集团钢城企业总公司发展战略建议书

攀钢集团钢城企业总企业

发展战略提议书

集团钢城企业总公司发展战略建议书第1页汇报摘要——基本框架战略需求战略制订与选择战略分析企业战略历史回顾现实状况分析问题初探外部环境分析内部能力分析子行业分析基本思绪资源支持作用其它原因总体战略目标阶段战略目标目标分解目标实施发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第2页在第一部分——战略需求中，经过对企业历史和现实状况回顾，初步提出几大战略问题产业发展方面产权改革方面管理改进方面发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第3页在第二部分——战略分析中，对外部和内部环境、子行业进行了分析经过对外部宏观环境和详细环境分析，得出以下结论机会1.宏观经济环境及特定区域环境支持企业深入快速发展。

2.依靠攀钢资源优势，为企业企业发展提供了良好基础。

3、产权外部条件改革条件日趋成熟。威胁1.对攀钢依赖使企业发展独立性不强。2.短期面临来自攀钢主辅分离带来竞争威胁。3.从长久看，不处理产业独立性问题，未来资源性枯竭将使企业面临生存危机。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第4页经过对企业内部资源六要素分析，得出以下结论生产能力较强营销能力不强科研力量微弱，对企业贡献率低有清楚管理体系和思绪，但组织结构不适应企业深入发展人力资源先天结构和后天管理存在较大问题财务情况良好发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第5页经过对企业子行业分析，得出以下结论轧钢：钢铁行业未来需求呈增加趋势，适合加大投入资源综合利用：国家勉励行业发展，企业资源优势显著,适合作为主导产业重点扶持发展冶金原辅料：有一定发展空间，适合保持稳定经营，寻求更大市场份额环境保护：市场潜力大，适合加大投入，培育成为企业主导产业新材料行业：技术含量高，发展前景良好，企业应结合本身情况适度发展化工：精细化工是整个化工行业中最具发展潜力部分，企业应重点在这个领域发展机电：竞争激烈，企业没有优势，适合收缩投资，有计划地退出劣势领域发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第6页在第三部分——战略制订与选择中，提出了基本思绪，并对企业内部资源作了评价经过前两部分分析，提出战略发展基本思绪产业方面1.整体实施组合战略，“有所为，有所不为”2.进行产业调整，集中有限资源重点发展关键产业3.逐步降低对攀钢依赖，建立独立关键竞争力产权方面经过分阶段产权改革推进企业治理结构转变

其它方面为以上战略顺利实施，建立健全企业配套实施能力

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第7页在评价企业内部资源对战略支持作用时，得出以下结论财务资源对战略支持作用大人力资源对战略支持作用差物资资源对战略支持作用中等偏低信息资源对战略支持作用中等偏低技术资源对战略支持作用差网络资源对战略支持作用中等隐形资源对战略支持作用中等偏高发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第8页在第四部分——企业战略中，确定了企业总体目标、阶段性目标，并对目标进行了分解，提出了实施步骤总体目标远景目标（2009—20）：借助资本市场，实现生产运行向资本运行过渡，实现跨地域、跨行业多元化发展，拥有若干控股、参股子企业；营业收入亿元，利润1亿元中期目标（2007—年）：深入拓展四大主导产业业务投入，逐步完成产业重心转移，初步形成企业独立优势产业；营业收入到达亿元，利润亿元全方面完成企业产权改革，实现企业治理结构全方面市场化转变近期目标（2004--）：大力挖掘钢铁、资源综合利用产能，调整企业产业资源分配情况和组织结构，加大冶金原辅料、环境保护等新兴行业投入；营业收入亿元，利润亿元依据相关政策开展产权改革实质性试点。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第9页阶段性目标及实施步骤第一层面业务：传统优势产业集中力量重点发展钢铁、资源综合利用，强化资源优势，维持行业高赢利能力第二层面业务：新兴产业，在环境保护、冶金原辅料行业形成优势，借助产业政策优势，加大资本投入力度，力争成为企业未来新关键竞争力第三层面业务：依据企业发展情况调整年，借助资本市场，以资本运作拉动产业扩张，选择继续相关多元化或涉足其它产业领域发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第10页为了保障以上战略顺利实施，企业必须在以下方面实施相关职能配套战略管理体系和模式财务管理和风险控制人力资源管理企业文化建设营销体系和方式企业法人治理结构发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第11页导读战略需求战略制订与选择战略分析企业战略历史回顾现实状况概况问题初探发展历程概述三项指标增加发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第12页历史回顾1971年，攀钢集团为处理全民职员家眷生活问题，创办了由职员家眷组成23个“五七”连，开展生产自助。1978年，攀钢集团办起了22个知青队。1979年10月10日，攀钢集团成立了“攀钢集体企业生产服务企业”，对各二级厂矿“五七”连和知青队实施统一管理。1993年，“攀钢集体企业生产服务企业”更名为“攀钢集团钢城企业总企业”，该名称一直沿用至今。1997年7月，攀枝花市政府和攀钢集团联合会审确认总企业集体净资产总额28005.10万元、个人股东净资产3662.84万元。4月，总企业回购产权界定时所确认3662.84万元个人股东净资产。至此，总企业净资产全部属于集体资产。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第13页发展历程图示企业发展历程图示发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第14页98年以来，企业进行了几轮较大规模产业结构调整98年底，严重亏损企业果断关停，经营困难单位转型十五规划，突出专业化，整合培育七大主导产业中期，对主导产业重新定位，确定七大产业最终确定七大主导产业轧钢资源利用冶金原辅料环境保护新材料机电化工发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第15页进入“十五”以来，企业各项指标稳步增加以来，总收入、总产值、总利税增加图：单位：亿元发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第16页三项指标增加率：三项指标分别实现了11.45%、14.53%和15.53%年均增加速度发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第17页导读战略需求战略制订与选择战略分析企业战略历史回顾现实状况概况问题初探主导产业主要荣誉发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第18页经营现实状况企业当前有七大产业轧钢资源综合利用冶金原辅料环保新材料化工机电发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第19页企业主要荣誉四川省稳定增加型企业四川省工业企业50强四川省工业企业效益500强四川省工业企业纳税30强四川省劳动就业服务第一名四川省工业企业最大市场份额20强发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第20页导读战略需求战略制订与选择战略分析企业战略历史回顾现实状况概况问题初探成功原因难题与迷惑发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第21页战略问题初探新业务传统业务有限资源加强？维持？放弃？相关多元化？无关多元化？发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第22页企业过去取得成功关键是充分利用了周围资源和内部条件，以及攀钢集团大力支持关键竞争力轧钢和其它相关产业实力成熟员工队伍管理规范化与攀钢集团良好关系市场市场市场市场成功关键因素企业内部外部环境改进技术、努力降低成本合理利用资源规范化管理在周围地域含有一定垄断优势攀钢在政策和资源上大力支持发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第23页然而，当企业发展到一定规模，会随之产生一些难题和迷惑对攀钢集团依赖程度过重？！几大主导行业均属劳动密集型微利产业？！现有管理模式需要得到改进？！企业还没有成为真正市场化主体？！包含上下游资源完整产业链尚未真正建立？！发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第24页依据现实状况，怎样确定下一步计划怎样构建多层次发展战略体系怎样进行产业结构调整，确立今后主导产业怎样从更具发展前景、与企业有产业关联性行业中“掘金”怎样建立符合本身情况业务发展模式怎样经过改进管理提升效益是否有必要在适当时候实施无关多元化战略

