工程价款结算管理办法通知

工程价款结算管理办法通知各相关单位：为了加强21工程价款结算管理，规范工程价款结算行为，保障工程建设顺利进行，维护合同双方的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本工程实际情况，特制定本工程价款结算管理办法。现予以通知，请各单位认真贯彻执行。一、总则1.目的本办法旨在明确21工程价款结算的原则、程序、方法及相关要求，确保工程价款结算的准确、及时、合规，促进工程建设项目的高效实施。2.适用范围本办法适用于21工程建设项目中涉及的工程价款结算活动，包括工程预付款、工程进度款、工程竣工结算等环节。3.基本原则合法性原则：工程价款结算应严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保结算行为合法有效。合同约定原则：结算应依据合同条款进行，严格按照合同约定的计价方式、结算周期、支付条件等执行，维护合同双方的权利和义务。真实性原则：结算资料必须真实、准确、完整，如实反映工程实际完成情况和价款支出情况，严禁虚报、瞒报。及时性原则：各相关部门应按照规定的时间和程序及时办理工程价款结算手续，提高资金使用效率，避免延误。二、工程价款结算的依据1.工程合同工程合同是工程价款结算的基础依据，合同中应明确约定工程内容、计价方式、结算办法、付款方式、质量标准、工期要求等条款。双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保结算工作顺利进行。2.国家及地方有关法律法规和政策文件工程价款结算应符合国家及地方有关工程造价管理、税收、财务等方面的法律法规和政策文件要求。如遇政策调整，应按照新政策规定执行。3.工程变更文件经批准的工程变更文件是调整工程价款的重要依据。工程变更应按照规定的程序办理审批手续，变更内容应明确、具体，涉及价款调整的应详细说明调整的计算依据和方法。4.工程竣工验收资料工程竣工验收资料是证明工程已按合同要求完成并达到验收标准的重要文件，包括工程竣工报告、质量验收报告、竣工图等。结算时应依据竣工验收资料核实工程实际完成情况，作为价款结算的重要参考。三、工程预付款1.预付款的支付条件合同签订后，承包人应按照合同约定向发包人提交预付款支付申请。发包人应在收到预付款支付申请后的一定期限内（具体期限在合同中约定）进行审核，审核通过后按照合同约定的比例和金额向承包人支付工程预付款。2.预付款的额度及支付比例工程预付款的额度和支付比例应根据工程性质、规模、工期等因素在合同中明确约定。一般情况下，预付款比例不宜超过合同总价的[X]%。3.预付款的扣回方式发包人应在工程进度款支付过程中按照合同约定的方式扣回预付款。扣回方式可采用按比例扣回、按时间扣回或按已完工程价值占合同总价的比例扣回等，具体方式在合同中明确。四、工程进度款1.进度款支付申请的提交承包人应按照合同约定的时间和格式向发包人提交工程进度款支付申请。支付申请应包括已完工程的工程量清单、价款计算依据、累计已支付的工程价款、本次申请支付的金额等内容，并附相关证明资料，如工程计量报告、质量验收记录等。2.进度款的审核发包人收到承包人的进度款支付申请后，应在规定的时间内（具体期限在合同中约定）组织相关部门进行审核。审核内容包括工程量的准确性、计价方式的合规性、价款计算的正确性等。审核过程中，如发现问题应及时与承包人沟通核实，要求承包人补充或修正相关资料。经审核无误后，发包人应签署审核意见。3.进度款的支付发包人应根据审核意见在规定的时间内（具体期限在合同中约定）向承包人支付工程进度款。支付比例应按照合同约定执行，一般为已完工程价款的[X]%，但应扣除已支付的预付款、质量保证金以及其他应扣款项。五、工程变更价款结算1.工程变更的提出与审批工程实施过程中，如发生工程变更，承包人应按照规定的程序提出变更申请，详细说明变更的原因、内容、对工程造价和工期的影响等。变更申请应经监理单位审核后报发包人审批。发包人应组织相关部门对变更申请进行评估，必要时可组织专家论证，根据评估结果决定是否批准变更。2.变更价款的确定工程变更价款应根据合同约定的计价原则和方法进行确定。如合同中没有约定的，可参照以下原则执行：有适用的单价或总价的，按照合同中已有的单价或总价计算变更价款。有类似的单价或总价的，可以参照类似的单价或总价适当调整计算变更价款。