查帐工作。间旋奉总统府八月廿六日令颁《整理财政补充办法》,按该办法第一条甲项“营利所得税自卅七年起分上下两半年度征收”,又同项第二款“征收机关于半年度终了后,得参酌上半年度各业营利实况估定各业所得额及应纳税额,通知纳税义务人于限期内缴纳,其遵限缴纳者,免除其申报义务并免予查帐,遵照估缴三十七年上半年度所得税者,并免除其三十六年度所得税已估缴以外之纳税义务”,又《三十七年度营利事业所得税稽征补充办法》第四条第五款“上期税款已查帐补税并缴纳者,其补税部分准抵充为三十七年下期应纳税款”之各规定,稽征方式既有变更,本局自不得不遵照办理。该扬子公司应纳三十七年上期六倍估缴税款,系依本市一般公司行号同样处理,核定法币177,014,400元,于五月十六日纳库,遵照上述《整理财政补充办法》第一条第二款之规定,应免予查账,并免除其三十六年度所得税已估缴以外之纳税义务,至三十七年下期估缴所得税核定金圆券2,360.19元,于十二月十七日纳库,亦未逾限。三、该公司三十七年生经营活动所受之税收入额法币的收入、收益不能作为课征之依据查特种营业税之征课程序为申报、调查、纳税。依税法规定,按收入课征者每三个月查定一次。又营业收入额或营业收益额之查定,应以各该商账面所列已经发生营业行为之收入或收益额为课征之标准。质言之,其帐面未列有之营业或尚未发生营业行为之收入及收益,依法不能作为课征之依据。该扬子公司三十七年上半年应纳特种营业税一至三月份核定营业收入额法币14,949,712,504元,税率1.5%,税额法币224,245,688元,四至六月份核定营业收入额法币83,872,843,950元,税率1.5%,税额法币1,263,516,000元,均系依据该公司申报表及所提供之账簿单据查帐核定,调查人员于查核时并未发现该公司账簿单据方面有其他情弊。总之,本局征课该扬子公司卅六年度所、利得税、卅七年上下两期估缴所得税及卅七年各季特种营业税,概系依照税法暨颁行之各种法令办理。奉电前因,理合备文呈复,仰祈鉴核。谨呈署长姜副署长王、陈上海直接税局局长黄祖培11.玩大学等将所有职务请核办(1949年1月12日)工商部公鉴:密。监察院函院纠举扬子建业公司违法囤积物资暨上海市长吴国桢等玩忽职务请核办一案,奉谕交财政部、工商部、司法行政部、输出入管理委员会暨上海市政府迅速分别核办申复。等因。相应抄同原函及原附各件,电达查照。行政院秘书处。(卅八)子文。六经。附抄监察院原函、审查决定报告书、原纠举书[略]各一份。关于该公司的成立案据本院监察委员熊在渭、金越光纠举扬子建业公司违法囤积物资暨上海市政府市长吴国桢等玩忽职务一案,经交据监察委员刘延涛、王澍霖、王向长等审查决定,应请转行行政院,将该上海市市长吴国桢、上海警察局长俞叔平、上海经济警察大队长程义宽及财政部上海市直接税局长黄祖培、输出入管理委员会主任委员霍宝树、江海关税务司张勇年等,查明责任,分别惩处,暨令饬工商部吊销该扬子建业公司登记证,停止其营业。关于该公司触犯刑法部分,并应移送法院究办。等语。应予照办。除刑事部分依照《监察法》第十九条之规定径函上海高等法院检察处依法侦讯外,相应抄检案内各件,函请查核办理见复为荷。此致。违法履职、滥用行为查熊委员在渭等对于扬子建业公司囤积物资、纠举上海市政府市长吴国桢等违法渎职一案,经委员等会同审查,佥以该扬子建业公司违令输入禁止进口物品、囤积大量物资、垄断居奇,以及走私逃税等事,均有证据可资认定,自应予以法究。上海市长吴国桢及警察局长俞叔平于本案发生前,既毫无察觉,于本案发生后,又不认真处理,均属玩忽职务。上海经济警察大队长程义宽于厉行经济管制之际,已据密报该公司有大量囤积行为,乃竟延宕不理,尤属违法失职。