江苏师承管理办法

江苏师承管理办法一、总则（一）目的为规范传统医学师承教育活动，加强师承人员管理，提高师承人员素质，根据国家相关法律法规和传统医学师承教育的特点，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内以师承方式学习传统医学的人员以及指导老师的管理。（三）基本原则师承教育应当遵循中医药发展规律，继承传统中医药学术思想和临床经验，注重传承与创新相结合，培养具有扎实中医药理论基础和临床技能的专业人才。师承教育活动应当依法依规进行，保障师承人员和指导老师的合法权益，确保师承教育质量。二、师承人员资格（一）报考条件1.具有高中以上文化程度或者具有同等学力；2.连续跟师学习传统医学满三年，完成规定的学习任务，并经出师考核合格。（二）报名材料1.《传统医学师承出师考核申请表》；2.本人身份证明；3.学历证明或者学力证明；4.经公证的师承关系合同；5.指导老师的医师资格证书、医师执业证书、专业技术职务任职资格证书；6.指导老师所在医疗机构出具的跟师学习情况证明、临床实践记录等材料。（三）审核与认定1.申请人将报名材料提交至所在地县级中医药管理部门。县级中医药管理部门对报名材料进行初审，符合要求的报设区的市级中医药管理部门。2.设区的市级中医药管理部门对上报材料进行审核，审核合格的组织对师承人员进行出师考核。3.出师考核由省级中医药管理部门统一组织，考核内容包括职业道德、业务水平、实践技能等。考核合格的，由省级中医药管理部门颁发《传统医学师承出师证书》。三、指导老师资格（一）具备条件1.具有中医类别执业医师资格，从事中医临床工作十五年以上，或具有中医类副主任医师以上专业技术职务任职资格；2.有丰富的临床经验和独特的学术经验，医德高尚，在当地群众中享有较高声誉；3.能够认真履行指导职责，保证教学时间，按照国家和省有关规定完成带教任务。（二）申请程序1.符合条件的指导老师向所在医疗机构提出申请，填写《传统医学师承指导老师申请表》，并提交相关证明材料。2.医疗机构对申请材料进行审核，审核合格的报所在地县级中医药管理部门。3.县级中医药管理部门对上报材料进行审核，审核合格的报设区的市级中医药管理部门。4.设区的市级中医药管理部门对上报材料进行审核，审核合格的确定为师承指导老师，并向社会公布。（三）职责与义务1.指导老师应当按照师承关系合同约定，认真履行带教职责，制定教学计划，指导师承人员学习中医药理论知识和临床技能，帮助其提高业务水平。2.指导老师应当定期对师承人员进行考核，如实填写考核记录，并及时向所在地县级中医药管理部门报告师承人员的学习情况。3.指导老师应当尊重和爱护师承人员，关心其生活和工作，为其提供必要的学习和实践条件。四、师承关系合同（一）签订要求师承人员与指导老师应当签订书面师承关系合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括以下内容：1.师承人员和指导老师的基本信息；2.师承学习的专业、内容、时间、地点等；3.指导老师的带教方式、教学计划、考核要求等；4.师承人员的学习任务、考核方式、违约责任等；5.双方认为需要约定的其他事项。（二）合同备案师承关系合同签订后，师承人员应当在三十日内将合同报所在地县级中医药管理部门备案。县级中医药管理部门应当对合同进行审核，符合要求的予以备案，并将备案情况报设区的市级中医药管理部门。（三）变更与解除1.师承关系合同履行期间，师承人员或者指导老师因特殊原因需要变更合同内容的，应当协商一致，并签订书面变更协议，报所在地县级中医药管理部门备案。2.师承关系合同履行期间，师承人员或者指导老师因不可抗力等原因需要解除合同的，应当协商一致，并签订书面解除协议，报所在地县级中医药管理部门备案。五、学习与考核（一）学习要求1.师承人员应当按照师承关系合同约定和指导老师制定的教学计划，认真学习中医药理论知识和临床技能，完成规定的学习任务。2.师承人员应当参加由指导老师所在医疗机构组织的临床实践活动，在指导老师的指导下从事中医临床工作，累计临床实践时间不少于一年。（二）考核内容1.出师考核内容包括职业道德、业务水平、实践技能等。职业道德考核主要考察师承人员的医德医风、遵纪守法等情况；业务水平考核主要考察师承人员对中医药理论知识的掌握程度；实践技能考核主要考察师承人员的临床诊断、治疗能力等。2.出师考核分为理论考试和实践技能考核两部分。理论考试采用闭卷考试方式，考试内容包括中医基础理论、中医诊断学、中药学、方剂学等；实践技能考核采用现场操作、病例分析等方式，考核内容包括中医临床技能操作、中医辨证论治等。（三）考核组织与实施1.出师考核由省级中医药管理部门统一组织，每年举行一次。2.设区的市级中医药管理部门负责本辖区内师承人员出师考核的报名、资格审查等工作。3.考核机构负责具体实施出师考核工作。考核机构应当具备相应的条件和资质，按照国家和省有关规定组织考核。4.考核结果分为合格和不合格。考核合格的，由省级中医药管理部门颁发《传统医学师承出师证书》；考核不合格的，可在一年内申请补考一次，补考仍不合格的，需重新跟师学习三年后再次申请出师考核。六、执业注册（一）注册条件师承人员取得《传统医学师承出师证书》后，在执业医师指导下，在医疗机构中试用期满一年并考核合格的，可以申请参加执业助理医师资格考试；经考试合格的，由县级以上卫生行政部门颁发执业助理医师资格证书，并按照有关规定进行执业注册。师承人员取得执业助理医师资格证书后，在医疗机构中从事执业活动满五年，并经考核合格的，可以申请参加执业医师资格考试；经考试合格的，由县级以上卫生行政部门颁发执业医师资格证书，并按照有关规定进行执业注册。（二）注册程序1.师承人员申请执业注册，应当填写《医师执业注册申请审核表》，并提交下列材料：《传统医学师承出师证书》；执业助理医师资格证书（申请执业医师注册的提供）；身份证明；医疗、预防、保健机构的拟聘用证明；省级以上卫生行政部门规定的其他材料。2.受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内完成审核。对符合条件的，准予注册，并发给《医师执业证书》；对不符合条件的，不予注册，并书面说明理由。七、监督管理（一）部门职责1.县级以上中医药管理部门负责本行政区域内师承教育活动的监督管理工作，依法查处违反本办法的行为。2.卫生行政部门负责师承人员执业注册、执业活动的监督管理工作，依法查处师承人员违法执业行为。3.中医药行业组织应当加强行业自律，协助政府部门做好师承教育活动的管理工作。（二）监督检查内容1.师承人员和指导老师是否符合资格条件；2.师承关系合同是否签订、备案；3.师承人员是否按照合同约定和教学计划完成学习任务；4.出师考核是否规范、公正；5.师承人员执业注册、执业活动是否符合规定。（三）违规处理1.对违反本办法规定的师承人员、指导老师，县级以上中医药管理部门或者卫生行政部门应