前进按纽，需慎重开启发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第25页导读战略需求战略制订与选择战略分析企业战略外部环境分析内部能力分析子行业分析1、宏观环境分析2.、详细环境特征3、企业机会与威胁发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第26页宏观环境分析（PEST分析）企业经济环境政治法律环境技术环境社会文化环境发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第27页宏观环境分析之经济环境分析

中国经济连续高速增加（一）中国经济连续高速增加，GDP由1999年82054亿元增加到116694，增加了42.2﹪，远远高于同期世界经济增加速度。预计在今后5－内，中国经济在没有不可抗拒原因干扰下仍将保持高速增加。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第28页中国经济连续高速增加（二）我国人均国内生产总值收入由1999年6547元增加到9030.2元，增幅达37.92﹪。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第29页中国经济连续高速增加（三）我国城镇居民人均可支配收入从1999年5854元增加到8472元，增加了44.7﹪。按《世界银行》标准：中下收入国家人均收入545－2200美元，我国城镇居民已达1000多美元。全国城镇居民人均可支配收入（元）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第30页

WTO对中国相关产业影响另外一些产业含有相当规模投资，但竞争力相对较弱，如石化、冶金、汽车及汽车零部件。这些行业所受影响会大一些。因为中国入世后，经过五年过渡期，平均关税将从当前百分之十五降到百分之九点一。

中国一部分有相当比较优势产业从总体上看所受冲击不大，如纺织、服装、丝绸、家电、建材和部分矿产品，这些产业多属劳动密集型和资源密集型，占中国出口百分之七十左右。

总体而言，加入WTO，对劳动密集型、资源型及低技术型产业不但不会造成冲击，而且会带来很多机会；但对多数技术型产业，WTO将会造成一定冲击。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第31页WTO对中国钢铁企业影响机遇挑战

有利于我国钢材出口多元化

有利于完善市场机制，优化资源配置

有利于提升企业竞争意识，促进钢铁工业产业结构调整和优化

有利于吸引外资和引进新技术

关税及非关税贸易壁垒逐步取消，将造成进口额增加

钢材冲击以及出口难度深入加大

对国有企业经营理念及传统管理模式带来重大影响

201条款对我国钢铁行业有深远影响发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第32页国内投资对中国钢铁业发展拉动钢铁业发展动力我国将继续加紧基础设施建设，加大投资力度房地产、汽车及电子等行业快速发展也将增加对钢铁需求。我国城市化进程加紧，机场、车站、会展中心、旧城改造等设施纷纷上马将有力推进我国城市对钢产品需求西电东送青藏铁路发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第33页GlobalFDIInflowsDeclining发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第34页国外直接投资对中国钢铁行业拉动发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第35页钢铁行业市场前景依然乐观按西方发达国家发展经验来看,人均国民所得在1000-美元时,钢铁消费将进入成长最快阶段预计今后间,全国钢材消费需求年均增加幅度将在8%左右,初步预计到,全国钢材消费量将到达3.4亿吨左右发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第36页政府为预防经济过热采取行业限制办法对行业市场空间影响不大今年一季度，中国GDP增加9.7%，固定资产投资增加47%，出现过热苗头政府对钢铁、水泥、电解铝等四行业采取行政干预，并经过调低GDP预期来为经济降温当前干预初见成效，钢铁价格比年初下跌17%宏观调控见效使政府深入压制需求预期下降，未来行业需求趋势将不会出现太大改变发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第37页宏观环境分析之政治法律环境分析中国民营化深入——“国退民进”领域改变三大改变由中小型国有企业向大型国有企业转移由边缘型产业向堡垒型产业转移由竞争型国有企业向垄断型国有企业转移发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第38页中国民营化成为不可逆转趋势民营化进程不停深入各地改革经验不停丰富改革政策不停完善改革力度将不停加强，改革成为任何人都必须面正确问题，包含钢铁行业发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第39页宏观环境分析之技术环境分析技术对劳动力替换使中国就业问题日益严重，第二产业尤其如此技术进步加剧了产业竞争发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第40页宏观环境分析之社会文化环境分析国际化、当代化带来投资观念消费观念转变，对产业形成拉动

市场化深入使当代企业雇员对“改变”认识程度加深，应变能力提升

社会福利体系全方面变革引发公民社会意识全面调整

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第41页普通环境分析

攀钢与攀枝花市工业总产值对比单位：亿元发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第42页攀枝花市特征描述

封闭经济特征

计划经济特征

资源性经济特征攀枝花市民营经济占经济总量比重攀钢地方改革力度过去落后于全国，出于政绩压力，未来改革力度会加大，改革速度将加强发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第43页