财政部上海市直接税局长黄祖培,对于该公司应缴所得利得及营业各税,未能认真稽收,亦难辞违法失职之责。输出入管理委员会主任委员霍宝树对该公司滥发汽车输入许可证,允其输入禁止进口之汽车,亦属徇情违法。江海关税务司张勇年对于该公司假用税单私运进口之货物及无许可证私运进口之汽车,未能查禁,难免有勾结故纵之嫌,均应分别查究。应请转行政院,将该上海市长吴国桢、上海警察局长俞叔平、上海经济警察大队长程义宽及财政部上海市直接税局长黄祖培、输出入管理委员会主任委员霍宝树、江海关税务司张勇年等,查明责任,分别惩处,及令饬工商部吊销该扬子建业公司登记证,停止其营业,关于其触犯刑法部分,并应移送法院究办。此上院长于委员刘延涛王树霖王向辰十二月廿一日12.查复实际情形(1949年1月15日)签呈查卅七年十二月廿三日本京《中央日报》刊载监察院发表之扬子公司囤积案纠举书,丑项第四款有“查财政部上海直接税局对于扬子建业公司卅六年缴纳29,502,400元,卅七年度估缴一亿七千七百余万元,均不及其应缴额千百分之一,又查特种营业税税率,凡营利所得之公司,应照营业额征收1.5%,究竟该公司上半年营业额若干,未据查报,惟就其三十七年上半年所纳特种营业税金圆券一百卅七元四角七分,推算其营业总额,仅为金圆券九千余元,如此大规模公司,以其存货推算,半年间营业额折合金圆券至少在一百万元以上,其所纳税实不及百分之一”。等语。本署经电饬上海直接税局查复实际情形,兹据该局呈复略称:(甲)关于扬子公司卅六年度所利得税部分:一、依照卅六年度第一类营利事业所得税稽征办法规定,上海市各行号应纳税额原应查账核定,嗣以各商不胜查账制度之烦,要求停止查账,经呈准采用普遍标准计税制。二、扬子公司卅六年度为标准计税单位之一,于标准计税时,未据该公司申报销货额,按其申报资本额,以资本周转率推算销货额,求得课税所得为97,600,000元,较原报所得额高2.6倍强,计核实所得税额为24,420,000元,利得税额为5,082,400元,审核无误。至该公司卅五年实际营业情形,以既经按标准计税办法课征,依照规定,除为算标准所得额及应纳税额应行扣查账目之单位外,其余概不查账,故未便对该公司单独调查。(乙)关于扬子公司卅七年度估缴所得税部分:依照卅七年度营利事业所得税稽征办法规定,各商应纳税额系根据上年所利得税总额六倍估缴,嗣后再行调查核定税额,多退少补,旋奉总统八月令颁《整理财政补充办法》,规定营利事业所得税自卅七年度分上下两半年度征收,凡遵照估缴卅七年上半年度所得税者,并免除其卅六年度所得税已估缴以外之纳税义务。扬子公司应纳卅七年上期六倍估缴税款,系依照一般公司行号同样处理,核定为法币177,014,400元,于五月十六日纳库,遵照上述整理财政补充办法规定,应免查账,并免除其卅六年度所得税已估缴以外之纳税义务。(丙)关于扬子公司卅七年特种营业税部分:特种营业税按营业收入课征者,依法每三个月课征一次,其营业收入额或收益额之查定,应以账面所列已经发生营业行为之收入额为标准,扬子公司卅七年上半年应纳特营业税一至三月份核定税额为法币224,245,688元,四至六月份核定税额为法币1,263,516,000元,均系根据该公司申报表及所提供之账据查定,并未发现该公司账簿有其他情弊。等情。综上所陈,上海直接税局征课扬子建业股份有限公司卅六年度所、利得税、卅七年上期所得税,暨卅七年特种营业税,当属依法办理,理合据情转请鉴核。谨呈部长职姜〇〇谨签月日13.输出入管理委员会致上海市公检复函(1949年3月18日)财政部关务署密代电沪字第四二〇号中华民国卅八年三月十八日发总税务司览:密。奉部交下行政院秘书处卅八年一月十二日六经字第一三〇〇号密代电开:监察院函院纠举扬子建业公司违法囤积物资暨上海市长吴国桢等玩忽职务请核办一案,奉谕交财政部、工商部、司法行政部输出入管理委员会暨上海市政府迅速分别核办申复。