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文档简介
交通质监站质量控制职责细则一、职责定位与组织架构交通质监站作为交通建设工程质量安全的法定监督主体,以“全过程管控、全要素覆盖、全责任追溯”为核心原则,统筹工程建设各阶段质量监督工作。站内实行“站长统筹—科室分工—监督员执行”的三级管理架构:站长职责:牵头制定年度质量监督计划,协调跨部门质量管控事项,对重大质量问题处置方案进行决策,定期向主管部门汇报质量监管总体情况。科室分工:工程技术科负责质量标准宣贯、技术方案审查;监督执法科承担现场监督检查、违法违规行为查处;综合管理科统筹质量档案、检测资源调配及后勤保障。监督员岗位:按项目划分监督责任区,落实“一人一项目”跟踪机制,开展日常巡查、抽检及隐患整改督办,是质量管控的一线执行主体。二、质量控制关键环节职责(一)工程前期:源头风险防控1.参建单位资质核查:对勘察、设计、施工、监理单位的资质等级、人员资格进行合规性审查,重点核查项目经理、总监理工程师的执业资格与工程经验匹配度,杜绝“挂证”“人证分离”现象。2.施工图设计审查:联合行业专家对图纸的结构安全、施工可行性、环保合规性进行技术评审,针对桥梁桩基深度、隧道支护参数等关键指标提出优化建议,形成审查意见反馈设计单位。(二)施工过程:动态监督管控1.原材料与构配件抽检:按“随机、覆盖、可追溯”原则,对水泥、钢材、沥青等主要材料实施“见证取样+第三方检测”,抽检频率不低于规范要求的120%;对预制梁、钢构件等构配件,核查生产工艺记录及出厂合格证,必要时开展驻厂监造。2.工序质量验收监督:对路基填筑、路面摊铺、桥梁预应力张拉等关键工序,采取“施工单位自检—监理单位复检—质监站随机核验”的三级验收机制,未经验收合格不得进入下一道工序。对隐蔽工程实施“影像留痕+旁站监督”,留存验收影像资料至工程竣工。3.专项质量检查:每季度开展“质量飞检”,针对高边坡防护、隧道开挖支护、特种设备安装等风险点,邀请行业专家进行专项评估,形成《质量风险评估报告》并提出整改时限。(三)验收阶段:终验质量把关1.分项分部工程验收监督:列席施工单位组织的分项、分部工程验收会议,核查验收程序合规性及质量评定资料完整性,重点抽查实体工程的几何尺寸、强度指标(如路基压实度、混凝土强度)是否符合设计要求。2.竣工预验收核查:在建设单位组织竣工预验收前,对工程质量档案(含检测报告、隐蔽验收记录、质量事故处理文件)进行全面审查,实地核验工程外观质量、使用功能(如桥梁荷载试验、隧道通风照明系统),出具《竣工预验收质量监督意见》。三、监督保障机制建设(一)技术支撑体系1.检测实验室建设:配置混凝土回弹仪、钢筋扫描仪、沥青针入度仪等设备,具备常规材料检测能力;与第三方检测机构建立“结果互认+过程监督”合作机制,确保检测数据真实可靠。2.信息化监管平台:搭建“质量监督管理系统”,实现项目信息录入、监督计划发布、隐患整改督办、检测数据上传的全流程线上管理,通过GIS地图实时定位监督员巡查轨迹,提升监管效率。(二)制度与信用管理1.质量档案闭环管理:建立“一项目一档案”制度,从前期审查到竣工验收的所有质量文件实行“纸质+电子”双存档,档案保存期限不低于工程设计使用年限。2.参建单位信用评价:将质量行为(如材料抽检合格率、隐患整改完成率)纳入信用评价体系,对信用等级为“差”的单位限制其参与本地交通工程投标,形成“守信激励、失信惩戒”的市场环境。(三)培训与宣传教育1.从业人员培训:每半年组织施工、监理单位开展质量标准培训,针对新规范(如《公路工程质量检验评定标准》)、新工艺(如装配式桥梁施工)进行案例教学,提升一线人员质量意识。2.社会质量宣传:通过“质量月”活动、施工现场开放日等形式,向社会公众普及交通工程质量知识,公布质量投诉举报渠道(如监督热线、线上平台),鼓励群众参与质量监督。四、协同管理与应急处置(一)跨部门协同机制与住建、公安、生态环境等部门建立联动机制:在大型互通立交建设中,联合住建部门审查市政管线迁改方案;在隧道施工安全管理中,协同公安部门开展爆破器材监管;在环保敏感区域工程建设中,配合生态环境部门核查污染防治措施落实情况。(二)质量问题处置流程1.隐患排查与整改:对监督中发现的一般质量隐患(如路面平整度超标),下达《责令整改通知书》,要求责任单位3个工作日内提交整改方案,7个工作日内完成整改并回复;对重大隐患(如桥梁支座安装偏差),立即下达《停工整改通知书》,约谈项目负责人,直至隐患消除。2.质量事故处理:发生质量事故后,1小时内启动应急响应,联合专家开展事故原因调查,24小时内形成《事故快报》,督促责任单位落实“四不放过”(原因未查清、责任未落实、整改未到位、教训未吸取)整改要求,同步向主管部门报告。(三)应急保障措施制定《交通工程质量安全应急预案》,每年度组织1次实战化演练(如桥梁坍塌应急处置演练),储备应急检测设备、抢险物资,与周边医疗机构、救援队伍建立联动,确保事故发生时“响应快、处置准、损失小”。五、履职规范与考核机制(一)监督员行为规范1.严格执行“双随机一公开”监督机制,杜绝“指定抽检、人情验收”;对存在利害关系的项目主动申请回避,确保监督公平公正。2.监督过程中全程佩戴执法记录仪,现场检查记录需经项目负责人签字确认,保障执法行为可追溯。(二)绩效考核指标1.监督覆盖率:年度监督项目覆盖率达100%,关键工序旁站率不低于80%;2.问题整改率:一般隐患整改率100%,重大隐患整改完成率95%以上;3.投诉处理率:质量投诉24小时内响应,7个工作日内办结并反馈。(三)责任追究机制对因监督不力导致质量事故的,倒查监督员履职情况:存在玩忽职守、滥用职权行为的,依规给予行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关。同时,建立“质量终身责任制”,参与监督的人员对工
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