重大事故隐患应制定隐患治理方案

重大事故隐患应制定隐患治理方案一、目的

本制度旨在规范重大事故隐患的排查、治理及监控工作，确保企业生产安全，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，维护企业稳定发展。通过制定隐患治理方案，提高企业安全管理水平，强化隐患排查治理的责任与措施，确保企业生产过程中的安全风险得到有效控制。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在生产、经营、建设、储存、运输等活动中对重大事故隐患的排查、治理、监控和报告工作。

2.本制度适用于企业内部各层级管理人员、技术人员、安全管理人员及全体员工。

3.本制度适用于与企业生产安全相关的政府部门、行业协会、中介机构等。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）组织制定并实施企业安全生产规章制度和安全操作规程；

（2）组织制定并实施企业隐患治理方案；

（3）组织企业内部安全隐患排查，确保隐患整改到位；

（4）定期组织安全生产培训，提高员工安全意识；

（5）对安全生产工作中存在的问题及时予以解决。

2.安全管理部门职责：

（1）负责组织企业内部安全隐患排查工作；

（2）负责对隐患治理方案的实施情况进行监督、检查；

（3）负责对企业安全生产规章制度和安全操作规程的执行情况进行检查；

（4）负责对企业安全生产培训工作进行组织、协调和监督；

（5）负责对企业安全生产信息进行收集、整理、分析和报告。

3.各部门及员工职责：

（1）遵守企业安全生产规章制度和安全操作规程；

（2）积极参与隐患排查工作，发现隐患及时报告；

（3）按照隐患治理方案要求，对责任范围内的隐患进行整改；

（4）参加安全生产培训，提高自身安全意识；

（5）对安全生产工作中存在的问题提出合理化建议。

四、隐患排查范围

1.人员安全隐患排查：

（1）员工健康状况，包括职业病患者、身体不适合岗位要求的员工；

（2）员工安全意识及安全技能水平；

（3）员工操作行为的合规性；

（4）员工个人防护装备的使用情况。

2.设备设施安全隐患排查：

（1）生产设备的维护保养状况，包括设备老化、磨损、故障等；

（2）安全防护装置的完好性和有效性；

（3）电气设备的绝缘、接地、防雷等安全措施；

（4）特种设备的使用、检验和维护情况；

（5）设备安装、改造、维修过程中的安全措施。

3.环境安全隐患排查：

（1）作业环境的整洁、有序，包括通道、作业场所的布局合理性；

（2）有毒有害物质、易燃易爆物品的储存、使用及废弃物处理；

（3）高温、低温、潮湿、噪音等恶劣环境对作业人员的影响；

（4）作业场所的通风、照明、防尘、防毒等设施的有效性。

4.管理安全隐患排查：

（1）安全生产管理制度的制定、执行和监督；

（2）应急预案的制定、演练和修订；

（3）安全生产投入的保障情况；

（4）安全教育和培训的开展情况；

（5）事故处理和整改措施的落实情况。

5.作业过程安全隐患排查：

（1）作业流程的合理性、安全性；

（2）作业人员的操作规程遵守情况；

（3）交叉作业、高空作业、临时作业等特殊作业的安全措施；

（4）紧急情况下的应急处置能力。

6.节假日及特殊时期安全隐患排查：

（1）节假日前后的安全生产意识松懈问题；

（2）特殊时期（如高温、雨季等）的安全风险防范；

（3）节假日期间值班人员的安全管理。

7.长期停工后再复工的安全隐患排查：

（1）设备设施的重新启用安全检查；

（2）员工安全意识的恢复和培训；

（3）安全生产管理制度的重温及落实。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织全体员工参与的综合检查，全面排查企业各类安全隐患。

2.检查内容应涵盖人员、设备、环境、管理、作业过程等各个方面。

3.检查应由企业主要负责人或安全管理部门牵头，相关部门协同配合。

4.检查结果应形成详细记录，对发现的问题进行分类整理，并制定整改措施。

（二）专业检查

1.针对特定设备、工艺或专业领域，组织专业技术人员进行深入检查。

2.专业检查应依据相关法律法规、标准和行业规范进行。

3.检查应由具备相应资质的专业人员负责，确保检查的准确性和有效性。

4.对专业检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，防止事故发生。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，针对可能出现的风险，进行专项季节性检查。

