工程管理方案

十.工程管理方案

第一章工程概况

本工程中国移动通信集团陕西有限公司西北大区生产调度用房

工程施工总承包项目，总投资金额为15470万元。西北大区生产调度

用房一栋，总面积共28732nV。地上12层，地下2层，地下车库276

个车位。完毕建筑结构工程、室内外装修工程、给排水和水消防工程、

空调、通风工程、电气工程、电气消防工程、弱电工程.、气体灭火工

程、室外工程等项目的施工服务。

本工程的总体目的：

•工期目的：保证施工总工期540日历天内圆满完毕。

•质量目的：符合国家GB50300-2023各项《建筑工程施工质量

验收统一标准》合格等级。

•安全目的：杜绝重大伤亡事故，将轻伤事故控制在2%。内，严

格达成陕西省“五无标准”（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无

坍塌），保证安全达标。

•文明施工：保证文明施工，现场安全文明施工管理必须满足省

市文明工地的标准和本地政府相关部门的规定，达成招标人规定。

•回访目的：保修期内达成无责任、零投诉工程标准。

•环境目的：无扬尘、减小震动，无噪音污染，无光污染，污水

废水达标排放，环境管理部门无投诉。

•成本目的：成本控制在合理范围，最大也许减少工程成本。

第二章项目经理部的组建

针对本工程项目情况，我公司挑选管理经验丰富、技术水平高、

责任心强的优秀管理人员组建工程项目部，从组织上严格按本施工

组织设计制定的各项技术规定，以IS09000的施工质量管理模式,

对本工程实行科学规范化的项目管理，以保证本工程按协议如期竣

工，验收一次达标。

一、项目经理部组织机构

根据本工程的特点和我公司的施工经验，项目经理部由我公司

直接领导和统筹安排，并由我公司指派施工经验丰富的项目经理,

全面组织管理本工程施工，专款专用，单项核算，统配协调解决本

工程所需的劳动力、机械、材料等问题，并常驻现场统一组织协调指

挥，另配一名项目副经理和一名技术负责人协助项目经理工作，负

责实行项目总承包的管理职能，保证工程顺利进行。

二、项目经理部的组成

项目经理部的具体人员详见“（二）拟投入项目管理人员情况表”。

项目经理部的管理人员以我公司所属项目经理部的工程技术人员为

主，由富有大型工程施工经验的优秀项目经理担任本工程的项目经

理，同时在公司范围内抽调数名技术水平高，务实肯干的中青年技

术管理人员充实到该项目部，进一步增强管理力度和提高项目部的

综合管理水平。

项目经理

三、项目经理部重要成员及岗位职责

⑴项目经理：

①制定项目规划，对工程项目的质量、安全、工期、成本以及现

场文明施工全面负责，进行全过程管理；

②保证本工程协议目的的实现，提高公司社会信誉；

③负责组建项目管理机构，按编制配备人员；

④组织有关协调会议，解决项目部内外关系；

⑤合理组合、配置及贯彻项目的人、财、物等生产要素，严格按

照国家法律、法规以及有关规定组织项目经营活动；

⑥认真负责做好项目部人员的思想教育工作，坚持两个文明一

起抓。

⑵项目副经理:

①协助项目经理做好项目管理工作;

②制定项目施工进度计划，组织生产调度，保证项目工期目的

的实现；

③严格按照国家、行业的施工规范、技术标准和操作规程组织施

工，保证工程质量；

④组织安全教育，贯彻安全生产组织技术措施，抓好现场文明

施工管理工作；

⑤严格按计划组织各类施工机械设备、材料、设施料的进场和管

理工作；

⑥组织分部、分项工程质量检查，组织不合格品（工程）的纠正

活动。

⑶技术负责人：

①负责工程技术和质量管理工作；

②负责项目质量策划，编制施工技术方案和特殊过程作、也指导

书，解决施工中出现的技术质量问题；

③负责组织图纸会审，设计变更及技术交底工作；

④负责一般不合格品（工程）的解决建议，并对不合格品（工程）

的纠正措施及纠正活动进行检查和验证；

⑤负责新技术的开发和应用工作；

⑥认真负责施工过程中的检查的领导工作，并对质量记录予以

证实;