等因。相应抄同原函及原附各件电达查照。等由。附件到署。查原调查报告内:(乙)纠举部分丑项六款内称:“查孔祥熙、孔令侃父子之一九四八年地洛克汽车与扬子建业公司另一批六辆以上之飞爱特汽车,输出入管理委员会自称未发许可证,江海关何以准其进口?纵谓该公司与孔某偷关漏税,以该项汽车之笨重,非与该江海关主管人员勾结,何能登岸,其他如该公司所假用税单,私运进口之货物,是否与该江海关主管人员亦有勾结行为,均应严予查究,以明责任。”又审查决定报告书内节称:“江海关税务司张勇年对于该公司假用税单私运进口之货物及无许可证私运进口之汽车未能查禁,难免有勾结故纵之嫌,应予查究。”各等语。合行检同原附各件,电仰于文到一星期内查明事实具报,以凭核办为要。署长张。沪关政。(03.18)印。计检发(一)抄监察院公函一件,(二)审查决定报告书一份(办毕随后文缴还)。14.纠举职关之物资进口案(1949年4月18日)江海关税务司签呈中华民国三十八年四月十八日案奉钧署发下财政部关务署三十八年三月十八日沪字第四二〇号密代电一件,关于监察院纠举扬子建业公司违法囤积物资暨上海市长吴国桢等玩忽职务一案,检同原附各件,饬查明事实具报,以凭核办。等因。附件奉此。查本案当监委莅沪调查之时,曾到职关一次,并未实际调查,后仅由审计部薛协审笃烈,开列税单号码九个来关查询各该号税单上所列物资进口情形,当将职关原存进口报单逐一检出,所有各项物资,均经正式报关完税进口,并将进口日期、船名、货名、数量及输入许可证号数等项列单面交薛协审查照,此后监委即未派员来关调查。嗣于三十七年十二月间,忽见报载监察院对本案发表之纠举书,认为上海市长吴国桢等均有玩忽职务之处,并认职关与该公司有勾结行为,亦经一并提出纠举。窃该扬子建业公司囤积之物资究竟有无私运情事,事前未经监委莅关彻查,此次纠举书内对职关纠举各点,事前亦一无所闻,突被纠举,殊深诧异。惟为慎重起见,见报后即派职关缉私课副税务司王文举、总务课副税务司方家驹及验估课副税务司吴缵先会同调查去后,旋据该员等本年二月九日报称,关于监察院纠举扬子建业公司囤积案,奉令将涉及海关部分进行调查一事,经于本年一月二十四日、二十五日及二月三日前往调查,惟该公司自本案发生后,已由迦陵大楼迁至汇丰大楼,缩小范围,业务停顿,每次前往调查时,虽有少数低级职员闲坐在内,但据称该公司账册多已迁至广州,其负责人财务处副处长陈振华亦已他往,对于该公司历次进口货物则诿称不知,以致未得要领。故于本年一月二十六日、二十七日及二月四日,改往利喴汽车公司二楼该公司仓库实地调查。兹将纠举书内涉及海关部分及调查结果,详晰分陈于下:15.违法堆积物资及上海法检察院等(1949年4月19日)经济部公鉴:查监察院纠举扬子建业公司违法囤积物资及上海市长等玩忽职务一案,前经本处于卅八年一月十二日以(卅八)六经字第一三〇〇号代电奉交前工商部迅速核办申复在案,兹复奉谕“催办”,相应电达查照。行政院秘书处.卯皓。穗经。16.附:复在案三(1949年5月6日)司法行政部代电行政院秘书处公鉴:本年四月十九日卅八穗六字第二七一九号代电,嘱办理监察院纠举扬子建业公司违法囤积物资及上海市长玩忽职务一案等由。查本案前经电饬上海高等法院首席检察官查明依法核办具复在案。准电前由,除再催办外,特先电复查照。司法行政部。辰鱼。印。17.查报原附:请查相关档案呈请鉴核之文(1949年5月23日)查前奉关务署三十八年三月十八日沪字第四二〇号密代电开:奉部交下行政院秘书处卅八年一月十二日六经字一三〇〇号密代电开,照抄至以凭核办为要。等因。附件。奉此。当经密饬江海关查明呈报去后,兹据该关呈称:查本案当监委会莅沪调查之时,照抄至理合检同清表备文呈请鉴核。