2.春季检查重点在于防雷、防静电、防病虫害等；

3.夏季检查重点在于防暑降温、防台风、防洪涝等；

4.秋季检查重点在于防火、防干燥、防静电等；

5.冬季检查重点在于防寒保暖、防冻裂、防滑等。

6.季节性检查应结合实际情况，制定相应的检查方案和应急预案。

（四）节假日检查

1.在节假日前夕，组织专门的节假日安全检查，确保节假日生产安全。

2.检查内容应包括设备设施的运行状态、员工的安全意识、应急措施的落实等。

3.节假日期间应安排值班人员，确保对突发情况的快速响应和处理。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常生产过程中，由班组长或安全员进行的经常性检查。

2.定期检查是指按照预定的时间表，对设备设施、作业环境等进行的周期性检查。

3.日常检查应注重发现和解决即时问题，定期检查应注重发现和预防潜在风险。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题进行跟踪整改，确保问题得到及时解决。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：

（1）对所有生产设备进行全面的运行状态检查，确保设备正常工作，无异常磨损或故障；

（2）检查设备的安全防护装置是否齐全、有效，如限位器、防护罩等；

（3）对电气设备进行绝缘检测，确保无漏电、短路等安全隐患；

（4）检查特种设备是否经过定期检验，检验合格证是否在有效期内。

2.作业环境安全检查：

（1）确保作业场所的通道畅通，无杂物堆放，消除绊倒、滑倒等风险；

（2）检查作业场所的通风、照明是否良好，确保作业环境舒适、安全；

（3）对存在有毒有害物质的作业场所，检查防护设施是否正常运行，如排毒风机、防毒面具等；

（4）检查高温、低温、噪音等恶劣环境下的防护措施是否到位。

3.安全管理措施检查：

（1）确保长假期间的安全管理制度得到有效执行，如值班制度、应急响应机制等；

（2）检查应急预案是否完善，是否包含了长假期间可能发生的各种紧急情况；

（3）对值班人员进行安全培训，确保他们在紧急情况下能够有效应对；

（4）检查长假期间的安全生产投入是否充足，确保安全管理措施得到落实。

4.安全意识教育：

（1）在长假前对全体员工进行安全意识教育，强化安全意识，提醒注意长假期间的安全风险；

（2）通过悬挂安全标语、发放安全手册等方式，提高员工的安全防范意识；

（3）鼓励员工在长假期间积极发现和报告安全隐患，共同维护生产安全。

5.长假结束后安全检查：

（1）长假结束后，组织全面的安全检查，确保长假期间未发现的安全问题得到及时处理；

（2）对长假期间的安全记录进行回顾，总结经验教训，完善长假期间的安全管理措施；

（3）对长假期间发生的安全事件进行分析，制定改进措施，防止类似事件再次发生。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

