江苏专版2023-2024学年新教材高中历史第二单元官员的选拔与管理单元测评课件部编版选择性必修1

第二单元测评（时间：75分钟

满分：100分）一、选择题（本大题16小题，每小题3分，共48分）1.

[2022江苏扬州高三二模]汉朝时期各级吏员都要接受考课，郡国在每年年终时要派员赴京报告生产、税收、财务、户口、刑狱情况，并接受考课。尹湾汉墓出土的《东海郡下辖长吏名籍》所记迁除实例约110个，其中标明“以功迁”的有70多例，占65%。这表明此时(

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AA.考课是升迁的重要依据

B.统治思想追求儒法杂糅C.官员选拔主要依据功绩

D.治国理念渐趋务实功利【解析】根据材料中“汉朝时期各级吏员都要接受考课”“尹湾汉墓出土的《东海郡下辖长吏名籍》所记迁除实例约110个，其中标明‘以功迁’的有70多例，占65%”可知，汉朝官吏都要接受考课，根据政绩进行赏罚，故A项正确。2.

[2022山东德州高三三模]如表所示为汉武帝时期部分官员的任职及学术方向状况。这反映出当时(

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姓名官职学术方向公孙弘丞相学《春秋》杂说主父偃丞相学长短纵横之术，晚乃学《易》《春秋》百家言张欧御史大夫治刑名韩安国御史大夫尝受韩子、杂家说于驺田生所汲黯主爵都尉学黄老言……然好游侠郑当时大农令以任侠自喜……好黄老言DA.百家争鸣局面延续

B.选官方式走向多元C.儒生成为官僚主体

D.用人标准灵活务实【解析】据表格信息可以看出，汉武帝时期的部分高级官员的学术方向并不统一，方向多样，说明汉武帝选拔人才不拘一格，标准灵活务实，故D项正确。3.

[2023河北高三统考]汉朝时，士人习经术文法于家，在具备了基本知识技能，并获得舆论对其人品的好评之后，然后仕郡县为佐吏掾属；由之获得基层吏务经验之后，才能以功次吏能得到察举。举至中央，则有经术、笺奏之试加以检验，然后方得授官；但所授又非职事官，而是入三署宿卫为郎，“以观大臣之能”，熟悉朝廷行政过程。此后再经一次选拔，方能“出宰百里”“典城牧民”。据此可以认定的历史事实是，当时(

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AA.官吏选任注重实际从政能力

B.法律禁止官员选拔“任人唯亲”C.选官打破了世家大族的垄断

D.实现了官员选拔的公平、公正【解析】根据材料可知，士人先习得经术文法等基本知识技能才能为“仕郡县为佐吏掾属”，“获得基层吏务经验之后”才能被察举至中央，经考核检验后方得为郎，“以观大臣之能”后，才能担任具体官职，说明官吏选任注重实际从政能力，故A项正确。4.

[2022江苏泰州高三统考]两宋时期，政府奉行“依资序迁”的官僚选人原则，重视对人事管理、财务审计、考察磨勘等诸多事务的复核。士大夫们对于政府行政运作程序及其内容密切关注。据此可知，两宋(

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DA.官员选拔方式趋于多样化

B.政府行政运作繁琐且低效C.士大夫深受程朱理学影响

D.官僚政治制度化程度较高【解析】依据材料“重视对人事管理、财务审计、考察磨勘等诸多事务的复核”，可见政府对官员的管理更加的规范，反映官僚政治制度化程度较高，故D项正确。5.

