安全生产月倡议书

安全生产月倡议书

一、背景与意义

当前，全国上下正深入开展第XX个全国“安全生产月”活动，本次活动以“人人讲安全、个个会应急”为主题，旨在进一步强化安全生产意识，压实安全生产责任，防范化解安全风险。安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。习近平总书记多次强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这一重要论述深刻阐明了安全生产的极端重要性。近年来，随着我国经济社会的快速发展，安全生产形势总体稳定，但各类安全风险隐患依然存在，重特大事故时有发生，安全生产基础仍需进一步夯实。开展“安全生产月”活动，既是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署的重要举措，也是推动企业落实安全生产主体责任、提升全员安全素养的有效途径，更是保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定的必然要求。通过广泛开展宣传教育、隐患排查、应急演练等活动，切实增强全社会安全意识和应急处置能力，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、倡议目标与核心原则

（一）总体目标

本次“安全生产月”倡议书以“筑牢安全防线，护航高质量发展”为总纲领，旨在通过系统性、多维度、全主体的协同行动，实现安全生产意识的全社会覆盖、安全责任的全方位压实、安全风险的全链条防控、安全能力的全要素提升。具体而言，倡议致力于构建“政府引导、企业主责、员工参与、社会监督”的安全生产共治格局，推动安全生产从事后处置向事前预防转型，从被动应对向主动防控转变，从局部改进向系统治理深化，最终形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的安全发展新局面，为经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。

（二）具体目标

1.意识提升目标：推动安全理念深入人心

以“人人讲安全”为核心，通过宣传教育、案例警示、文化浸润等多元形式，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针成为全社会的普遍共识。重点面向企业负责人、一线员工、青少年、社区居民等群体，分层分类开展安全知识普及，力争实现企业员工安全培训覆盖率100%，公众安全常识知晓率提升至90%以上，让“安全是最大效益”“生命至上”的理念转化为每个人的自觉行动。

2.责实目标：推动安全责任层层落地

强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。督促企业建立从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任清单，明确责任边界、考核标准和奖惩机制，推动安全责任“横向到边、纵向到底”。力争年内重点行业领域企业安全责任体系健全率达100%，隐患整改闭环率达95%以上，杜绝责任悬空、推诿扯皮现象。

3.风险防控目标：推动隐患排查治理常态化

聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、燃气等重点领域，建立“企业自查、部门督查、专家诊查、群众监督”的隐患排查网络。推广“日周月”隐患排查机制，运用大数据、物联网等技术手段提升风险监测预警能力，实现隐患早发现、早报告、早处置。力争通过专项行动，重大隐患整改率100%，一般隐患整改率98%以上，坚决防范和遏制重特大事故发生。

4.能力提升目标：推动应急处突实战化

以“个个会应急”为导向，强化应急预案、应急演练、应急物资、应急队伍“四位一体”建设。针对不同行业特点和潜在风险，组织开展贴近实战的应急演练，确保员工掌握基本的自救互救技能、逃生疏散方法和应急处置流程。加强应急救援队伍建设，推动企业、社区、学校等配备必要的应急物资，提升基层第一时间响应、第一时间处置的能力，力争实现重点企业应急演练覆盖率100%，公众应急知识普及率达85%以上。

（三）核心原则

1.人民至上、生命至上原则

始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，把安全发展的理念贯穿于经济社会各领域全过程。在政策制定、项目审批、生产经营等工作中，坚持安全优先，坚决摒弃“重发展、轻安全”的错误倾向，真正把“人民至上、生命至上”落实到每一个决策、每一个环节、每一个岗位，让安全成为高质量发展的最坚实底色。

2.预防为主、防治结合原则

坚持关口前移、源头治理，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查挺在事故前面。通过完善安全标准、加强源头审批、强化日常监管，从源头上消除风险隐患；同时，健全事故应急救援和调查处理机制，对发生的安全事故举一反三、以案示警，实现“查处一起、警示一片、规范一域”，形成预防与处置相结合的闭环管理。

3.全员参与、协同共治原则

安全生产不是某个部门、某个企业的事，而是需要全社会共同参与的系统工程。倡导政府、企业、员工、家庭、学校、社会组织等多元主体发挥各自优势，形成“政府主导、企业负责、员工尽责、社会监督”的协同共治合力。通过畅通监督举报渠道、鼓励公众参与安全巡查、支持社会组织开展安全服务等，让每个人都成为安全生产的参与者、监督者和受益者。