攀钢与企业企业关系

企业攀钢供给商领导主要用户未来竞争者来自攀钢

1.来自攀钢主辅分离竞争。2.攀钢市场化带来资源性支持降低发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第44页企业机会与威胁机会1.宏观经济环境及特定区域环境支持企业深入快速发展。2.依靠攀钢资源优势，为企业企业发展提供了良好基础。3、产权外部条件改革条件日趋成熟。威胁1.对攀钢依赖使企业发展独立性不强；2.短期面临来自攀钢主辅分离带来竞争威胁；3.从长久看，不处理产业独立性问题，未来资源性枯竭将使企业面临生存危机。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第45页导读战略需求战略制订与选择战略分析企业战略外部环境分析内部能力分析子行业分析1.内部六要素分析2.体制原因分析3.竞争优势劣势分析4.关键竞争力分析5.内部能力提升方向发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第46页资源六要素分析基础管理生产能力研发能力营销能力西磁分企业人力资源管理财务情况发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第47页生产能力评价企业七大产业历年资产分布发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第48页历年收入分布情况发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第49页历年利润分布情况发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第50页总体评价：生产能力较强依据国家统计局统计，企业企业在全国大型工业企业，500强中名列第474位，在全国大型冶金工业企业中排名第68位。当前，企业企业是攀枝花市最大地方企业，年工业总产值占全市7%、工业增加值占全市6%，是全市仅次于攀钢第二纳税大户。生产能力优势很大程度得益于攀钢集团资源支持。

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第51页劣势和不足产业结构不合理产业能力参差不齐主导产品少，项目分散资产效率不高，分布不合理经营范围太广、战线太长；内部单位间经营业务相互交叉重复。企业总资产近15.4亿，但产生净利润整年累计还不到3000万，总资产酬劳率仅为2%，净资产酬劳率也只有4.7%左右。冶金原辅料领域所占用资产总额高达1.2亿元，但产生净利润总额却只有28.71万元，净利率0.1%；发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第52页营销能力评价营销伎俩市场起源发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第53页总体评价：营销能力不强营销伎俩单一营销渠道低效市场开发能力差营销战略含糊

偏重于依靠价格和其它特殊关系

各单位多头对外，浪费了营销资源，影响了对目标市场统筹开发

内部市场比重实际高达80%以上，外部市场开发不够缺乏系统市场决议机制和新产品开发计划，对于市场需求改变大多是被动地接收和适应发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第54页研发能力评价企业技术开发主要从新产品开发、新技术引进与应用、技术攻关三个方面开展

自以来新产品开发项目立项有63项，经过总企业判定33项，经过（集团）企业和市科技局、环境保护局判定有14项，获集团企业三等奖1项，获市三等奖3项、四等奖1项。总企业级技术攻关项目1项（冶金渣综合利用），技术引进项目4项（激光表面处理技术、堆焊技术、溴化锂技术、生物处理污水技术），应用研究2项（钢渣粉用作水泥生料研究、水冲渣制砂研究）。新产品创产值1多万元，创利润560多万元，累计科技投入1700多万元。总体评价：企业科研力量微弱，结果水平低，对企业贡献程度率低

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第55页管理能力评价从以劳动就业服务为主、为攀钢处理困难安置型企业向以制造业为主市场型企业转变；从“依靠攀钢，服务攀钢”到“立足攀钢，改革创新，靠实力赢得市场”转变。企业企业从1998年开始关注发展战略，当年组织了建司以来首次“战略研究”；企业企业引进咨询企业进行管理咨询，经过对新管理体系主动推进，已基本形成了系统、基本能满足战略要求并含有自我完善功效企业管理体系。经过几年探索，企业已基本形成较为清楚管理体系和思绪发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第56页组织结构图下属单位总经理人事副总经理营销副总经理生产副总经理管理总监总工程师总会计师工会主席人力资源开发部保卫处市场部企业管理部发展部监察审计处纪委办公室组织部宣传部团委总公司工会技术开发部办公室兼纪委书记党委副书记生产部安全管理处财务部党委书记钢企矿山工业企业分管矿山工业企业副总经理分管后勤副总经理分管清欠副总经理发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第57页组织结构特征以下职能型管理架构总企业领导管理幅度过宽，管理过细，未能有效放权下属二级企业数量多，规模小，产业方向存在交织、重复，造成管理效率深入降低该组织结构已经不适应企业深入发展发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第58页市场与企业内部结构发展不一样阶段示意图发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第59页经过近年管理层调整，企业初步形成一支精干管理团体发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第60页总企业控制1.人员由总企业全方面控制，二级企业没有用人自主权。2.财务实施总企业联网实时严控，二级企业财权自由度低。3.作业实现预算控制，目标管理

利弊分析：

有效控制了风险

打击了二级企业主动性

刺激二级企业短期行为发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第61页人力资源能力评价企业累计安置就业20534人，现有职员17205人企业企业原是一个安置型企业，员工劳动知识技能水平低。作为安置型企业，企业冗员率高，多数二级企业冗员率高于30%，因为员工劳动知识技能差，可转移性低。因为体制原因，企业员工包含全民、集体性质，使人员安置复杂性增强因为存在人才结构性失调，企业员工整体情况不能完全适应企业企业转型和发展要求，并成为妨碍企业深入快速发展主要原因

总企业人力资源集中控制造成与二级企业需求阶段性脱节

因为体制原因，人才任用存在较严重论资排辈现象

因为激励机制平均主义，对人才吸纳、维持、激励都形成较大影响

人力资源先天结构和后天管理体制都存在较大问题发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第62页发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第63页财务能力评价近三年主要财务数据发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第64页近三年主要财务指标变动趋势发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第65页总体评价：财务情况良好1、企业财务情况是以上五种能力综合表达。从企业财务指标看，企业总体财务情况良好。2、详细看，总企业现金流控制很好，能够满足生产经营资金需求；资产负债率比较合理，基本没有长久负债，短期偿债能力较强，含有一定负债潜力；3、但应注意，总企业帐面有近3.85亿银行存款，比同期增加了2亿多。即使大量帐面资金表明企业现金流情况十分良好，但从侧面也反应出总企业对资金使用缺乏计划，没有及时寻找到适合投资项目，财务管理能力有待提升。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第66页体制原因分析安置型企业依靠攀钢尽力摆脱历史原因束缚，企业完成了两个转变市场化企业靠实力赢得市场但客观上看，因为产权问题没有得到根本处理；严格上讲，企业总企业依然不能算一家真正意义上市场化企业，很多方面带有非市场化特征发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第67页人员非市场化当前企业在岗员工有两类：全民职员3832人、集体职员10482人员工身份依然未转化为市场化雇员身份产权非市场化即使在1997年确认了企业净资产，但产权深入明晰一直没有进行，尽管资产属于集体与攀钢全民资产无关是清楚，但资产没有明确到个人，使得资产依然是客观上无主资产

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第68页体制非市场化造成企业治理结构出现低效

激励方面1、企业目标与管理层、员工目标不一致性，决定了激励只能是短期激励，无法实施以股权为基础长久激励。2、激励短期性造成行为短期性，进而可能造成企业价值降低。约束方面