⑦负责组织本项目分部、分项工程内部检评，负责项目竣工

资料的整编。

⑷其它各类人员岗位责任由项目经理部制定。

四、项目经理部的管理措施

1.组建项目经理部指导思想

⑴一方面应牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，认真履行

公司“坚持文明施工，实现安全作'忆建造精品工程，提供优质服

务”的管理方针，同时在施工过程中努力实现优质、高效、安全、文

明、低耗的目的。

⑵应符合我公司有关项目部组建的有关管理制度，同时要适应

市场最新发展的需要。

⑶根据本工程特点，我公司将把该工程列为公司重点信誉工程

和优质服务示范工程，把此工程建成我公司的一流品牌工程。项目经

理部机构人员选择配置要年轻精干、专业素质高、善打硬仗，以保证

预期目的的实现。

2.项目经理部组建

⑴我公司将在本工程全面推行项目法施工，选派具有国家•级

项目经理资质担任该工程项目经理，并在公司范围内选聘一批高素

质、高水平的施管人员组建项目经理部。

⑵项目经理部由项目经理全权负责，领导层重要由项目经理、项

目副经理、项目技术负责人组成。项目部下设工程科、技术科、质量

科、安全科、物资科、经营科及综合办公室，分别负责项目部各项平

常工作。

⑶项目经理部一经组建，即可代表公司行使承包单位的职责，

协调参战各方之间关系，统筹安排工程中的所有施工项目。并按照施

工协议的规定，在严格遵守国家和地方法律、法规、行政命令的条件

下，认真行使、履行承包单位的权力和义务。

⑷项目部实行管理层与劳务层分离制度。项目管理层由公司抽调

精兵强将组成;劳务层由我公司劳务公司在公司内部，按竞争机制以

竞标方式优先选用素质好、综合实力强、多层施工经验丰富的成建制

综合劳务施工队，所有技术工种、特殊工种必须经严格考核筛选，并

持证上岗。

⑸项目经理部组建后，在建设单位、监理单位和公司的指导下,

负责对本工程工期、质量、安全、成本、环保等实行计划组织协调、

控制和决策，严格按照我公司质量、环境、职业健康安全兼容管理体

系有关文献的规定，对生产施工的各个环节实行全过程动态管理,

保证完满实现预定的管理和施工目的。

五、项目经理部的协调管理

1.与业主的协调

①如本司中标，公司市场开发部和项目经理及时与业主联系，

办理签订建设工程施工协议及相关手续。同时，5日内项目部管理人

员和有关施工班组、机械设备所有准备就绪，并进入施工现场。

②尊重业主，加强与业主和谐合作，为业主提供满意的服务。施

工期间，按单位工程形象进度分阶段征求业主和施工监理人员对工

程建设中的意见。

③工程交竣工过程中，除按规定向业主有关部门提交检查、验收

资料外，由项目经理部对建筑物各个房间的天棚、地面、墙面、电气、

给排水、暖通等所有工程内容逐个检查和验收。

④交竣工时，项目部组织责任心强，技术水平高的职工组成维

修班，由项目副经理直接领导，在现场办公，专门解决和维修交工

中出现的各种质量问题。

⑤交工后做好工程回访保修，定期不定期的征求业主和用户的

意见，为业主和用户提供满意服务。

2.与监理工程师的协调

①严格按照经建设单位、监理工程师批准的“施工组织设计”组

织施工。分部和分项工程质量在班组“自检”，项目部“专检”的基

础上，接受监理工程师的检查验收，并按监理工程师的规定及时认

真地整改，决不留隐患。

②分部分项以及工序质量检查，严格执行“上道工序不合格，下

道工序不准施工”的准则，使监理工程师能顺利地开展工作。经常与

监理工程师勾通，维护监理工程师的权威性。

③进入施工现场的成品、半成品和建筑材料以及安装设备均积极

向监理工程师提交出厂合格证、产品实验证明。使所有材料和设备始