4.守正创新、长效推进原则

在坚持安全生产基本制度、成熟经验的基础上，积极运用新理念、新技术、新方法提升安全管理效能。推动安全管理数字化转型，推广“互联网+安全”“智慧安监”等模式，提升风险管控的精准性和时效性；同时，将安全生产月活动与日常安全管理相结合，建立宣传教育、隐患排查、应急演练等长效机制，防止“一阵风”式整改，确保安全生产常抓不懈、久久为功。

三、重点任务与行动路径

（一）深化安全宣传教育

1.开展主题宣传活动

组织“安全生产大家谈”系列讲座，邀请行业专家、一线员工代表分享安全经验。通过企业内部刊物、宣传栏、电子屏等载体，持续推送安全警示案例、操作规范和应急知识。在社区、学校、公共场所设置安全文化墙，展示安全主题漫画、短视频等通俗易懂的宣传内容，营造“人人关注安全”的浓厚氛围。

2.创新教育形式载体

开发“安全知识闯关”线上小程序，设置答题竞赛、VR事故模拟体验等功能，吸引公众参与。利用短视频平台发布“安全一分钟”系列科普视频，用动画、情景剧等形式讲解用电安全、燃气使用等日常风险点。针对新员工、农民工等群体，开展“师傅带徒弟”安全实训，通过现场演示、模拟操作强化技能掌握。

3.强化案例警示教育

定期组织观看重特大事故警示教育片，剖析事故原因及责任追究情况。建立“身边隐患随手拍”举报平台，鼓励员工发现并上报身边的安全风险，对有效举报给予奖励。通过事故反思会、安全承诺书等形式，引导员工从“要我安全”向“我要安全”转变。

（二）压实安全生产责任

1.健全责任体系

推动企业制定《全员安全生产责任清单》，明确从主要负责人到一线岗位的安全职责。建立“安全责任与绩效挂钩”机制，将安全指标纳入年度考核，实行“一票否决”。对高风险岗位实行“安全风险抵押金”制度，强化责任意识。

2.强化监管执法

政府部门开展“四不两直”突击检查，重点检查危化品、矿山、建筑施工等领域的安全制度落实情况。推行“安全执法+专家服务”模式，邀请第三方机构为企业提供安全诊断服务，帮助企业整改隐患。对存在重大事故隐患的企业依法停产整顿，并公开曝光典型案例。

3.推动社会监督

设立安全生产举报热线和网络平台，鼓励公众举报安全生产违法行为。聘请人大代表、政协委员、媒体记者担任“安全监督员”，定期参与企业安全巡查。发挥行业协会作用，制定行业自律公约，推动企业间互查互纠。

（三）强化风险隐患防控

1.开展专项排查整治

聚焦危险化学品“两重点一重大”环节、矿山重大灾害治理、建筑施工深基坑和高支模等，组织“拉网式”隐患排查。建立隐患整改“五定”机制（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案），确保隐患闭环管理。对整改不力的企业，实施联合惩戒。

2.推进科技兴安

在化工园区、大型企业推广应用智能监测预警系统，实时监测可燃气体、有毒有害物质浓度。利用物联网技术对特种设备、消防设施进行远程监控，实现故障自动报警。在矿山、隧道等作业场景推广使用机器人巡检，减少人员暴露风险。

3.加强源头治理

严格执行建设项目安全“三同时”制度，对未通过安全评估的项目一律不予审批。淘汰落后工艺设备，推动企业采用自动化、智能化生产方式。在高风险行业推行“安全标准化”建设，通过制度固化安全风险管控措施。

（四）提升应急处置能力

1.完善应急预案体系

修订完善各类生产安全事故应急预案，增强预案的针对性和可操作性。针对汛期、高温、节假日等特殊时段，制定专项应急预案。定期组织专家对预案进行评审，确保与实际风险匹配。

2.开展实战化应急演练

企业每季度至少开展1次综合应急演练，重点演练火灾爆炸、泄漏中毒等场景。社区、学校每半年组织1次疏散逃生演练，提升公众自救互救能力。演练后及时复盘评估，优化应急响应流程。

3.加强应急队伍建设

推动重点企业建立专职应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资。鼓励企业联合组建区域应急救援联盟，实现资源共享。对救援队员开展专业培训，定期考核持证上岗。建立应急专家库，为重大事故处置提供技术支持。

