武威市禁飞管理办法规定

武威市禁飞管理办法规定一、总则（一）目的为了加强武威市空域管理，维护空中飞行秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《通用航空飞行管制条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在武威市行政区域内从事飞行活动以及与飞行活动相关的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则。飞行活动必须确保安全，保障人员生命、财产安全以及重要设施的正常运行。2.依法管理原则。严格依据国家法律法规和行业标准进行飞行活动的管理，做到有法可依、执法必严。3.分类管理原则。根据飞行活动的性质、目的、范围等进行分类，实施差异化的管理措施。二、禁飞区域及规定（一）机场净空保护区1.范围界定以武威市民用机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域为机场净空保护区。具体范围由武威市民用机场管理机构会同相关部门根据机场实际情况划定，并向社会公布。2.禁飞规定在机场净空保护区内，禁止从事下列影响飞行安全的活动：修建不符合机场净空要求的建筑物、构筑物或者其他设施；排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；放飞影响飞行安全的鸟类动物；升放无人驾驶自由气球、系留气球和其他升空物体；进行可能影响机场电磁环境的活动；其他影响机场净空安全的行为。（二）军事管理区1.范围界定由武威市军事管理部门划定的军事管理区域，具体范围以军事管理部门公布为准。2.禁飞规定未经军事管理部门批准，禁止任何单位和个人在军事管理区内进行飞行活动。（三）国家重点机构和敏感区域1.范围界定包括但不限于重要国家机关、军事设施、通信枢纽、能源设施、危险化学品储存场所、核设施等区域，具体由相关部门根据实际情况确定并公布。2.禁飞规定在国家重点机构和敏感区域周边一定范围内，未经相关部门批准，禁止进行可能影响其安全和正常运行的飞行活动。具体范围和禁飞要求由相关部门根据各区域的特点另行制定并公布。（四）人口密集区域1.范围界定主要指武威市城市建成区、大型商业区、学校、医院、体育场馆等人员密集场所及其周边区域。2.禁飞规定在人口密集区域上空，未经批准禁止进行低空、慢速飞行活动，以确保人员安全。因特殊原因需要飞行的，应当提前向当地公安机关报备，并采取必要的安全保障措施。三、飞行活动审批管理（一）审批主体1.经营性飞行活动从事经营性通用航空飞行活动的单位和个人，应当向民航管理部门申请取得通用航空经营许可证，并按照规定办理相关手续。2.非经营性飞行活动在禁飞区域外进行非经营性飞行活动的，应当提前向当地公安机关报备。报备内容包括飞行计划、飞行时间、飞行路线、飞行高度、机型等信息。在禁飞区域内进行非经营性飞行活动的，应当经相关部门批准。其中，涉及机场净空保护区、军事管理区、国家重点机构和敏感区域的，分别由民航管理部门、军事管理部门、相关主管部门按照职责进行审批；涉及人口密集区域的，由当地公安机关会同相关部门进行审批。（二）审批程序1.申请申请人应当向审批部门提交书面申请，申请内容应当包括飞行活动的目的、时间、地点、范围、机型、操作人员资质等信息，并附具必要的证明材料。2.受理审批部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审查审批部门应当对申请人提交的申请进行实地核查或者组织专家评审，评估飞行活动对公共安全、空中交通秩序等方面的影响。4.决定审批部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。同意飞行的，应当出具批准文件；不同意飞行的，应当书面说明理由。因特殊情况需要延长审批期限的，经审批部门负责人批准，可以延长10个工作日，并告知申请人。（三）审批有效期飞行活动批准文件的有效期按照批准的飞行计划确定，一般不得超过3个月。确需延长有效期的，申请人应当在有效期届满前10个工作日内向原审批部门申请办理延期手续。四、飞行活动监管（一）监管部门职责1.民航管理部门负责对民用航空飞行活动进行监管，依法查处违反民用航空法律法规的行为。2.公安机关负责对各类飞行活动进行治安管理，维护飞行活动现场秩序，依法查处涉及飞行活动的违法犯罪行为。3.其他相关部门按照各自职责，配合做好飞行活动的监管工作。如气象部门负责提供飞行活动期间的气象信息；无线电管理部门负责对飞行活动中使用的无线电频率进行监管等。（二）监管措施1.现场检查监管部门有权对飞行活动现场进行检查，包括检查飞行设备、操作人员资质、飞行计划执行情况等。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料和情况。2.飞行数据监控利用雷达、通信等技术手段，对飞行活动进行实时监控，及时发现和处理异常情况。3.投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理公众对飞行活动违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违法违规行为处理1.对于违反本办法规定，未经批准在禁飞区域内飞行的，由相关监管部门责令停止飞行活动，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。2.对于在飞行活动中违反安全规定、扰乱空中交通秩序等行为，由监管部门依法予以警告、罚款、暂扣或者吊销飞行资质证书等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对于阻碍监管部门依法履行职责的，由公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、飞行设备管理（一）设备登记从事飞行活动的单位和个人应当按照规定向相关部门进行飞行设备登记，登记内容包括设备型号、序列号、使用单位、操作人员等信息。（二）设备维护与检测1.飞行设备应当定期进行维护保养，确保设备性能良好，符合飞行安全要求。2.飞行设备应当按照规定进行检测，检测合格后方可投入使用。检测机构应当具备相应的资质条件，并按照国家相关标准和规范进行检测。（三）设备标识飞行设备应当按照规定设置明显的标识，包括设备型号、注册编号、警示标志等，以便于识别和管理。六、操作人员管理（一）资质要求从事飞行活动的操作人员应当具备相应的飞行资质证书，证书类别和等级应当与所操作的飞行设备相适应。（二）培训与考核1.操作人员应当定期参加飞行培训，不断提高飞行技能和安全意识。2.飞行培训机构应当具备相应的资质条件，并按照国家相关标准和规范开展培训工作。培训结束后，应当对操作人员进行考核，考核合格的颁发培训证书。（三）健康管理操作人员应当定期进行身体检查，确保身体健康状况符合飞行要求。患有影响飞行安全疾病的人员，不得从事飞行活动。七、应急处置（一）应急预案制定1.民航管理部门、公安机关等相关部门应当制定飞行活动应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.从事飞行活动的单位和个人应当制定本单位的飞行活动应急预案，并报当地相关部门备案。（二）应急演练相关部门和单位应当定期组织飞行活动应急演练，提高应急处置能力。演练内容应当包括应急响应、现场救援、设备抢修、秩序维护等方面。（三）应急处置措施1.在飞行活动中发生突