[2022江苏连云港高三模拟]宋仁宗《嘉祐禄令》完成了魏晋以来按官品定俸禄向按本官定俸禄的转变，确立了官吏俸禄以现钱为主，辅以禄粟、衣料、茶、酒、厨料、纸等实物津贴，兼配以职田为补充的新型支付方式。这一转变(

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AA.是商品经济发展推动的结果

B.反映了科举制取代九品中正制的趋势C.旨在提升文官待遇维护统治

D.有利于塑造清正廉洁的官场风气【解析】根据材料“确立了官吏俸禄以现钱为主，辅以禄粟、衣料、茶、酒、厨料、纸等实物津贴，兼配以职田为补充的新型支付方式”可知，官员俸禄主要由现钱、实物和土地组成，支付方式多样化，反映了商品经济发展的影响，故A项正确；隋唐时期科举制就已经逐渐取代九品中正制，排除B项；材料体现不出提升文官待遇，排除C项；材料体现的是俸禄支付方式的变化，体现不出有利于塑造清正廉洁的官场风气，排除D项。6.

[2022河北高三模拟]唐代科举考生可以“怀牒自列于州县”，允许自由报考。自宋真宗朝始，各级考试的试卷一律“封弥”“誊录”，由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度，而且录取的人数大大增加。材料反映了宋代(

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BA.选官完全公平公正

B.严密了考试程序

C.丰富了考试的内容

D.杜绝了科场舞弊【解析】宋代各级考试的试卷一律“封弥”“誊录”，由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度，这样对考试程序进一步严密，有助于考试的公平公正，故B项正确；A项中的“完全”表述过于绝对，排除；材料涉及的是考试程序的严密而非考试内容的丰富，排除C项；D项中的“杜绝”表述过于绝对，排除。7.

[2022江苏百校高三联考]据《明会典》记载：针对京官、在外司府州县官、教官、杂职官、人流仓官，明统治者依照官员办事能力的强弱进行考核，达到标准的官员给予晋升，达不到标准的就留职或降或罢黜。这说明，明代(

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BA.严格划分官员等级

B.重视优化官僚队伍C.强调官员的差异化

D.官吏考核臻于完善【解析】由材料中“达到标准的官员给予晋升，达不到标准的就留职或降或罢黜”可知，明代统治者对官僚队伍进行整顿，说明统治者重视优化官僚队伍，故B项正确。8.

[2022江苏南京高三模拟]美国政府把分类法应用于几乎所有文官职位，文官“无过失不受免职处分”。国家通过立法明确规定：文官必须忠于国家，严守国家机密；文官一律不准从事任何与本部业务有关的盈利事业；文官不得参加政党活动，不得公开发表政见，或对政府施政任意批评，使政府感到为难。这(

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CA.彰显官员选拔公正和社会公平

B.杜绝了官员权力滥用和腐败C.有利于政府工作的延续和稳定

D.提高了文官系统的办事效率【解析】根据材料和所学知识可知，文官的稳定存在以及政治中立让政府事务有更好的延续性和稳定性，故C项正确。9.

[2022江苏南通高三二模]下表是中英两国在19世纪中叶前后考试内容（局部）的对比，考试内容的差异反映的实质是(

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项目英国文官制度（机械性·文书助理级考试）中国科举制（乡试考试）考试内容必考：英语、数学、普通知识。任选一门：经济、地理、历史、德文、法文四书文三篇，五言八韵诗一首；经文五篇；策问五篇，并问经史时务、政治BA.海洋文明与农耕文明的差异

B.工业文明与农业文明的差异C.中国向西方学习从器物到制度的升华

D.英国选官制度是科举制的继承和发展【解析】通过对比19世纪中叶即工业革命时期，中英两国选官时考试的内容可以看出，英国侧重数学等实用知识，中国则重视经书、诗赋等，结合所学知识可知，这从本质上反映了工业文明与农业文明的差异，故B项正确。10.