等情前来。查本案该关查报情形,尚属详实,该扬子建业公司进口之飞爱特汽车,既均领有输管会核发之输入许可证,其存于利喴洋行之卡地洛克汽车三辆,则系一九三三年式及一九三八年式之旧车,并非一九四八年新式者。至其余所存箱装物资,均有进口报单可资核对,亦无漏税情事。原审查决定报告书所载“江海关税务司张勇年对于该公司假用税单私运进口之货物及无许可证私运进口之汽车,未能查禁,难免有勾结故纵之嫌”一节,并非事实,拟请免予置议。是否有当,理合照抄该关原附呈之清表两份,并检同原奉发各件,备文呈请鉴核。谨呈计呈送(一)抄表二份,(二)抄监察院公函一件,(三)审查决定报告书一份[均略]。18.请办理“具报”或调查单位中心室公函稿(1949年5月20日)上海高等法院检察处呈发文呈(38)文字第216号中华民国卅八年五月廿日发案查扬子建业公司违法囤积物资等一案,前准监察院函移到处,即经转令上海地方法院检察处依法办理,旋复迭奉钧部本年三月三日穗电刑(二)字第一六〇号代电、寅迴穗电刑(二)字第三一六号代电,检发该案原附件,饬遵办具报,亦经先后转令该处办理具报各在案。兹据该处本年五月十七日检(38)修环字第一二八五号呈称:案奉钧处三十七年十二月二十五日内文字第六十九号训令,以准监察院三十七年十二月二十二日机字第七一九九号公函移送纠举扬子建业公司囤积物资一案,抄附原审查决定报告书一份、原纠举书一份暨附件全卷、监委熊在渭等调查报告一份,请法办。等由。准此。合行检发原附各件,令仰依法侦办,并将办理情形连同应行缴还之附件报凭核转切切。等因。奉此。查本案叠经积极进行,惟该公司负责人总经理孔令侃传不到案,致悬难结。兹据来状声称,抱病在穗就医,当经饬查,系在广州仁济路广协大楼三楼该分公司内各在案。被告等所在地既在广州,为便利侦讯,俾臻事实明确计,除依刑事诉讼法第五条规定检附本案卷证函移广州地方法院检察处就近法办外,理合具文呈报察核备查。等情。据此,正拟办文具报,间奉钧部本年辰鱼穗电刑(二)字第五八一号代电,饬催查复,等因。理合备文呈复,仰祈鉴核。谨呈司法行政部部长张代理上海高等法院首席检察官刘少荣19.是该公司于张令朝山东人工之子今江港同山子时,钱提出报运货物来源应由子引发(1949年6月17日)司法行政部训令令广东高等法院首席检察官据上海高等法院首席检察官呈称:案查扬子建业公司违法囤积物资等一案,前准云云,仰祈鉴核。等情。据此。查本案既经移广州地方法院检察处法办,仍仰转饬,迅予查明,依法核办具报为要。此令。沪字第三三二九六号案奉钧署本年九月四日政字第八三九号代电略开:奉部交下国民政府未皓代电,以据报沪市扬子建业公司背景坚硬,除大规模走私逃税外,所有政府禁止进口商品,皆将名目改变,公然报关进口,海关当局格于权势,不愿开罪于人,故对该公司进出货物特别予以便利。等情。希查究。等因。查原报告所称各节,究竟是何实情,合行电仰转饬查明具报,以凭核转。等因。奉此。遵令饬江海关查明具报去后,嗣又奉钧署同年十一月二十七日政字第一二六〇号代电,案同前因,饬迅遵前电查报凭核。等因。复经转饬江海关迅行查明具报去后,各在案。兹据该关税务司本年十二月三日呈复称:遵就卷查所得,截至奉令之日为止,该扬子建业公司报运进口模塑质(俗称玻璃)制品,计共五起,即女用提包、雨衣、杯、梳、牙刷及腰带等,均经职关按照关章,根据领事签证货单、厂家发票、银行单据等分别审查征税放行,并无改变货名,公然报运情事。至原报告所称,海关当局格于权势,不愿开罪于人,故对该公司进出货物特别予以便利一节,查该公司自今春开办迄今,因低估货物价值,经职关处罚两次,共计三百三十万元,匿报货物数量一次,处罚二百万元,又报运禁止进口物品如脂粉、毛丝交织品等,经查照不准进口,勒令退回者,计共三次。