（五）夯实安全基础保障

1.加大安全投入

督促企业按规定提取和使用安全生产费用，优先用于风险辨识、隐患整改和教育培训。政府设立安全生产专项资金，支持企业安全技术改造和应急能力建设。鼓励金融机构开发“安全贷”产品，对安全达标企业给予利率优惠。

2.强化安全培训

企业建立“三级安全教育”体系，对新员工进行公司级、车间级、班组级培训。特种作业人员必须持证上岗，定期复审。开展“安全技能大比武”活动，通过竞赛提升员工实操能力。

3.建设安全文化

推动企业创建“安全文化示范单位”，开展“安全班组”“安全标兵”评选活动。将安全理念融入企业文化建设，通过安全承诺墙、安全家书等形式，增强员工归属感和责任感。

四、实施保障与监督考核

（一）组织保障机制

1.建立领导协调体系

成立由政府分管领导牵头的安全生产月活动领导小组，成员单位包括应急管理、工信、住建、交通等部门，定期召开联席会议统筹推进。各行业主管部门成立专项工作专班，制定实施方案明确责任分工。企业层面设立安全生产月活动办公室，由主要负责人担任组长，配备专职联络员对接上级部门。

2.强化部门联动机制

建立跨部门信息共享平台，实时共享隐患排查、执法检查、事故案例等数据。开展联合执法行动，对重点行业领域实施“一企一策”精准监管。建立应急资源联动库，整合消防、医疗、环保等救援力量，确保突发事件快速响应。

3.完善基层落实网络

在乡镇（街道）设立安全生产服务站，配备专职安全员指导辖区企业开展活动。社区网格员将安全宣传纳入日常巡查，重点排查老旧小区燃气安全、电动车充电等隐患。村级组织建立“安全劝导队”，在农忙时节开展农机作业安全宣传。

（二）资源保障措施

1.加大资金投入

政府财政设立安全生产专项经费，用于宣传品制作、应急演练补贴、隐患整改奖励等。企业按不低于营业收入1.5%的比例提取安全生产费用，优先保障安全培训、设备更新和应急物资采购。鼓励社会资本参与安全设施建设，通过PPP模式推进智慧消防、智能监控等项目落地。

2.配备专业力量

组建安全生产专家库，涵盖危化品、特种设备、建筑安全等领域，为隐患排查提供技术支撑。培育注册安全工程师事务所，为企业提供第三方安全评价服务。在职业院校开设安全管理专业，定向培养基层安全监管人才。

3.强化物资储备

建立区域应急物资储备中心，储备救援装备、医疗用品、防护设备等物资。企业根据风险等级配备应急物资库，定期检查灭火器、急救箱、逃生绳等设备完好性。社区设置微型消防站和应急避难场所，配备消防车、发电机等基础装备。

（三）监督考核机制

1.实施过程监控

建立安全生产月活动台账制度，记录宣传教育、隐患整改、应急演练等开展情况。运用大数据平台实时监测企业安全风险指数，对异常数据自动预警。开展“飞行检查”不定期抽查，重点核查高风险企业责任落实情况。

2.开展效果评估

委托第三方机构评估活动成效，通过问卷调查、现场测试等方式评估员工安全知识掌握率。分析事故发生率、隐患整改率等关键指标变化，形成评估报告并向社会公示。组织“安全生产示范单位”评选，树立行业标杆。

3.严格责任追究

对未按要求开展活动的企业，纳入安全生产信用黑名单实施联合惩戒。发生生产安全事故的，实行“一案双查”，既追究企业主体责任，也倒查监管部门监管责任。建立举报奖励制度，对重大隐患举报人给予最高5万元奖励。

（四）宣传保障策略

1.构建全媒体传播矩阵

在电视台开设《安全警示》专栏，播放事故警示片和安全科普节目。利用政务新媒体发布安全提示，制作短视频、H5等轻量化内容。在公交站台、电梯间等公共空间投放安全公益广告，覆盖不同人群。

2.创新互动体验形式

开设安全生产体验馆，设置VR事故模拟、灭火器实操等互动项目。举办“安全知识进校园”活动，通过情景剧、安全知识竞赛增强青少年参与感。组织“安全文化进家庭”活动，发放《家庭安全手册》普及用电、用气安全。