[2022河北高三模拟]1883年美国通过了《彭德尔顿法》，规定文官不从属于任何政党，并将文官固定化和职业化。改变了以往文官跟随本政党在政治上共进退的状况。这种变化(

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DA.改变了美国民主制度的结构

B.强化了美国的三权分立体制C.削弱了政党对国家政治影响

D.促进了国家管理水平的提高【解析】文官不再与执政党共进退，有利于减少任人唯亲和贪污腐化的现象，保持政府工作的稳定性和持续性，促进了国家管理水平的提高，故D项正确；这些变化并没有改变美国“三权分立”的民主共和体制，排除A项；文官不再属于任何政党，在一定程度上削弱了当选总统的文官任免权，进而弱化了“三权分立”的政治体制，排除B项；作为典型的两党制国家，美国民主与共和两党依旧牢牢掌控着白宫和国会，排除C项。11.

[2022福建泉州高三三模]19世纪以来，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。这一做法(

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DA.保障了英国资本主义经济的发展

B.标志着君主立宪制的成熟C.能够防止官僚习气和僵化现象滋生

D.完善了代议制民主政治【解析】英国的文官制度下，事务官不参与政党政治，不受党派的影响，这能够保证政府机构运转的连续性，是对代议制民主政治的完善，故D项正确；这一做法主要是完善了代议制民主政治，但对英国资本主义经济发展的影响有限，“保障了”表述绝对，排除A项；责任内阁制的形成和发展标志着君主立宪制的成熟，排除B项；实际上，官员长期任职容易催生官僚习气和僵化现象，排除C项。12.

[2023山东济南高三一模]1883年，美国国会通过的《彭德尔顿法》规定，任何公务人员无义务向政治基金会捐款或提供政治服务，也不应该因拒绝上述捐献和服务而受到歧视；任何公务人员无权利用职权或个人影响强迫别人或别的团体采取政治行动。这些规定(

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CA.导致政党对政治的影响力削弱

B.推动了美国的文官制度发展完善C.有利于行政的连续性和稳定性

D.确保了美国文官队伍的公正廉洁【解析】《彭德尔顿法》是美国文官改革运动的重要法案，根据材料可以得出该规定有利于文官不受党派控制，政治上保持中立，有利于行政的连续性和稳定性，故C项正确；该规定是为了使文官政治上保持中立，并不会导致政党对政治的影响力削弱，排除A项；该法案标志着美国现代文官制度的建立，并不是完善，排除B项；“确保了”表述过于绝对，排除D项。13.

[2022山东临沂高三模拟]1883年后，美国政府的官职通过公开考试向社会所有人敞开，为所有人提供公平的机会，而不考虑他们来自什么经济背景和社会背景、什么宗教背景与地域背景以及什么家庭背景与种族背景等。由此可见，当时美国文官制度改革(

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BA.完善了美国的两党政治体制

B.彰显了官员选拔标准的公正性C.推动了美国社会的文化认同

D.确立了文官“政治中立”的原则【解析】美国政府在选拔文官时“不考虑他们来自什么经济背景和社会背景、什么宗教背景与地域背景以及什么家庭背景与种族背景等”，体现了美国文官制度改革中官员选拔标准的公正性，故B项正确；文官保持中立，不参与政党政治，排除A项；选拔官员时不考虑其文化背景，因此与文化认同不符，排除C项；通过材料无法看出“政治中立”的原则，排除D项。14.

[2022江苏淮安高三模拟]下面为民国初年江苏地区具有双重身份的功名之士情况统计表，这可以用来说明当时国内(

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旧功名新学历占原功名人比例进士留学54.6%新学堂3.0%举人留学31.0%新学堂12.1%生员留学66.7%新学堂25.0%BA.新式教育占据主导地位

B.传统的社会结构受到冲击C.儒家的义利观念被抛弃

D.追求新思想成为社会时尚【解析】据表格信息可以看出，民国初年的进士、举人和生员中，有新学历的群体占据了一定的比例，这是对传统教育的冲击，说明传统的社会结构受到冲击，故B项正确;有新学历的群体并不占据优势比例，不能说明新式教育占据主导地位和儒家的义利观念被抛弃,排除A、C两项;根据表格信息不能说明追求新思想成为社会时尚，排除D项。15.