1、产权无主性特征决定了企业“全部者缺位”。2、因为监督者没有足够责任心，企业发展可能缺乏效率。3、员工缺乏竞争意识和危机意识。4、与企业没有产权关系攀钢集团却是企业主管单位。

市场化运行方面1、员工与企业不一致以及软约束带来效率低下。2、治理结构特征决定了企业文化特征。3、决定了企业改革试点注定是表面化和形式化。

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第69页竞争优势与劣势原因优势劣势综合判断生产能力生产能力强攀钢资源支持产业结构不合理资产配置不合理产业独立性不强优势营销能力攀钢特殊关系营销能力劣势劣势研发能力研发能力劣势劣势基础管理能力有较明确计划有改革魄力领导层组织机构不适应企业发展需要偏劣势人力资源能力人力资源结构性失调缺乏系统人力资源战略劣势财务情况财务情况良好优势体制原因假如顺利实施产权改革将大幅提升企业价值现阶段制约企业发展劣势发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第70页关键竞争力关键竞争力定义现实状况描述持久性现阶段权重特殊关系specialrelationships除了保持与现有客户和供给商良好关系之外，与要人、企业及政府保持良好关系能够取得那些没有这层关系就无法取得良好发展机遇。企业与攀钢集团历史渊源及资源优势，仍是现阶段企业总企业最关键竞争力。能力稀缺性强。但持久性未来面临攀钢辅业分离影响。★★★★★优势资产privilegedassets优势资产是指那些难以复制并能为企业带来竞争优势有形或无形资产。基于与攀钢资源关系及企业本身努力，形成在一些产业有形优势资产，如钢铁、资源综合利用。并形成如内部营销网络、品牌等无形资产能力稀缺性强。但持久性未来面临攀钢辅业分离影响。★★★可增加技能growth-enablingskills在开启和保持增加中拥有很大优势技能。管理层对未来发展方向洞察力和执行力。近年企业总企业高速发展深入证实了这种能力。持久★★发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第71页内部能力提升方向原因提升方向迫切性配套方案生产能力产业重新定位产业结构重组在借助攀钢资源加速发展同时提升产业独立性★★★★★企业层战略提议书产业改革方案营销能力整合营销资源，制订营销战略★★研发能力加大研发投入，定位研发战略★★基础管理能力调整组织结构★★★★管理架构提议书人力资源能力员工身份转化，完善激励和约束机制，制订人力资源战略★★财务情况提升资本运行能力，提升资金使用效率★★体制原因分阶段实施产权改革★★★★★产权改革方案发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第72页导读战略需求战略制订与选择战略分析企业战略外部环境分析内部能力分析子行业分析1、钢铁、资源综合利用、冶金原辅料、环境保护、新材料、化工、机电行业分析2、行业分析结论发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第73页钢铁行业作为我国支柱产业之一，我国政府对钢铁企业

寄予厚望，总体钢铁行业政策环境看好

小结政策对市场拉动作用显著企业需要在成本控制、技术和服务提升有利于钢铁行业走向规模化，提升总体国际竞争力普钢生产限产：因为国内经济出现投资局部过热，政府限制普钢企业上马政策稳定性和连续性：国民经济增加保持8-9％全国固定资产投资和工业生产投资稳定增加“十五”期间，国家大型项目标上马国外投资：世界工厂－中国生产基础设施建设新钢材消费领域诞生钢铁行业退出壁垒大：投资大，历史长，规模大地方保护政策技术改造和更新将成为我国未来钢铁行业洗盘过程中焦点发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第74页同时，我国为钢铁行业下游行业发展，创造宽松政策环境建筑行业5月，成立了全国钢结构教授组，讨论了国家建筑钢结构产业“十五”计划和“”年发展规划纲要及建筑钢结构工程技术政策。教授们提出将建筑钢结构归纳为高层重型钢结构、空间大跨度钢结构、轻型钢结构、钢---混组合结构、住宅钢结构五大类。“十五”期间应以住宅钢结构为发展重点。房地产行业连续升温，区域性政府形象工程。造船工业中国政府和业界全力支持发展造船工业，使中国造船企业最近两年参加国际市场竞争势头变得愈加强劲，而且更明确地提出了市场竞争目标。中国政府相关部门、企业和研究机构最近提出：“中国造船工业在今后5年内，在国际市场上占有份额将到达15％。”机械工业同时要攻克一批关键技术、培育一批优势企业、淘汰一批落后设备。“十五”期间，机械工业将重点发展重大技术装备、汽车、农业装备和机械基础产品等四大领域；启示我国建筑业用钢需求将稳定增加，而且对质量要求较高造船工业发展，为我国钢铁行业在技术和工艺方面提出挑战，同时为中厚板创造了较为稳定市场空间机械工业发展中心调整和基础设施更新，对钢铁行业发展起到连锁拉动效应发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第75页同时，我国为钢铁行业下游行业发展，创造宽松政策环境（续）交通行业继续保持一定发展速度把提升运输能力与优化运输结构紧密地结合起来努力提升交通运输业技术装备水平，管理水平和服务水平坚持以改革促发展方针，加大交通运输业以及各种运输方式改革力度