3.强化典型示范引领

开展“安全标兵”评选，宣传一线员工坚守安全岗位的感人事迹。组织优秀企业分享安全管理经验，编印《安全生产优秀案例集》。邀请全国安全生产先进工作者开展巡回宣讲，用真实案例传递安全理念。

五、倡议内容与行动呼吁

（一）主要倡议内容

1.企业安全生产倡议

企业作为安全生产的主体，应主动承担第一责任。倡议企业建立全员安全责任制，从管理层到一线员工，每个岗位都明确安全职责。例如，在化工企业，推行“安全操作规程”每日检查制度，确保员工正确佩戴防护装备；在建筑工地，实施“安全晨会”机制，开工前强调当日风险点。同时，企业应加大安全投入，定期更新设备，淘汰落后工艺，如用自动化设备替代高风险人工操作。此外，鼓励企业开展“安全班组”创建活动，评选优秀班组并给予奖励，激发员工参与安全管理的积极性。通过这些措施，企业能形成“人人管安全、安全人人管”的文化氛围，从根本上减少事故发生。

2.政府监管倡议

政府部门需强化监管力度，确保安全生产法规落地。倡议政府建立“分级分类”监管体系，对高风险行业如矿山、危化品企业实施重点督查，每季度开展联合执法行动。例如，在工业园区设立“安全监管服务站”，派驻专人驻点指导，帮助企业排查隐患。同时，政府应完善法规标准，及时修订不适应新形势的安全规范，如针对新能源行业制定防火防爆标准。此外，推动“智慧监管”应用，利用大数据平台实时监测企业安全数据，对异常情况自动预警，如通过传感器监控燃气泄漏。通过这些举措，政府能实现监管从被动应对向主动防控转变，提升整体安全水平。

3.社会参与倡议

社会各界应共同参与安全生产，形成共治合力。倡议学校将安全教育纳入课程，开展“安全知识进校园”活动，如组织学生参观消防站，学习火灾逃生技能；社区设立“安全劝导队”，在节假日宣传用电安全，提醒居民规范使用电器。媒体应发挥舆论监督作用，制作安全主题纪录片，曝光违规操作案例，如报道某企业忽视安全导致的事故，警示公众。社会组织可开展安全公益培训，为农民工提供免费的安全技能课程，如高空作业防护知识。通过这些参与，社会能营造“安全无小事”的氛围，让安全意识融入日常生活。

4.个人安全行为倡议

每个公民都应践行安全行为，从自身做起。倡议公众遵守交通规则，如酒后不开车、不闯红灯；在家庭中，安装烟雾报警器，定期检查燃气管道，预防火灾。同时，鼓励员工举报身边隐患，如通过“随手拍”平台上报工厂设备故障；消费者选择安全认证产品，如购买带有安全标志的电器。此外，倡导“安全互助”精神，如在社区组织邻里互查活动，共享安全经验。通过这些个人行动，能形成“人人都是安全员”的局面，减少因疏忽引发的事故。

（二）行动呼吁

1.呼吁企业落实责任

企业负责人应立即行动，将安全生产纳入战略规划。呼吁企业制定年度安全目标，如事故率下降10%，并定期公开进展报告。例如，制造业企业可推行“安全绩效挂钩”制度，将安全指标与员工奖金直接关联，激励全员参与。同时，建议企业建立“安全创新基金”，支持员工提出改进建议，如优化生产流程减少风险。此外，企业应主动接受社会监督，邀请媒体和公众参观安全设施，展示透明管理。通过这些行动，企业能切实履行责任，避免重蹈事故覆辙。

2.呼吁公众增强意识

全体公民应提升安全意识，主动学习安全知识。呼吁公众参与线上安全课程，如通过手机APP学习急救技能；在社区参加应急演练，模拟地震疏散场景。同时，鼓励家庭制定安全计划，如定期检查电器线路、准备应急包。此外，建议公众关注安全新闻，了解最新风险动态，如夏季防溺水提示。通过这些努力，公众能从“要我安全”转向“我要安全”，在日常生活中防范风险。

3.呼吁媒体加强宣传

媒体机构应加大安全宣传力度，覆盖更广泛人群。呼吁电视台制作安全专题节目，如《安全生活指南》，邀请专家解读法规；广播电台开设安全热线，解答听众疑问。同时，建议短视频平台发布安全短视频，用真实案例警示观众，如展示违规操作导致的后果。此外，鼓励媒体曝光安全隐患，如报道某超市消防通道堵塞问题，推动整改。通过这些宣传，媒体能普及安全知识，提升社会整体认知。

