开福区城市管理办法

开福区城市管理办法一、总则（一）目的与依据为加强开福区城市管理，提升城市环境品质，保障城市有序运行，根据国家相关法律法规以及本市城市管理的实际需求，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于开福区行政区域内的城市管理活动，包括但不限于市容环境卫生、市政设施维护、园林绿化管理、城市交通秩序、违法建设治理等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要充分考虑市民的需求和利益，提高市民对城市管理的满意度和参与度。2.依法治理原则：严格依据法律法规开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.精细化管理原则：运用现代信息技术和科学管理手段，对城市管理的各个环节进行精准化、精细化管理。4.协同共治原则：加强政府部门之间、政府与社会力量之间的协同合作，形成城市管理的合力。二、市容环境卫生管理（一）责任分工1.街道办事处：负责组织实施本辖区内的市容环境卫生管理工作，指导和督促社区居民委员会开展相关工作。2.环境卫生管理部门：负责制定和实施环境卫生管理计划，组织清扫保洁、垃圾清运、公共厕所管理等工作。3.相关职能部门：按照各自职责，做好市容环境卫生管理的相关工作，如市场监管部门负责对经营场所的环境卫生进行监督管理，环保部门负责对环境污染行为进行查处等。（二）市容秩序管理1.户外广告与招牌设置严格按照相关规定办理户外广告与招牌设置审批手续，确保设置安全、美观、规范。禁止在建筑物、构筑物的顶部、阳台外、窗外、屋顶、平台等部位擅自设置户外广告与招牌。定期对户外广告与招牌进行巡查，及时拆除存在安全隐患或不符合设置要求的广告与招牌。2.占道经营管理划定禁止占道经营区域，加强对主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查管控。对违规占道经营行为进行劝导和制止，依法依规予以处罚。合理规划设置临时便民摊点，引导流动摊贩规范经营。3.乱停乱放管理加强对机动车、非机动车停放秩序的管理，施划停车泊位，规范停车行为。对违规停放的车辆依法进行拖移、处罚，引导市民文明停车。（三）环境卫生管理1.清扫保洁按照城市道路清扫保洁质量标准，合理安排清扫保洁人员和作业时间，确保道路整洁。加强对背街小巷、城中村、城乡结合部等区域的清扫保洁力度，消除卫生死角。推行机械化清扫作业，提高清扫保洁效率和质量。2.垃圾清运建立健全垃圾收集、运输体系，做到垃圾日产日清，密闭运输，防止二次污染。加强对垃圾转运站、垃圾处理场的管理，确保其正常运行。3.公共厕所管理合理布局公共厕所，加强对公共厕所的日常维护和管理，确保设施完好、卫生达标。配备专人负责公共厕所的保洁和管理，及时清理粪便和垃圾，定期进行消毒除臭。三、市政设施维护管理（一）道路桥梁管理1.日常巡查：市政设施管理部门要定期对道路桥梁进行巡查，及时发现并处理路面病害、桥梁结构安全隐患等问题。2.维修养护：按照相关技术标准和规范，对损坏的道路桥梁进行及时维修养护，确保道路平整、桥梁安全。3.排水管理：加强对城市排水系统的管理，定期清疏排水管道，确保排水畅通，防止内涝。（二）照明设施管理1.设施维护：对照明设施进行日常巡查和维护，及时更换损坏的灯具、线路等部件，确保照明设施正常运行。2.亮灯管理：合理设置照明时间和亮度，保障城市道路、公共场所等区域的照明需求。（三）其他市政设施管理加强对城市井盖、雨水箅子、路名牌等其他市政设施的管理，确保其完好无损、正常使用。四、园林绿化管理（一）规划建设1.绿地规划：科学编制城市绿地系统规划，合理布局各类绿地，提高城市绿地率和绿化覆盖率。2.项目建设：严格按照规划要求和建设标准，组织实施园林绿化建设项目，确保项目质量。（二）养护管理1.日常养护：园林绿化管理部门要制定养护计划，定期对绿地、树木进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护作业，确保绿化景观效果。2.保护管理：加强对古树名木、历史文化遗迹等的保护管理，建立健全保护档案，落实保护措施。（三）占用和砍伐绿地管理严格控制占用和砍伐城市绿地行为，确因特殊需要占用或砍伐的，必须按照规定办理审批手续，并按照“占一补一”的原则进行补偿和恢复。五、城市交通秩序管理（一）交通设施建设与维护1.交通标志标线：根据交通流量和道路状况，合理设置交通标志标线，及时更新和维护损坏的标志标线。2.信号灯管理：加强对交通信号灯的日常巡查和维护，确保信号灯正常运行，保障交通秩序。（二）交通违法行为查处1.机动车违法行为：加大对机动车闯红灯、超速、逆行、违法停车等违法行为的查处力度，维护交通秩序。2.非机动车和行人违法行为：加强对非机动车和行人闯红灯、不走人行横道等违法行为的劝导和处罚，提高市民的交通安全意识。（三）交通疏导与应急管理1.交通疏导：在交通拥堵时段和路段，及时安排警力进行交通疏导，保障道路畅通。2.应急管理：制定交通应急预案，应对突发事件和恶劣天气等情况，确保城市交通的安全有序。六、违法建设治理（一）防控机制1.巡查制度：建立健全违法建设巡查制度，加强对重点区域的巡查，及时发现违法建设行为。2.信息共享：加强部门之间的信息共享，形成违法建设治理合力。（二）查处措施1.责令停止：对发现的违法建设行为，及时责令当事人停止建设。2.限期拆除：对违法建设当事人下达限期拆除决定书，要求其限期自行拆除违法建设。3.依法强制拆除：对逾期未自行拆除的违法建设，依法组织强制拆除。七、监督考核（一）监督检查1.内部监督：城市管理部门要加强对本部门工作人员的监督管理，确保依法履行职责。2.外部监督：建立健全社会监督机制，鼓励市民参与城市管理监督，及时处理市民投诉举报。（二）考核评价1.考核指标：制定科学合理的城市管理考核指标体系，对各街道办事处和相关职能部门的城市管理工作进行考核评价。2.结果运用：将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，对城市管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。八、法律责任（一）违反本办法的行为，由相关部门依照法律法规的规定予以处罚。（二）阻碍城市管理执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法