汽车行业因为汽车工业发展与国民经济增加呈强相关性（二者相关系数高达0.97），从久远来看，我国未来宏观经济连续增加态势，将为汽车工业快速发展提供良好大环境。国内汽车消费连续升温。与汽车行业相关产业，比如交通、能源等发展，国家给予大力支持家电行业中国家电行业和国际发达国家（美国、日本）相比起步较晚，从70年代以日本为首家电生产商打进中国市场后，经过发展，我国家电生产基本到达了国际生产水平，而且参加国际竞争我国家电行业政府导向比较小，竞争一直自然或不自然地遵照市场化机制因为我国未来5－内，国民经济将一直保持在8－10％地增加率，而且不停刺激内需；加入WTO在对我国家电行业提出挑战同时，也大幅度拉动行业发展发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第76页伴随我国经济发展和全球一体化不停加速，在社会和自然环境方面对钢铁行业要求逐步提升国家对钢铁企业要求我国钢铁行业经营国际化创我国钢铁国际品牌清洁生产，环境保护经营理念钢铁企业将怎样应对？大众和用户对钢材要求更轻便更安全更环境保护寿命更长面临挑战行业内和行业间重组设备、技术和工艺改进产品档次提升面向国际市场，参加国际竞争发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第77页未来挑战主要来自国际厂商进入和国内厂商间竞争新轧等上市企业在原材料方面主要是渠道少，操作不规范，未真正实现市场化卖方威胁：我国煤炭和电力能源供给基本能够满足需求，但在未来如经济连续过热将会对钢铁行业盈利造成威胁；我国铁矿石贮备不足，可能会出现进口需求国外铁矿石供给商集中度较高潜在进入者威胁：国外厂商进入中国，寻求合作或独立建厂因为低技术含量、低附加值钢材结构性过剩，国家限制上马未来竞争主要来自于国际厂商，而且冲击相对较大竞争分析我国钢铁企业集中度不高产品以中等为主，结构上总体过剩，高档产品空白；主要竞争对手武钢、宝钢、舞阳钢铁、沙钢和首钢。国外竞争对手主要是日本、韩国和俄罗斯钢铁厂商。买方威胁：普通钢材总体结构性过剩，生产普通钢材企业利润空间不停缩小；WTO要求国家面向国际放开中国钢铁市场，需求方有更多选择；产品档次直接决定钢铁企业利润空间伴随全球经济一体化，替换品威胁将不停加剧替换品威胁：当前，用户在材料选择中主要关心更轻、更安全、更环境保护、寿命长材料；主要替换品来自于铝合金和镁合金；新轧钢因为产品结构档次低，侃价能力将不停弱化发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第78页当前我国钢材消费产品结构以普通建筑用钢如棒材、线材等为主发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第79页钢材产品结构逐步向高技术含量和高附加值产品过渡依据钢铁工业第十个五年计划发展目标展望，在今后五年中，中国钢铁工业将深入进行结构调整，集中力量处理当前市场短缺钢材品种，主要是：热轧薄板冷轧薄板镀锌板镀锡板不锈板冷轧硅钢中厚板等品种其中：板带钢材需求和生产增加较大。板带需求与1990年相比，增加10%，生产量增加5%；预计到，板带需求百分比将到达44%。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第80页制造业发展将直接拉动我国钢材消费用量迅猛增加我国家电和汽车一样，是主要冷轧板消费行业之一；我国家电用钢材主要消费用户有电冰箱、洗衣机、空调器等生产厂家；根据中国家用电器协会统计数字，上述三个领域，我国已经成为国际生产大国，我国每年产量占世界同类产品产量比比如下：电冰箱：16％、洗衣机：24％、空调器：30％发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第81页结论：钢铁行业未来需求呈增加趋势，适合加大投入：；维持地位选择细分市场大力投入降低投资选择细分市场专门化集中于竞争对手盈利业务，或放弃专门化，寻求小块市场份额尽可能扩大投资，寻求主导地位市场细分以追求主导地位专门化，突出优势产品低高业务实力低高产业吸引力中中发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第82页轧钢产业SWOT分析

SO（优势与机会）战略

优势

机会S1-Ⅲ级螺纹钢深受市场认可；S2-短期内可继续依靠攀钢资源优势。O1-在西部大开发形势下，当地及周围建筑钢材市场需求充分；O2-攀西地域经营半径内暂时没有强大竞争对手。P1-大力开发生产Ⅲ级螺纹钢系列产品（O1—S1）P2-充分利用攀钢资源，深入垄断攀西地域市场（O1、O2—S2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第83页WO（弱势与机会）战略

弱势

机会W1-产业规模有限，组织结构分散；W2-技术工艺和装备落后，大部分属于产业政策淘汰对象；W3-产品结构不合理，技术含量低、附加值低产品所占比重大；W4-坯料起源没有确保。O1-在西部大开发形势下，当地及周围建筑钢材市场需求充分；O2-攀西地域经营半径内暂时没有强大竞争对手。P1-加紧淘汰低效能产业，集中力量做强效益和前景好主业，重点发展建筑钢材业务（O1—W1、W2、W3）P2-加强与攀钢集团合作，争取攀钢支持，巩固上游供给商关系（O1—W4）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第84页ST（优势与威胁）战略

优势

威胁S1-Ⅲ级螺纹钢深受市场认可；S2-短期内可继续依靠攀钢资源优势。T1-凉钢（连铸连轧生产线）正式投产后，企业企业（多火成材）缺乏竞争力；T3-西南几家大型建筑钢材生产企业扩能后，其产品会冲击攀西及周围市场。P1-在争取攀钢支持同时，主动发展独立上游供给链P2-增强关键产品，如Ⅲ级螺纹钢市场竞争力，树立名牌形象；建立竞争对手进入客户关系壁垒（T2、O3—S1）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第85页WT（弱势与威胁）战略

弱势

威胁W1-产业规模有限，组织结构分散；W2-技术工艺和装备落后，大部分属于产业政策淘汰对象；W3-产品结构不合理，技术含量低、附加值低产品所占比重大；W4-坯料起源没有确保。T1-凉钢（连铸连轧生产线）正式投产后，企业企业（多火成材）缺乏竞争力；T3-西南几家大型建筑钢材生产企业扩能后，其产品会冲击攀西及周围市场。P1-调整产业结构，重点发展技术含量高、附加值高产品（T2—W1、W2、W3）P2-有针对性地扩大产能发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第86页能源节约与资源综合利用，是确保国家经济安全和久远发展重大战略办法当前，我国主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平二分之一；如不采取主动有效办法，到，我国对国际石油市场依存度将到达50%左右；我国人均用电量只有1038千瓦时，仅相当于发达国家1/10。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第87页

税收优惠增值税优惠：企业生产原料中掺有不少于30%煤矸石、石煤、粉煤灰及其它工业废渣生产建材产品，免征增值税。企业利用废液(渣)生产黄金、白银，免征增值税。废旧物资回收经营企业增值税实施先征后返70%政策所得税优惠：

企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产，可在5年内减征或者免征所得税。固定资产投资方面调整税收政策：资源综合利用项目固定资产投资方向调整税实施零税率。……

国家勉励资源综合利用，出台了相关税收优惠政策发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第88页资源综合利用规模不停扩大，水平逐年提升

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第89页钢铁渣开发利用现实状况

我国钢铁渣堆弃量约3亿吨，占地3万亩。全国钢铁渣产生量总计约为8389万吨，平均利用率约为60％。1.高炉矿渣，我国高炉矿渣约为5909万吨，利用率约为75％。2.钢渣，我国钢渣产生量约为2480万吨，利用率为36％。高炉矿渣为70﹪钢渣30﹪发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第90页冶金渣应用十分辽阔