[2023湖北高三模拟]19世纪下半叶，在清政府的倡导、默许下，捐纳入仕成为一种常态。“内则京捐局，外则甘捐、皖捐、黔捐等，设局遍各行省”，捐纳人持有的“原籍地方官查具清白册”可由诸省捐局授权的金融机构代办，“实官执照”由省捐局签发。这表明当时(

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BA.君主专制制度受到冲击

B.官僚政治体制面临危机C.列强入侵制约官僚选任

D.选官用人体制灵活高效【解析】根据材料并结合所学可知，清政府为了扩大税源，承认了地方捐纳的合法性，捐纳下的地方官吏选拔、升降的权力不再集中于中央而为各省捐局把控，这实际上为地方权力的膨胀创造了条件，从而使传统的中央任免官吏的官僚政治体制遭到破坏，故B项正确；材料反映了中央和地方的关系，与君主专制制度无关，排除A项；捐纳制度的推行是各种因素导致的，不仅仅是列强入侵，排除C项；捐纳制度会导致政府在人事政治领域调控的失效，甚至出现地方机构和官吏尾大不掉的局面，“灵活高效”的说法错误，排除D项。16.

[2022河北高三二模]从1993年《国家公务员暂行条例》到2005年《中华人民共和国公务员法》颁布，再到2018年对公务员法的修订以及配套法规逐步出台。这些表明我国(

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AA.公务员制度的法制化逐步深化

B.公务员队伍的素质得以提高C.政治体制改革的任务基本完成

D.干部人事制度改革开始推行【解析】根据材料可知，一系列公务员法的颁布和修订，反映了公务员制度的法制化逐步深化，故A项正确；材料未体现公务员队伍的素质情况，排除B项；公务员改革只是政治体制改革的一部分，不代表政治体制改革的任务基本完成，排除C项；“开始推行”说法错误，材料强调的是公务员制度的法制化逐步深化，排除D项。二、非选择题（本大题4小题，共52分）17.

[2023湖北高二期末]历史上的任官制度和官僚机构的变化反映并影响社会历史的发展变化。阅读材料，完成下列要求。材料一

世卿世禄制是氏族贵族特权的残余，亦是对君主任免官吏权力的限制。由国君掌握任免权力的官僚制度，起源于春秋中后期。一大批没落中小贵族离开其原来的宗族，凭借其个人才能，以单纯士人的身份投身于有势力的卿大夫之家，与其投靠的卿大夫家族没有血缘宗法关系，仅仅是凭着对新家主的忠心而受新主人的豢养。战国时期，这种官僚制度由于士阶层的壮大而获得发展。此时教育制度亦正发生着根本变化，私学培养着官僚的后备人才。这个时期各国的变法，更是从立法与法制上对官僚体制作了制度上的规定，并最终宣告世卿世禄制退出舞台。——摘编自沈长云等著《战国史与战国文明》材料二

若给予唐朝三省制度充分的运作，尤其门下省封驳权的发挥，对皇权的确可产生相当程度的制衡作用。但玄宗即位后，仍沿用武则天以来的政策，侧重中书省权责，开元十一年（723年），进而改政事堂（宰相议政之所）为“中书门下”，将中书省和门下省合为一体，简化了中枢机构的决策程序，无形中使相权更加弱化，相对有利于皇权的运作。——摘编自《隋唐五代史》等（1）根据材料一并结合所学知识，分析战国时期官僚制度形成的历史条件。（7分）[答案]

条件：宗法制、分封制遭到破坏，各诸侯国相互兼并，其统治者积极招揽人才（养士之风），士阶层崛起，各诸侯国变法，君主权力加强，废除世卿世禄制度；贵族垄断教育学术的局面被打破，出现私人讲学。（2）阅读材料二，结合所学知识分析唐玄宗对三省制的调整及其原因。明朝三省和六部机构的存废沿革状况如何？说明了什么问题？（7分）[答案]

调整：设置“中书门下”机构，削弱了门下省的审核职权。原因：为了削弱三省体制对皇权的制约，加强皇权。存废沿革状况：裁撤中书省，六部直接对皇帝负责。说明：君主专制的强化。18.

