社会稳定风险分析报告

1社会稳定风险分析编制依据政策文件及标准性文件〔[2023]2492；《国家进展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资工程社会稳定〔试行的通知〔发改办投资[2023]428《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》〔国务院第471；〔[2023]474；〔[2023]152；〔HJ/T169-2023；〔SL290-2023；《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发〈关于在全省建立重大决策重大工程社会稳定风险评估机制的意见〉的通知》(黔委厅[2023]18号)；《贵州省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》 [2023]12号)；《贵州省大中型水利水电工程移民安置社会稳定风险评估暂行方法》〔22。社会经济资料贵州省黔东南州从江县统计年鉴〔20232023；工程所在地市、县民族志、地方志；工程涉及乡〔镇〕经济统计年报〔2023～2023。工程相关资料《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快进展的假设干意见》(国发〔2023〕2〔以下称“三位一体”综合规划。风险调查调查范围依据《重大固定资产投资工程社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲〔试行〕〔发改办投资【2023】428号〕的规定，社会稳定风险分析工调查过程〔发改投资【2023】2492号〕及《重大固定资产投资工程社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲〔试行〕〔发改办投资【2023】428号〕共同开展社会稳定风险因素调查工作。16-1。成立调查成立调查领导小组拟定调查范围及内容拟定调查方法走访调查座谈会整理调查成果调查内容

图16-1 社会风险调查流程图行性、和可控性等方面开展。合法性决策机关合法性〕对贵州省水利建设生50004250〔25001750〕农作物的江县登盆水库工程可行性争论工作。决策机关符合国家法律法规规定。进展规划合法性2023年《中华人民共和国国民经济和社会进展第十二个五年打算纲要》提2023年1月国务院2产业政策分析依据《黔东南地区水资源综合规划〔2〕型，抗旱应急水量为9.61750〕农作物的浇灌。建设征地移民安置与环境影响合法性登盆水库建设征地涉及总的国土面积为350.85亩〔永久征收国土面积为191.63159.22。〔黔府函【2023】255号〕及《黔东南州人民政府关于公布黔东南州征地〔黔东南府发〔2023〕64〕有关规定进展建设征地移民安置设计。2023202320232023制定相应的环境保护对策措施，同时开展了多种形式的公众参与工作。工作程序符合相关法律、法规和标准要求。合理性工程所在区域总体状况分析依据《黔东南地区水资源综合规划50004250〔其中水25001750〕农作物的浇灌。登盆水库抗旱应急水源工程〔〕位于从江县庆云乡转1019m，由西流向东，经转珠、浮里、油茶于岜作8.95km39.5‰，河道总体趋势上游较陡，中、下游0.285，流域呈方形。庆云乡地处从江县东部，距县城45公里。东与黎平县龙额乡相接，南与广1069.164512，9259个自然寨，总户数2567户，总人口11482人。乡内主要农特产品有：油茶、香糯、红占米、蘑芋、百合、香鸡、黑山羊等〔20235170矿产有：锰、铁、磷、铜等。工程选址合理性100m200m“V”26°；32°,2.8:1。该位置地质岩性为震旦系中统南沱组〔Z〕含砾砂质泥岩，岩石风化严峻，强风化岩体完整性差，强度低；2n风化料或面板坝等柔性坝。左岸有一自然垭口，垭口最高地面高程545.0m，可平坦，平面地形呈葫芦状，两岸地层岩性为震旦系中统南沱组〕含砾砂质泥2n〔下游方向弄对、〔库内右岸山顶〕的庆云乡，水库正好介于受水区中间，供水线路相对较短。综合分析，登盆水库坝址选择具有惟一性，拟选坝址位于班通下游100m至200m土地利用合理性本工程依据“国务院第471号令”和相关建设征地标准，原则上主要是满足生态环境影响合理性变，但由于施工范围较小，随着施工活动的完毕，场区植被状况将得到确定程度挖、爆破、围堰截流时的石料抛投会对施工河段的水生生物形成惊扰，对施工河定的影响，迫使其离开原来的栖息地，但施工完毕后，影响也随之完毕。N、P增加，特别是水库蓄水初期，对水库水质可能产生确定的影响。8120L/d人，公厕进展处理，到达《农田浇灌水质标准〔GB5084-2023〕旱作标准后回用于农保护水质、充分发挥水库的综合效益具有重要的意义。经济分析国民经济评价2201.02。结果说明工程经济上是合理的，敏感性分析说明工程具有确定的经济抗风险力气。财务评价0.3/m³2.27/m³，小于运行0.78/m³2.46/m³2.48元/m³，大于运行本钱0.85元/m³；目前国内执行的浇灌水价普遍较低，过高0.3/m³2.46/m³。综合评价8.3%，满足国民经济内部收益率的要求。财务分析说明工程的财务收入来源主要是浇灌、人畜饮水收益为135.29万可行性解决当地生活及农业缺水问题，因此，兴建登盆水库是格外必要和紧迫的。4.44km23.34km，87.9‰。⑶工程区所在一级大地构造单元为华南褶皱带，构造形迹主要为北西向。工程无影响。测区地震惊峰值加速度＜0.05g，地震惊反响谱特征周期分为0.35s，相应裂通过，区域构造稳定性好。⑷登盆水库校核洪水位541.92m，94万m3；水库的正常蓄水位确定540m，死水位522m；死库容为2.75m3，兴利库容为75.55m3；总供水量194.6m326.6m3164.9m3。〔SL252-202350201-94〕〔GB50288-99〕的有关规定，本工程IV模属小〔1〕型。350.85〔永久征收国土面积为。本工程未涉及重大交通、通讯、工矿企业等专项设施。防措施加以改善。工程区水土流失也可实行工程措施进展治理。⑺工程总工期136326.508.3%，满足国民经济内部收益率的要求。风险因素分析社会稳定风险分析风险识别及其他不行预见性问题等。况。物主要有水田、旱地、林地、零星树木等。补偿标准和补偿标准的理解、补偿政策和补偿程序等。冲突过程。会治安问题的消灭，都会在确定程度上影响或阻碍工程的建设。定。影响后果分析确定程度上受到影响。经济利益受到直接影响等。表16-1登盆水库工程社会风险因素及后果分析表风险因素移民个人社会治安其他不行