（1）对所有用于生产运输的车辆进行全面的安全性能检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件；

（2）确保车辆的各种安全标识清晰可见，如反光背心、安全帽、警示标志等；

（3）检查车辆的应急工具和设备是否齐全，如灭火器、急救包、拖车绳等；

（4）对车辆的维护保养记录进行审查，确保保养周期合理，保养质量达标。

2.驾驶员安全培训：

（1）对驾驶员进行定期的交通安全培训，提高他们的安全驾驶技能和应急处理能力；

（2）确保驾驶员了解并遵守交通法规，特别是在长假期间，要强调疲劳驾驶、酒后驾驶的危害；

（3）对驾驶员进行心理素质培训，提高他们在紧张或复杂交通环境下的心理承受能力。

3.路线安全评估：

（1）对车辆行驶的路线进行安全评估，特别是在长途运输前，要检查路线是否安全、畅通；

（2）根据天气、交通状况等因素，提前规划合理的行驶路线，避免高峰期和危险路段；

（3）对路线上的潜在风险点进行标识，并向驾驶员提供相应的安全提示。

4.交通运输管理：

（1）建立和完善交通运输管理制度，包括车辆调度、驾驶员管理、运输安全等；

（2）确保运输过程中的货物安全，防止因装载不当导致的交通事故；

（3）对交通运输过程中的安全事件进行记录和分析，制定改进措施，提高运输安全水平。

5.应急响应机制：

（1）制定详细的交通事故应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速、有效地进行救援和处理；

（2）配置必要的应急通讯设备，确保驾驶员在遇到紧急情况时能够及时与外界联系；

（3）建立与当地交警、医疗救援等部门的协作机制，提高事故处理效率。

（三）环境保护安全

1.污染源管理：

（1）对企业的污染源进行全面排查，包括废气、废水、固废等，确保排放符合国家标准；

（2）定期对污染处理设施进行检查和维护，确保其正常运行，如废气净化装置、废水处理设施等；

（3）对排放的污染物进行监测，记录监测数据，及时调整处理工艺，减少污染物排放。

2.环境风险评估：

（1）对企业的生产过程进行环境风险评估，识别可能对环境造成影响的风险点；

（2）针对环境风险点，制定相应的风险控制措施和应急预案，防止环境污染事故的发生；

（3）定期对环境风险控制措施的有效性进行评估，确保风险处于可控范围内。

3.应急预案与事故处理：

（1）制定针对突发环境事件的应急预案，包括泄漏、火灾、爆炸等可能引发环境污染的紧急情况；

（2）定期组织应急演练，提高员工应对突发环境事件的能力；

（3）建立快速响应机制，一旦发生环境事故，能够迅速启动应急预案，采取措施减轻事故对环境的影响。

4.环保设施检查：

（1）对环保设施进行定期检查，确保其正常运行，如雨水收集系统、防渗漏设施等；

（2）对环保设施的维护保养记录进行检查，确保保养工作按时完成，设施性能稳定；

（3）对环保设施的操作人员进行培训，确保他们了解设施的操作规程和维护要求。

5.环境监测与报告：

（1）建立环境监测体系，对空气、水体、土壤等环境要素进行定期监测；

（2）确保监测数据的准确性和可靠性，对监测结果进行分析，及时发现问题并采取改进措施；

（3）按照国家要求，定期向环保部门报告环境监测数据和企业环保工作情况。

6.环保法规遵守：

（1）确保企业生产活动符合国家和地方的环保法规要求；

（2）对环保法规的变更进行及时跟踪，确保企业能够及时调整生产策略，满足新的环保要求；

（3）对企业的环保工作进行内部审计，确保环保法规得到有效执行。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡或财产损失，对环境造成严重污染的隐患；

（2）较大隐患：可能导致较大人员伤亡或财产损失，对环境造成较大污染的隐患；

（3）一般隐患：可能导致一般人员伤亡或财产损失，对环境造成一定污染的隐患；

（4）轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡或财产损失，对环境造成较小污染的隐患。

2.隐患等级的判定应依据相关法律法规、标准规范以及企业实际情况进行。

3.企业应建立隐患等级判定机制，明确判定流程和责任主体，确保隐患等级的准确判定。

4.对不同等级的隐患，应制定相应的排查频次、治理措施和整改期限。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划的制定：

（1）企业应根据生产特点和风险评估结果，制定年度隐患排查计划；

（2）隐患排查计划应明确排查范围、排查频次、排查方法、责任主体等内容；

（3）隐患排查计划应经企业主要负责人审批，并报安全管理部门备案。

2.隐患排查的实施：

（1）按照隐患排查计划，组织相关人员进行排查，确保排查工作的全面性和深入性；

（2）排查过程中发现的隐患，应立即记录并报告，及时采取临时控制措施；

（3）对发现的隐患进行分类整理，按照隐患等级制定整改措施和整改期限。

3.隐患治理与整改：

（1）对重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生；

（2）对较大及以上隐患，应在15日内完成治理整改；

（3）对一般隐患，应在30日内完成治理整改；

（4）对轻微隐患，应在60日内完成治理整改。

4.隐患排查的记录与跟踪：

（1）对隐患排查过程进行记录，包括排查时间、排查人员、排查结果等；

（2）对隐患治理整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行；

（3）建立隐患排查档案，对隐患治理情况进行归档管理。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

（1）企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告流程、报告内容和责任人；

（2）员工在发现隐患后，应立即向直接上级或安全管理部门报告；

（3）安全管理部门应在接到报告后及时进行核实，并根据隐患等级启动相应的处理程序；

（4）对于重大及以上隐患，企业应立即向当地安全生产监督管理部门报告；

（5）隐患排查报告应包含隐患的具体情况、可能造成的后果、已采取的临时措施等信息。

2.隐患建档监控：

（1）企业应建立隐患档案，对发现的隐患进行详细记录，包括隐患描述、排查时间、治理措施等；

（2）隐患档案应按照隐患等级分类管理，便于跟踪监控和统计分析；

（3）安全管理部门应定期对隐患档案进行审查，确保档案信息的准确性和完整性；

（4）对于已整改的隐患，应在档案中记录整改结果和验收情况；

（5）企业应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的时效性；

（6）通过隐患档案的监控，分析隐患发生的规律和趋势，为企业的安全管理和决策提供数据支持；

（7）企业应建立隐患排查信息化系统，实现隐患的在线报告、跟踪和统计分析，提高隐患管理的效率和水平。

十、考核

1.考核目的：

（1）确