第三章 区际分工

第三章区际经济分工第一节区际经济分工的客观基础第二节区际经济分工的特点和类型第三节产业结构趋同与中国的区际经济分工第一节区际经济分工的客观基础区际经济分工，即一国内部的劳动地域分工。劳动地域分工是社会分工体系中的重要组成部分。随着商品经济的发展，劳动地域分工和部门分工、企业间和企业内部分工同时不断深化并交互影响，从不同侧面，反映了生产社会化程度的提高。决定区际经济分工即一国内部劳动地域分工直接的客观依据是：（1）自然条件差异；（2）地理位置差异；（3）经济发展水平差异；（4）需求结构差异。第一节区际经济分工的客观基础一、自然条件差异农业生产是经济再生产过程和与自然再生产过程的统一，地区自然条件，对本地农业的部门结构与作物分类，具有重要制约作用。工业生产的原料归根结底来自采掘业和农业两大部门。采掘业的布局直接受矿产资源的制约，而矿产资源的分布，无论从数量和质量上看都是不均衡的。

第一节区际经济分工的客观基础二、地理位置差异我国东部沿海地区，特别是广东、福建和海南三省，毗邻港澳或与台湾隔海相望，具有对外经济联系的优越区位条件、交通条件和人文条件，地区产业结构中面向国际市场，“两头在外”、“一头在外”的外向型经济的比重就显著高于内陆各省、区。有国家重要交通干线通过特别是拥有国家级交通枢纽的地区，和远离交通干线的地区，即使要素秉赋类似，由于短缺要素弥补的难易不一，在地区产业结构上也有明显差别。第一节区际经济分工的客观基础三、经济发展水平差异经济发展水平、积累水平、产业结构特征、人才素质与结构、经营管理的水平与经验四、需求结构差异人均收入水平的地区差异。人均收入不同，导致消费结构的差异，从需求推动上对地区产业结构产生影响。地区人口的构成，特别的民族构成的特点差异。例如在我国多民族自治地方(自治区、自治州、自治县)民族特需用品生产在当地产业结构中多占有显著地位。第二节区际经济分工的特点和类型一、区际经济分工的特点1．地区经济的专业化。专业化是指一个人或组织，减少其生产活功中的不同职能的操作种类，而将生产活动集中于较少的不同职能的操作上。2．各地区间生产要素相互联系密切在区际劳功分工的过程中，—方面，不同地区、不同地点和不同企业的职能向不同的方向发展，使得一个地区为另一个地区生产产品，并相互交换产品成为可能，也使得一个地区利用另一个地区的原料、燃料进行生产变为现实；只一方面，人们的需求具有多样性和不可分割性，经济的专业化把各个地域吸引到商品、信息、技术的相互交换中来，从而为参加交换的企业或地区带来额外的利益。

3．区际经济分工的层次性区与区之间的分工、区内的劳动分工、局部劳动分工

第二节区际经济分工的特点和类型二、区际经济分工的类型垂直分工：经济发展水平具有较大差别的区域之间所形成的分工，处于这种分工状态的区域在产业结构和贸易商品结构方面具有明显的互补性，它们之间的自由贸易和经济合作在短期内造成的结构调整代价相对较小，更容易取得成功。垂直分工更多的表现为产业间分工。水平分工：经济发展水平具有较大相似性的区域之间形成的分工，处于这种分工状态的区域之间在产业结构和贸易商品结构方面具有较大的相似性和竞争性。水平型分工更多的表现为产业内分工。混合型分工，指一个地区专门化生产既参与垂直型分工，又参与“水平型”分工。第二节区际经济分工的特点和类型三、区际经济分工的测度考察区际经济分工的状况可以用一个地区专业化的程度来衡量，而专业化程度的测量一般可以利用两个指标：1．产品输出率rpi表示p区域产品i的输出率；api表示p区域产品i的输出产值；Σapi表示p区域产品i的全部产值。由于一个区域，越是专业化地生产某种产品，则这种产品在满足本区域需求后，供应区域外市场的剩余部分就越多。因此，产品输出率基本上反映了区域专业化的本来含义。但我国对区域输出产值历来不作统计，这个指标目前并不实用。第二节区际经济分工的特点和类型三、区际经济分工的测度2.区位商：某个部门在某区域所占的比重与同一部门在全国的比重之比值。计算公式如下：Q表示区位商；di表示某区域i部门的产值或就业人数；Σdi表示某区域总产值或总就业人数；Di表示全国i部门的产值或就业人数；ΣDi表示全国总产值或总就业人数。区位商所表明的是，区域的某一部门同全国的同一部门相比较所占的优势，并用这种优势来代表专业化的程度。第三节产业结构趋同与中国的区际经济分工一、产业及其分类产业概念：产业是具有某种同一属性的企业的集合，又是国民经济以某一标准划分的部分。产业分类：三次产业分类、标准产业分类、两大部类、工农业分类、农轻重分类、生产要素密集程度分类、产品加工程度分类、发展序列分类。主导产业：是指对一个产业结构系统的未来发展具有决定性引导作用的产业。具有较强的关联效应、能够创造出新的市场需求、能够迅速吸收先进的科学技术成果。第三节产业结构趋同与中国的区际经济分工二、区域产业的选择与确立区域产业选择及确立的一般过程区域产业选择的主体及方式区域产业选择的自组织模式区域产业的强制型模式区域产业的诱导型模式区域主导产业选择基准关联强度基准、收入弹性基准、生产率上升率基准第三节产业结构趋同与中国的区际经济分工三、区域产业结构及其演进区域产业结构含义：区域产业结构是指各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系，以及由此表现出来的一些比例关系。区域产业结构基本形态：产业间的产出结构、产业间的就业结构、产业间的技术结构、产业间的投资结构、产业间的需求结构区域产业结构的演进：工业化发展阶段、主导产业转换、三次产业比重变动第三节产业结构趋同与中国的区际经济分工四、产业结构与经济发展产业结构的改善是经济发展的重要组成部分产业结构的状况是经济发展水平的主要标志产业结构的改进是经济协调和持续发展的必要条件产业结构的状况是经济效益高低的决定性因素优化的产业结构是经济发展的强大动力第三节产业结构趋同与中国的区际经济分工五、产业结构优化产业结构优化是指各产业协调发展、产业总体发展水平不断提高的过程。包括两个方面：产业结构合理化和产业结构高度化。产业结构合理化指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，它是一个动态的过程。途径：供给结构和需求结构的相互适应问题；三次产业以及各产业内部各部门之间发展的协调问题；产业结构与资源结构相协调问题。产业结构合理化的判断标准：与标准结构的差异、与市场的适应程度、产业间的均衡比例关系、可持续发展、对资源的合理利用产业结构高度化产业结构高度化是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展，是一个动态的过程。