工程前期和施工期工程建设期工程建设期工程建设期

影响后果分析等不透亮，简洁引发经济纠纷或其他不行预见大事。一旦冲突爆发，将直接影响各方利益。直接影响工程建设和居民的生产生活。活、施工单位的正常施工、建设单位的工程总进度。影响社会安定和谐。社会稳定风险评价外状况尽可能供给力所能及的帮助等。施工单位和当地居民。环境风险风险识别安康影响几个方面。影响后果分析和评价过实行适当的工程和治理措施，将施工期的环境影响降到可以承受的水平。表16-2登盆水库工程环境风险因素分析表风险因素风险源识辨风险因素风险源识辨后果分析可能发生概率施工期水环境环境空气声环境生态环境生产废水、生活污水河水受到污染较少施工粉尘，燃油废气施工机械、运输过程中的噪声施工取土、表层开挖产生水土流失施工人群的病毒及传染性病菌携带施工区环境空气受到污染对居民生活会产生影响土地类型变化、水土流失在集体生活频繁接触过程中，难免有穿插感染时机人员伤亡，财产损失较少较少人群安康小安全治理人为因素和自然因素小/微小风险防范与化解措施社会风险化解措施⑴群众支持问题风险化解措施。针对工程施工造成的自然环境和生态环境民和扬〔粉〕尘对居民的影响；根底设施建设过程中在满足工程要求的同时，尽扶措施，落实和解决群众较为关心的问题。⑵征地移民补偿问题风险化解措施。广泛深入宣传国家有关移民政策、法和引导工作、保持居民反映和申诉渠道的畅通。⑶利益诉求问题风险化解措施。当地政府和建设单位设立特地部门，听取通，并准时与当地政府部门亲热协作，解决有关问题。⑷社会治安问题风险化解措施。与当地有关部门协作，加强移民和施工人共建”活动，增进了解与友情，共建和谐社会。⑸其他不行预见性问题风险化解措施。针对其他不行预见性的问题，建设解决，预防冲突的积存和集中爆发。百姓的作用。环境风险化解或防范措施污废水事故排放防范措施。加强施工污水废水的处理，尤其是砂石环境空气质量保护措施。配备洒水车，对汽车行驶道路及开阔场地要准时更，否则不许进入施工区。30km/h复措施。定期检疫。建立个人卫生档案。风险分析结论22〔贵州〕20232023革委关于印发国家进展改革委重大固定资产投资工程社会稳定风险评估暂行办和水利部关于印发《重大水利建设工程计单位编制了从江县登盆水库工程社会稳定风险分析篇章，得出如下结论：从江县登盆水库工程建设符合流域规划，工程建设将给当地