没有适用或类似的单价或总价的，由承包人提出适当的变更价格，经发包人审核确认后执行。变更价款的计算应详细列出计算依据和过程，包括工程量的增减、单价的调整等内容。3.变更价款的支付变更价款经审核确认后，应与工程进度款一并支付。如变更价款金额较大，可根据工程实际情况分阶段支付，但应在合同中明确约定支付方式和时间。六、工程竣工结算1.竣工结算的条件工程已按合同约定完成并通过竣工验收。承包人已提交完整的竣工结算资料，包括竣工结算报告、结算明细表、工程量计算书、计价依据、变更签证资料、竣工图等。2.竣工结算资料的审核发包人收到承包人提交的竣工结算资料后，应在规定的时间内（具体期限在合同中约定）组织相关部门进行审核。审核过程中可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核，也可由发包人自行组织审核。审核内容包括工程结算资料的完整性、准确性、合规性，以及工程价款的计算是否符合合同约定和相关规定等。审核人员应认真核对各项资料，对发现的问题及时与承包人沟通核实，要求承包人补充或修正相关资料。3.竣工结算价款的确定经审核后的竣工结算资料作为确定竣工结算价款的依据。竣工结算价款应为合同价款加上工程变更价款、索赔价款等调整金额后的总和。如双方对竣工结算价款存在争议，应按照合同约定的争议解决方式进行处理。可先通过协商解决，协商不成的可申请工程造价鉴定或通过仲裁、诉讼等方式解决。4.竣工结算价款的支付发包人应在竣工结算价款确定后的一定期限内（具体期限在合同中约定）向承包人支付竣工结算价款。支付时应扣除质量保证金等应扣款项。质量保证金的比例和期限应按照合同约定执行。在质量保证期满后，如无质量问题，发包人应将质量保证金无息返还给承包人。七、质量保证金1.质量保证金的预留比例质量保证金的预留比例应按照合同约定执行，一般为工程结算价款的[X]%。2.质量保证金的使用在工程质量保证期内，如发生质量问题，发包人有权动用质量保证金支付维修费用。维修费用经双方确认后，从质量保证金中扣除。如质量保证金不足以支付维修费用，承包人应负责补足差额部分。3.质量保证金的返还质量保证期满后，承包人应向发包人提交质量保证金返还申请。发包人应在收到申请后的一定期限内（具体期限在合同中约定）组织相关部门对工程质量进行复查，如无质量问题，应在复查合格后的一定期限内（具体期限在合同中约定）将质量保证金无息返还给承包人。八、结算资料的管理1.结算资料的收集与整理承包人应按照合同要求和工程建设进度及时收集、整理工程结算资料，并确保资料的真实性、完整性和准确性。结算资料应包括但不限于工程合同、工程变更文件、工程计量报告、质量验收记录、竣工图、结算明细表、计价依据等。2.结算资料的归档与保管结算资料应按照档案管理的要求进行归档，建立健全档案管理制度，确保资料的安全和完整。发包人、承包人及相关部门应妥善保管结算资料，保管期限应符合国家有关规定。九、监督与检查1.内部监督发包人应建立健全工程价款结算内部监督制度，加强对结算工作的全过程监督管理。定期对结算资料、结算过程进行检查，确保结算工作规范、有序进行。相关部门应各司其职，相互配合，严格按照规定的程序和要求办理工程价款结算手续，对结算工作中存在的问题及时进行整改。2.外部监督接受政府有关部门、审计机构等的监督检查。积极配合相关部门的工作，如实提供工程价款结算资料和情况说明。对于监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并按照要求报送整改情况报告。十、违约责任1.发包人违约责任发包人未按照合同约定支付工程价款的，应承担违约责任，按照合同约定支付逾期付款违约金，并赔偿承包人因此造成的损失。发包人在结算审核过程中故意拖延时间或无理拒绝支付工程价款的，承包人有权采取相应的措施维护自身合法权益，如通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。2.承包人违约责任承包人未按照合同约定提交工程进度款支付申请或竣工结算资料的，发包人有权拒绝支付相应款项，并要求承包人按照合同约定承担违约责任。承包人提供的结算资料不真实、不准确、不完整的，发包人有权责令承包人限期改正，并根据情节轻重扣除相应的工程价款或质量保证金。如因承包人原因导致结算延误或造成发包