1.产业结构高度化的特征：（1）产业结构发展沿着第一、第二、第三产业优势地位顺向递进的方向演进；（2）产业结构发展沿着劳动密集型产业、资本密集型产业、技术（知识）密集型产业分别占优势地位顺向递进的方向演进；（3）产业机构发展沿着低附加价值产业向高附加价值产业的方向演进；（4）产业结构发展沿着低加工度产业占优势地位向高加工度产业占优势地位的方向演进。2.产业结构高度化动因：技术创新技术创新导致了技术变革、技术进步和新产业的产生。技术创新创造了新的市场需求，新的市场需求推进了产业结构高度化。3.产业结构优化要以区域资源状况和需求结构为基础，在产业结构优化中形成合理的区际分工。六、产业结构趋同与中国的区际经济分工演变我国疆域广阔，各地区经济社会发展很不平衡，资源禀赋的区际差异大。粗线条地说，就现有固定资产、基础设施状况、资金积累能力和人才、技术、经营管理与信息等资源看，大体是东高西低，由东而西依次递减；就多数矿藏和水能、土地等自然资源看，大体是西丰东贫。从纵向看，北部地区的能源特别是煤炭资源丰富，而水资源紧缺；长江以南地区则相反，水资源丰富，而煤炭资源短缺。我国区际经济分工、各产业主要集聚的地区，总的讲，与地区资源禀赋的特征，与各类资源与生产要素的分布是相一致的。例如煤炭开采主要集中在山西、河南、黑龙江、河北等煤炭资源富集地区；石油开采主要集中在黑龙江和沿海地区的山东、辽宁、河北、天津等省、市；以钢铁工业而言，主产区集中在辽宁、湖北、河北、四川和上海等省（市），除上海依靠进口矿石外，其他数省均为我国特大型铁矿所在地。1.1949-1958年第一个五年计划（1953-1958），以156项为中心的694个大型工业项目的地区布局，充分考虑了各地区资源禀赋的差异。例如，当时以改建、扩建鞍钢为中心，以新建武钢、包钢为中心，在辽宁、湖北中部和内蒙古发展我国三大钢铁工业基地；在太原、吉林、兰州建立化工基地；在长春、洛阳分别建立汽车和拖拉机生产基地等等。都在充分利用当地要素禀赋的基础上，形成了明确的区际经济分工，取得了好的经济效益。2.1958-1978年从1958年起，指导方针明显变化。首先，在“大跃进”中提出了“地方应该想办法建立独立的工业体系和经济体系”，地区经济建设一律“以钢为纲”、“以粮为纲”；继而具体地要求“钢铁、燃料和一般机械产品各大区全部或大部自给”、“一般日用轻工业品省(区)自给”，许多专区和县地盲目追求建立“小而全”的“五小”工业体系。在1985至1978年的20年间，几次刮起“地区体系风”，一些煤、铁资源和运输条件不具备的地区，为了以钢为纲，盲目发展钢铁工业，不少林区、牧区和湖区，为了“以粮为纲”，不惜毁林、破坏草原、围湖造田开荒；江南地区为了“扭转北煤南运”，掀起了“批判江南无煤论”、“大打煤炭翻身仗”的运动。由于无视自然规律，违背经济规律和技术发展规律，打乱了区际经济的合理分工，使经济建设遭受了严重的挫折。3.1978年以来按照“扬长避短、发挥优势”的方针，70年代末和80年代初的几年内，各