冶金渣渣钢渣铁冶炼生铁或加工钢坯利用高炉渣提取稀有金属利用冶金渣生产水泥、地面砖、铺路沙等建筑材料。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第91页结论：国家勉励行业发展，企业资源优势显著,适合作为主导产业重点扶持发展：；维持地位选择细分市场大力投入降低投资选择细分市场专门化集中于竞争对手盈利业务，或放弃专门化，寻求小块市场份额尽可能扩大投资，寻求主导地位市场细分以追求主导地位专门化，采取购并策略低高业务实力低高产业吸引力中中发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第92页资源综合利用行业SWOT分析SO（优势与机会）战略

优势

机会S1-产业基础很好，积累比较丰富经验；S2-含有较强市场主导地位。O1-国家勉励加大资源综合利用；O2-企业企业取得废旧物资回收经营权。P1-含有比很好政策、资源条件，也富有行业经验，能够将该行业树立为今后重点发展产业（O1、O2—S1、S2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第93页WO（弱势与机会）战略

弱势

机会W1-产品档次不高；W2-冶金渣提取稀有金属技术尚不成熟；W3-人员包袱重；O1-国家勉励加大资源综合利用；O2-企业企业取得废旧物资回收经营权。P1-加强技术研发，提升产品技术含量（W1）P2-优化人才结构，内部改革以分流无效人员，增加技术型人才（W1、W2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第94页ST（优势与威胁）战略

优势

威胁S1-产业基础很好，积累比较丰富经验；S2-含有较强市场主导地位。T1-攀钢内部存在同业竞争；T2-攀钢技术进步使得废弃资源量降低。P1-结合本身产业和市场优势，增强企业关键竞争能力（T1—S1、S2）P2-逐步降低对攀钢资源依赖程度（T2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第95页WT（弱势与威胁）战略

弱势

威胁W1-产品档次不高；W2-冶金渣提取稀有金属技术尚不成熟；W3-人员包袱重；T1-攀钢内部存在同业竞争；T2-攀钢技术进步使得废弃资源量降低。P1-对内进行改革，对外寻求合作（T1、T2、T3—W1、W2、W3）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第96页冶金原辅料——世界铁矿石消费呈增加势头

进入二十一世纪，世界铁矿石消费呈增加势头，但价格波动和海运费起伏，使产量也有起落。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第97页世界铁矿石海上贸易量逐年上升澳大利亚、巴西以及印度、南非等出口国主宰着全球铁矿石海上贸易

36﹪35﹪9﹪5﹪4﹪11﹪发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第98页中国铁矿石资源开发，全国铁矿企业到达3867个：其中大型34个，中型43个，小型1407个，群采小矿2383个。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第99页中国铁矿石近几年进口量剧增我国未来几年原钢产量还将大幅度增加，进口铁矿石需求也会随之增加

集团钢城企业总公司发展战略建议书第100页我国进口铁矿石主要流向长江流域钢铁企业，该地域运输方式以水运为主，是当前进口铁矿石运输条件最好区域。２００２年，区域内共接卸及二程转运进口铁矿石４１００．３万吨，占全国进口总量３５．４％，共有２２家钢铁企业使用进口铁矿石；长江以北区域共有１０家港口接卸进口铁矿石，２００２年进口５４７６．２万吨，占全国总进口量４７．３％，共有约６３家钢铁企业使用进口铁矿石，沈阳、北京、济南铁路局负担进口铁矿石铁路运输；长江以南区内共有６家港口接卸进口铁矿石，２００２年进口１９９８．４万吨，占全国总进口量１７．３％，共有１９家钢铁企业使用进口铁矿石，上海、广州、柳州铁路局负担进口铁矿石铁路运输。

西部钢铁企业直接进口铁矿石比较困难！发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第101页我国铁矿石特点我国是世界上铁矿资源总量相对丰富国家，但人均资源量偏低，可供开发利用资源短缺，资源品质较差，贫矿多富矿少，中小型矿多大型特大型矿少，多金属矿较多，矿石类型复杂，竞争能力弱。

因为钢铁工业快速增加对铁矿资源消耗大幅度增加，地质勘查新增储量低于消耗储量，以及一大批国有大中型矿山进入晚期开采阶段，使我国铁矿资源供给形势日趋严峻，供给缺口日益增大，进口数量快速增加。我国后备铁矿资源潜力不大，储量增加速度已经滞后于消耗速度，保有储量总体呈下降趋势。

发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第102页我国生铁产量来增产近四倍1995年我国生铁产量为10529.27万吨是1985年4383.8万吨2.4倍；我国生铁产量为2万吨是1998年10529.27万吨1.8倍发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第103页结论：冶金原辅料行业有一定发展空间，

适合保持稳定经营，寻求更大市场份额：；维持地位选择细分市场大力投入降低投资选择细分市场专门化集中于竞争对手盈利业务，或放弃专门化，寻求小块市场份额尽可能扩大投资，寻求主导地位市场细分以追求主导地位专门化，采取购并策略低高业务实力低高产业吸引力中中发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第104页冶金原辅料行业SWOT分析SO（优势与机会）战略

优势

机会S1-信誉良好，工艺成熟，质量有确保；S2-资金实力远远超出个体经营者；S3-熟悉冶炼工艺，能切实为（集团）企业处理问题。O1-攀钢根本需要可靠、稳定原料；O2-个体经营者信誉不足。P1-继续维持良好信誉，把企业规模深入扩大（O2—S1、S2）P2-巩固攀钢市场，寻求集团以外市场机会（O1—S3）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第105页WO（弱势与机会）战略

弱势

机会W1-产品档次不高；W2-组织结构较为分散；W3-（非市场）竞争伎俩难以与个体经营者抗衡。O1-攀钢根本需要可靠、稳定原料；O2-个体经营者信誉不足。P1-深化企业内部改革，建立灵活决议机制和内部激励机制（W2、W3）P2-依据市场需求，调整产品结构，确保稳定服务水平和良好信誉（O2-W1、W3）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第106页ST（优势与威胁）战略

优势

威胁S1-信誉良好，工艺成熟，质量有确保；S2-资金实力远远超出个体经营者；S3-熟悉冶炼工艺，能切实为（集团）企业处理问题。T1-非市场竞争行为大量存在；T2-产业政策日益严格。P1-利用与攀钢独特关系，压制其它行业经营者（T1—S3）P2-规范企业内部运作，提升企业技术水平（T2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第107页WT（弱势与威胁）