以上各节,均有卷可稽,俱见职关对于商人报运货物,均按章办理,从未有徇情宽纵之处。至原报告所称该公司大规模走私逃税一节,职关并未接据任何线人密报,如该原报告人获有确实情报,可密报职关,自当据以查究。等情。到署。查扬子建业公司改变禁止进口物品名目,报关进口及海关特予便利一节,已据江海关税务司查明,并非事实,至其走私漏税行为,如原报告人获有确实情报,拟请密令职署转饬严究。除令饬江海关嗣后对该公司严予注意外,理合将本案查照情形,备文呈乞鉴核转呈。谨呈关务署署长张令总税务司(一)扬子公司于蒋经国在沪主持经济督导期间,经人向上海市警察局密告,该公司有大批囤货匿藏于慕鸣南路利喴汽车公司楼上及虹桥路一九三〇号与大连路二七七号等各处。警察局据报后,于九月三十日及十月一日按址逐一检查,破获有大批存货。兹采录其详单附呈于后(附件二)。(二)本会限额分配处经核准扬子公司关于附表二类货输入之外汇,自卅六年(一九四七)正月卅日起至卅七年(一九四八)九月四日止,共计美金卅四万一千四百五十六元二角二分(附件三[原缺])。(三)又向本会非限额审核处查悉,扬子公司关于附表一类货,经该处核准输入者,共计美金二千三百十一元八角七分(附件四[原缺])。关于附表三甲类货,自卅六年(一九四七)二月四日起至本年(一九四八)七月十五日止,共计核准输入美金六万二千六百七十八元六角八分(附表五[原缺])。(四)又查悉,前中央银行外汇审核处林处长维英,签发该扬子公司“公布前输入许可证”,计美金五十三万二千八百四十七元九角八分,英镑七千一百六十五镑八先令十便士,瑞典币二万一千五百七十三元(附表六[原缺])。(五)再经向签证室方面查悉,前输入品管理处亦核发扬子公司输入汽车及电影片等,计美金八万四千九百五十五角三分。又“公布前许可证”乙纸,计美金五千六百八十四元二角一分(附表七)。主任委员霍(二)未取得其他车单的作用中华民国三十八年一月十日次长(一)原纠举书(甲)事实部分(寅)项第一段所列五项物资是否合法完税进口一节,查当关员前往调查之时,各该箱件均加贴经济警察封条,无从开验,而如欲将各项物资与海关原存报单逐项核对,又非先查明进口日期及船名不为功,但该公司既无负责人员将有关账册呈验,进行调查殊为困难。惟按照海关历来管理货运办法,每次船只进口后,须将所载货物卸入登记之进口货栈,由关员督饬栈主,在每一货物箱件上加盖“航程号码”,由海关、货栈双方管理,妥为存储,俟将完税手续完成后,方准提运,故凡货物包件上如盖有此项号码者,可证明该项货物确系由正当途径进口。本案该扬子建业公司所存利喴汽车公司二楼之货物,其箱件上均盖有航程号码。根据该项号码,再将海关所存进口报单核对,则证明该项货物实均系完税进口之货物,其属于禁止进口及暂予停止输入者,亦系于进出口贸易办法公布前所购运者,尚无私运漏税情事。(二)原纠举书(甲)事实部分(寅)项第三段内称核对货品进口,有无张冠李戴情事,如原列报本年五月二十二日进口一批禁止进口之玻璃雨衣二一八〇件,玻璃牙刷二九六〇支,玻璃手提包五十五个,丝质夏衣四十五件,依其所提出之完税关单号码查对,则统为三十五年七、八月先后进口之另一批同样货品。等语。查当关员往该公司调查时,曾查得该公司每日进货簿一册,细察该簿记录,于该公司原列报之各日期项下均无是项货物进口,至海关对于进口货物完税后发给之税单,仅系一种完税之收据而已,决不能持凭该项税单另向国外输入同样货品,以资顶替。原纠举书(乙)纠举部分(丑)项(六)款所称,该公司假用税单私运进口情事,事实上殆不可能。至该公司所以谎报进口日期或为希图逃避囤积之嫌,本关不得而知。(三)原纠举书(乙)纠举部分(丑)项(六)款所称“查孔祥熙、孔令侃父子之一九四八年卡地洛克汽车与扬子建业公司另一批六辆