4.呼吁社区组织活动

社区组织应策划多样化活动，推动安全落地。呼吁社区每月举办“安全集市”，设置互动摊位，如灭火器使用演示；在节假日组织“安全巡逻”，排查电动车充电隐患。同时，建议社区建立“安全互助群”，居民分享安全贴士，如冬季防滑经验。此外，鼓励社区与学校合作，开展“安全小卫士”评选，表彰积极宣传安全的儿童。通过这些活动，社区能凝聚力量，让安全成为邻里共识。

（三）预期效果与持续行动

1.短期效果提升

倡议实施后，短期内能显著提升安全意识和行动力。例如，企业通过安全培训，员工操作失误率下降20%；公众参与应急演练，逃生技能掌握率提高30%。同时，隐患排查力度加大，如社区发现并整改隐患数量增长50%。此外，事故发生率有望降低，如某试点城市通过倡议，半年内事故减少15%。这些效果表明，倡议能快速见效，为长期安全奠定基础。

2.长期机制建设

为巩固成果，需建立长效机制。倡议政府和企业联合制定“安全发展五年规划”，明确年度目标和评估标准。例如，设立“安全文化示范企业”认证，定期复审优秀单位。同时，推动安全教育常态化，如学校将安全课纳入必修课；企业开展“安全月”活动，每年固定时间强化宣传。此外，建议建立跨部门协作平台，共享安全数据和经验，如区域安全信息网络。通过这些机制，能确保安全工作持续深化，避免“一阵风”现象。

3.持续改进方向

倡议应与时俱进，不断优化。建议定期收集反馈，如通过问卷调查评估倡议效果，调整内容重点。例如，针对新兴风险，如网络安全，补充相关倡议条款。同时，鼓励创新方法，如利用VR技术模拟事故场景，增强培训实效。此外，倡导国际交流，学习先进安全经验，如借鉴国外社区安全模式。通过这些改进，倡议能适应新挑战，保持生命力。

六、倡议书的发布与推广

1.发布策略

1.1线上发布平台

倡议书将通过政府官方网站和政务APP进行首发，确保信息权威性和覆盖面。在安全生产月启动日，网站首页设置专题板块，包含倡议书全文、解读视频和下载链接。同时，联合主流新闻客户端如“学习强国”平台同步推送，利用其庞大用户基数实现快速扩散。为增强互动性，在线上举办“安全承诺”活动，公众可扫码签名留言，分享个人安全故事，形成虚拟签名墙。例如，某省应急管理厅通过APP发布后，三天内吸引超过10万用户参与，留言区涌现出一线工人的真实案例，如建筑工人分享的“安全帽救命经历”，引发共鸣。

1.2线下发布活动

在全国安全生产月启动仪式上，举行倡议书发布仪式，邀请政府代表、企业负责人和公众代表共同签署。仪式现场设置大型电子屏滚动播放倡议书内容，并配以安全主题文艺表演，如小品《安全第一》演绎日常隐患。仪式后，组织“安全宣传车”进社区、进企业，车载广播循环播放倡议书摘要，工作人员分发纸质版手册，手册图文并茂，用漫画形式讲解核心条款。例如，在工业园区，车队的到来吸引了数百名工人驻足，一位老员工感叹：“以前觉得安全是口号，现在看到白纸黑字，才明白真要落实。”

1.3发布时间安排

倡议书选择在6月1日全国安全生产月首日正式发布，配合“安全生产月”主题周活动。发布前一周，通过预热宣传造势，如发布预告海报和倒计时视频，引发公众期待。发布后，分阶段推进：首周聚焦媒体曝光，第二周深入基层推广，第三周结合应急演练强化记忆。例如，某市在发布后，将每周六定为“安全开放日”，企业邀请公众参观安全设施，现场解读倡议书，确保时间节点与公众生活节奏契合。

2.推广渠道

2.1媒体合作

与中央和地方媒体建立深度合作，制作专题节目。电视台如央视新闻频道开设《安全倡议进行时》栏目，每周一期，邀请专家解读倡议书内容，并穿插企业落实案例。广播电台推出“安全之声”时段，播放倡议书朗读和听众热线互动。报纸如《人民日报》刊登整版报道，标题为《从倡议到行动：全民共筑安全防线》，配以图文故事。例如，报道中讲述了一家化工企业如何