弱势

威胁W1-产品档次不高；W2-组织结构较为分散；W3-（非市场）竞争伎俩难以与个体经营者抗衡。T1-非市场竞争行为大量存在；T2-产业政策日益严格。P1-提升工艺水平，深入压缩个体经营者生存空间（T1、T2—W1、W2、W3）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第108页

水质污染防治设备45%大气污染防治设备产值41%噪声与振动控制设备6.5%固体废物处理设备5.5%环境监测仪器2.0%环境保护机械产品产值组成全国环境保护产业总产值1080亿元。其中，环境保护机械产品产值300亿元，占27.8％；环境保护机械产品年制造能力250多万台（套）。环境保护机械生产企业有4000多家，事业单位300多家；预计“十五”期间，产值年增加速度将超出15%，到年环境保护产业总产值将到达2000亿元。行业发展情况国家环境保护政策陆续出台和环境治理力度逐步加大，促进了环境保护机械行业高速发展。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第109页十五”期间我国环境保护产业投资将达７０００多亿元，收入总额快要１．１万亿元，环境保护产业前景辽阔。作为一个经典政策主导型行业，国家环境保护政策将使环境保护行业成为有利可图新兴产业。

“八五”至“十五”期间投资增加趋势图

单位：亿元

十多年来我国经济保持高速增加同时，环境保护投资总额占GDP百分比也逐年提升。从“七五”期间０.７％上升到“八五”期间０.８％，“九五”期间首次突破１％。到２００５年这一百分比将升到１.３％。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第110页城市生活垃圾处理：我国城市生活垃圾日产生量为28．6万吨，且以7％左右速度增加。据统计，全国历年垃圾存量已达60多亿吨，侵占土地面积5亿平方米。城市污废水处理：，我国每日排放量为10986万立方米，有51％起源于城市，地表水水体污染也主要来自工业和城市生活排放废水。粉尘污染控制：我国有近2亿千瓦火电厂及钢铁、有色、化工、建材行业近50万台工业锅炉、18万台工业窑炉需要进行二氧化硫治理。当前垃圾处理机械化作业水平低、效率低，急需大量技术含量高垃圾处理设备。国务院指出：“十五”期间，中国全部城市都必须建设污水处理厂。为此，国家要投入巨款，新建1000多家城市污水处理厂，商机巨大。当前引进国外先进粉尘污染控制设备成本太高，但在我国机械制造产业中却还是空白。粉尘处理设备将成为一个大市场。从现在起到，我国环境治理力度仍将连续加强，为环境保护行业发展提供了空前辽阔市场。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第111页“十五”期间，水污染治理投资将到达2500亿元，占投资总额39%，大气污染治理投资2800亿元，占投资总额40%，二项累计占到总投资额79%；2005-年期间，我国水污染治理投资将到达3800亿元，较“十五”期间增加52%；按国家“十五”环境保护规划，城市污水处理率将由15%提升至年50%；“十五”期间国家环境保护投资分项百分比环境保护产业发展趋势表明：以城市污水和大气污染治理为代表新市场增加点正在形成。资料起源：中国资讯行大气污染治理水污染治理39%40%7%13%1%发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第112页9月10日，国家计委、建设部、国家环境保护总局联合出台了《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见》，制订了关于城市污水治理产业中收费、生产用电、建设用地以及税收方面优惠政策。优惠生产用电：划拨建设用地：减免税收政策：新政策要求全部城市在年底前将开征污水处理费；所征收污水处理费不但将确保城市污水处理厂运行成本，而且将确保合理投资回报；城市污水处理生产用电按当地优惠用电价格执行；新建城市污水处理厂项目建设用地将按国家行政划拨方式提供；依据地域不一样，城市污水处理企业享受3年免交企业所得税，环境保护设备免交产品增值税优惠政策；国家环境保护政策主动支持城市污水处理产业发展。稳定收入起源：发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第113页环境保护机械重点骨干企业少、专业企业少、规模小、生产集中度低。96％环境保护企业属于小型企业，难以扩大市场份额，无法取得规模效益。生产结构不合理企业设计伎俩、设计能力、设计水平相对落后。燃煤电厂烟气脱硫、城市垃圾处理、城市生活污水处理和高浓度有机废水治理等重点领域开发不足，而普通产品供大于求，有还存在重复生产。技术基础微弱，自主开发能力差产品质量不理想产品标准化、系列化、成套化水平低、质量确保体系不健全。许多企业缺乏技改投入，其工装水平，检测伎俩都难以确保产品质量。环境保护市场开放以后，关键技术和大型成套设备将成为外资企业争抢重点，相当一部分技术落后、产品质量低劣中小型企业，因为缺乏竞争力，将会被国外先进技术逐出市场。大多数企业竞争力差环境保护产业辽阔市场前景为环境保护机械行业提供了商机，但我国当前环境保护机械行业发展与其它传统机械行业相比，市场竞争力还比较差。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第114页为实现“十五”规划提出目标，国家将采取以下政策办法

加强领导，建立目标责任制完善法规，加强执法，加大政府监管力度

勉励公众参加生态建设和环境保护

利用价格、收费和税收伎俩，发挥市场调整作用拓宽资金渠道，确保生态环境投入增加

将生态建设与扶贫开发深入结合起来，实现贫困地域经济、社会和生态环境协调发展推行清洁生产，发展环境保护产业，主动防治工业污染

实施科教兴国战略，加强科学研究，推广先进技术

我国环境保护行业是个经典政策主导型行业，伴随国家扶持环境保护行业优惠政策不停出台，环境保护产业有了辽阔发展空间发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第115页结论：环境保护行业市场潜力大，适合加大投入，培育成为企业主导产业：；维持地位选择细分市场大力投入降低投资选择细分市场专门化集中于竞争对手盈利业务，或放弃专门化，寻求小块市场份额尽可能扩大投资，寻求主导地位市场细分以追求主导地位专门化，突出优势产品低高业务实力低高产业吸引力中中发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第116页环境保护行业SWOT分析SO（优势与机会）战略

优势

机会S1-产业基础很好，经验比较丰富；S2-各单位之间配套很好。O1-国家勉励发展环境保护产业；O2-攀钢三期工程良好机遇。P1-先天条件好，抓住攀钢三期工程机遇，扩大环境保护产业生产能力（O1、O2—S1、S2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第117页WO（弱势与机会）战略