[2022江苏南通高三二模]阅读材料，完成下列要求。材料一

文官体系萌芽于西周时代，秦始皇时代的文官制度已极为庞大，极有效率，不过在整个治理过程中，秦代文官制度终究只是工具性的。汉朝尤其在汉武帝时大力打击社会势力，国家得胜的结果是发展出察举制度。察举使各地的俊杰之士进入政府，政令也经由俊杰之士达到各地；同时，文官体系也获得了儒家意念。照理说，文官体系应该与国家互补，但因为文官体系具有儒家意念的目的论，所以与王权实际上不断有对峙的紧张。专业的官员总是怀有儒家的理想，碰到不合理的现象时，国家的文官体系就会用社会的后援力来与王权对抗。——摘编自许倬云《中国古代文化的特质》材料二

西方国家借鉴科举制而建立了现代文官制度，原因在于，18世纪以前欧美各国文职官员的选用，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。这些文官任用方式不可避免地导致任用私人，带来结构性的贪污腐败。在西方社会倡导“自由、平等、博爱”的启蒙时期，科举制体现出的“机会均等”原则曾使许多人大为惊叹。到19世纪四五十年代，英国工业革命已经完成，西方国家基本上经历了从中世纪向近代化的转型，在官员选用方面也日益要求向制度化、规范化方向发展。西方的文官考试吸取了科举制的合理内核，即考试的平等竞争原则和择优录用方法，而舍弃了科举考试空疏无用的古代经典内容。——摘编自刘海峰《科举制对西方考试制度影响新探》（1）根据材料一，概括中国古代文官体系的特点。（6分）[答案]

特点：悠久性；工具性；目的性；经世性。（2）根据材料二指出西方选官制度的变化，并结合所学知识，分析其变化的原因。（10分）[答案]

变化：从个人赡徇制或政党分肥制到现代文官制度。原因：西方原有选官方式存在弊端；科举制具有优越性；科举制选拔理念与启蒙思想有契合之处；西方人士的推崇和赞誉；工业革命的完成；社会转型的需要。（任答四点）19.

[2022江苏南通高二期末]阅读材料，完成下列要求。材料一

1855年英国颁布了关于文官体制改革的第一个枢密院命令，其中要求高级文官须是有较高文化修养、渊博知识和应变能力的通才。1870年枢密院命令规定：“凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职。”文官是“非政治分子”，不得竞选议员，不参加党派斗争。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进退。文官还经常受大臣们的咨询，向其提供情报、知识、经验，成为了统治阶级“从不更迭的幕后政府”。——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》材料二

孙中山先生设计的中国民主共和政制的蓝图中，现代文官制度占有十分重要的地位，他认为“国中之百官……皆人民之公仆”，“任官授职，必赖贤能，尚公去私，厥惟考试”。他还指出：“行政的官员，人民固然要有权可以选举，如果不好的官吏，人民更要有权可以罢免。”民国建立后，孙中山立即把他的构想付诸实践。到北洋政府时期，已经形成了比较严密的现代文官制度的法律体系。仅在1914年2月至1915年5月就举行了4次县知事考试，录取了2

805人。——摘编自李俊清《移植与嬗变——论现代文官制度在中国的创建》（1）根据材料一，概括英国近代文官制度改革中所确立的基本原则。（4分）[答案]

原则：公开考试，择优录取；文官不与政党共进退。（2）根据材料二，归纳孙中山关于文官制度的构想。（6分）[答案]

构想：官员是国民的公仆；国家通过考试选拔录用官员；对官员进行严格管理与监督。20.

[2022湖南高三模拟]阅读材料，完成下列要求。材料

汉代察举制度，既有“以德取人”的因素，也有“以能取人”“以文取人”的因素。士人习经术文法于家，在具备了基本知识