弱势

机会W1-关键技术不足，自主开发能力弱；W2-人才缺乏。O1-国家勉励发展环境保护产业；O2-攀钢三期工程良好机遇。P1-加强技术研发，提升产品技术含量（W1）P2-引进和培养优异专业和管理人才（W1、W2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第118页ST（优势与威胁）战略

优势

威胁S1-产业基础很好，经验比较丰富；S2-各单位之间配套很好。T1-环境保护产业竞争激烈；T2-攀钢技术进步使得废弃资源量降低。P1-结合本身产业和市场优势，增强企业关键竞争能力（T1—S1、S2）P2-逐步降低对攀钢资源依赖程度（T2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第119页WT（弱势与威胁）战略

弱势

威胁W1-关键技术不足，自主开发能力弱；W2-人才缺乏。T1-环境保护产业竞争激烈；T2-攀钢技术进步使得废弃资源量降低。P1-对内进行改革，对外寻求合作（T1、T2、T3—W1、W2、W3）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第120页新材料与信息技术、生物技术一起组成二十一世纪最重要和最具发展潜力三大领域9293949596979998行业发展速度以年均15-25%速度增加新材料已经渗透到新技术革命和生活各个领域，各国都把发展新材料放在关系国家存亡战略高度加以扶持发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第121页国家政策倾斜、资金扶持双管齐下，新材料行业腾飞在即

国家计委高科技产业化新材料专题国家科技攻关计划国家火炬计划国家863计划国家973计划国家自然科学基金中小企业创新基金国家在政策和资金上给予了大力支持，通过七个项目，每年投入5亿元以上经费扶持新材料行业发展发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第122页为了使新材料行业研究结果尽快产业化，

国家先后成立了多个新材料产业化基地

宁波江阴海门火炬新材料基地铜陵火炬新材料基地长沙新材料产业化基地宁波新材料产业化基地江阴新材料产业化基地攀枝花新材料产业化基地发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第123页新材料用途广泛，需求剧增，行业投资价值凸现从宇宙探索、海洋开发，到国防建设、工农业生产；从航天航空、交通运输，到卫星通讯、地质勘探；从环境保护、灾情预报，到包含生命科学在内每一项当代科学研究，都需要新材料参加，这势必加大对新材料需求，为新材料行业长久走向快速发展提供了市场基础。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第124页光电子信息材料光电子信息材料主要基础材料之一是钕铁硼。十五”期间我国稀土永磁钕铁硼行业可望保持高速增加；半导体陶瓷，如以ZnO为主变阻器，PTC、NTC材料等，在国际市场上销售额很大，按过去十年统计，产值与品种以16%高速率递增。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第125页功效陶瓷材料功效陶瓷开发和广泛应用使人类正在踏入第二个“石器时代”，尤其是精细陶瓷材料在航天高技术中主要应用将人类征服太空梦想变为现实。在精细陶瓷市场，当前已日本所占份额为最大。我国与其有一定差距，但正面临巨大发展机遇。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第126页生物医用材料年均增加率16%作为生物体部分功效或形态修复材料称为生物医用材料；作为高技术主要组成部分生物医用材料已进入了一个快速发展新阶段，其市场销售额正以每年16％速率递增。发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第127页结论：新材料行业发展前景好，技术含量高，企业应结合本身情况适度发展：；维持地位选择细分市场大力投入降低投资选择细分市场专门化集中于竞争对手盈利业务，或放弃专门化，寻求小块市场份额尽可能扩大投资，寻求主导地位市场细分以追求主导地位专门化，突出优势产品低高业务实力低高产业吸引力中中发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第128页新材料行业SWOT分析SO（优势与机会）战略

优势

机会S1-利用攀钢二次资源生产磁性材料和粉末冶金，含有成本低、原料稳定等优势，且符合国家资源综合利用政策；S2-行业后进者在技术和设备选择上有更大选择权，含有后发优势。O1-当前材料行业整体管理水平低、工艺与设备落后、产品性能低、质量较差、企业规模太小；O2-低端产品竞争激烈，中高档产品存在较大空间，为行业后进者提供了机会。P1-加强与攀钢资源合作，降低生产成本（S1）P2-作为后进者，起点应该相对较高，采取先进设备和管理，重点生产中高档产品（O1、O2—S2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第129页WO（弱势与机会）战略

弱势

机会W1-缺乏专业人才；W2-对行业竞争规则和市场开发需要一段学习期。O1-当前材料行业整体管理水平低、工艺与设备落后、产品性能低、质量较差、企业规模太小；O2-低端产品竞争激烈，中高档产品存在较大空间，为行业后进者提供了机会。P1-加大专业人才引进和培养力度，提升生产和管理水平以寻求行业领先者地位（O1—W1）P2-发展该行业应该在慎重筹备基础上循序渐进（W2）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第130页ST（优势与威胁）战略

优势

威胁S1-利用攀钢二次资源生产磁性材料和粉末冶金，含有成本低、原料稳定等优势，且符合国家资源综合利用政策；S2-行业后进者在技术和设备选择上有更大选择权，含有后发优势。T1-入世之后，国外大型材料企业进入中国市场，引发激烈竞争；T2-当前行业领先者正在深入扩大规模、寻求合作、提升行业进入壁垒。P1-充分发挥本身资源优势，确立关键竞争能力（T1—S1）P2-尽快进入该行业，学习行业先进技术和经验，或与行业领先者寻求合作（T2—S1）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第131页WT（弱势与威胁）战略

弱势

威胁W1-缺乏专业人才；W2-对行业竞争规则和市场开发需要一段学习期。T1-入世之后，国外大型材料企业进入中国市场，引发激烈竞争；T2-当前行业领先者正在深入扩大规模、寻求合作、提升行业进入壁垒。P1-加强学习，慎重决议（T2—W1、W2、W3）发展战略提议书集团钢城企业总公司发展战略建议书第132页我国精细化工行业经过五十年发展，产业结构不停优化，部分产品已基本满足国内需求我国开始发展精细化工工业，产品品种极少，技术落后，精细化率不足5%。产品品种增加，精细化率上升到23%。精细化工被列为我国化学工业发展三大战略重点之一。产品和产业水平上飞速发展，精细化率到达29.8%。染料产量跃居世界第一位，农药产量跃居世界第二位。年产值1800亿元，精细化率到达35%，整个行业展现结构性矛盾：低级产品过剩，高能