终处在受控状态。

④教育全体管理人员和职工，尊重监理工程师的工作，服从监

理工程师的检查和监督。

3.与设计部门的协调

①与设计部门加强工作联系，充足了解设计图纸内容、领略设

计意图以及对工程施工的具体规定。

②严格按照图纸施工，如发现图纸出现的轴线、标高、几何尺寸

以及设计不明确等问题，须及时向设计部门提出，待设计部门明确

确认后方可改动和施工。

4.施工管理中的协调

①天天定期召开现场协调会，解决和解决施工中出现的工种配

合、工序衔接、材料供应以及质量，进度、安全生产文明施工中的各

种问题。

②工地每周定期召开现场办公协调会议，由项目经理向业主和

监理部门报告本周内施工情况，并与业主共同研究解决施工中的各

种矛盾。

③施工现场项目经理部以月或旬为单位，编制施工简报，向业

主监理部门和公司总部报告工程进度状况及需解决的问题，保证施

工顺利进行。

第三章施工方案

一、施工方案总体布置

根据本工程特点拟定各工种人员，根据预算书及材料表进行市

场调查，掌握市场材料价格信息，以做好备料统筹。拟定施工方案，

选择施工机械和施工工艺、依据各分部工程量，保证分项工程进度计

划，保证总体目的顺利实行。

二、施工程序

根据本工程特点，总体施工顺序本着“先基础，后主体，先结构,

后装饰，土建与安装密切配合，内装饰分段施工，外装修自上而下，

内外同时进行”的施工原则，拟定总体施工顺序。

三、施工准备

本工程除组建严密的管理机构、合理的施工体系、具体的施工方

案外，还要配备高素质的施工队伍，做好工程建设的各面准备工作，

组织调节好各项施工环节，保证工期按协改、按进度完毕施工任务。

1.施工组织机构准备：已配备具有资质项目经理壹名，配专职施

工员壹名、质检员壹员、安全员壹员，技术员壹名，以及其它专业技

术人员。

2.技术准备:

①组建项目部：拟定项目管理机构人员，严格持证上岗，明确

质量目的、安全目的，创安全文明标准化工地的直接负责人。

②熟悉和审查施工图纸，拿到图纸后，仔细检查施工图纸是否

完整和齐全。施工图纸设计内容是否符合工程施工规范。各技术人员

抓紧熟悉图纸，检查施工图纸及各组成部分之间有无矛盾和错误，

通过图纸自审、互审和会审形成图纸会审记要，掌握本工程的特性及

应重点注意的问题，给工程全面施工发明条件。

③根据建设方提供的资料核查工程各项情况，看是否要采用特

别的措施。开工前需完毕施工现场的全场性前期准备工作，施工现场

准备工作涉及以下一些内容：

3.临时设施的建造：

(1)、施工生活区，涉及宿舍、食堂、厕所、办公室、门卫、围

挡等设施。

(2)、施工现场区，涉及围挡隔断、现场木工作业棚、搅拌机、

水泥仓库等设施。

4.临时用水用电管网的布置和敷设。

四、重要机械准备计划(见附表“(一)拟投入重要施工机械设

备情况表”)

第四章工程进度计划及控制措施

L工期目的

本项目工期为540日历天。

2.进度计划的运营与控制

⑴计划的管理系统

项目经理部主管生产的副经理负责计划系统的管理，项目部设

计划负责人，负责施工进度总控制计划及季、月（旬）施工计划的编制

及管理，负责审查各工区、各分包商的施工计划。

各工区、各分包商按项目经理部规定编制施工计划并报项目经理

部批准后组织实行。

⑵计划的审批及实行

见如下流程图。

工区、分包商向项目经理部

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项目计划员审查工区、分包商施工计

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编制正式计划文献并报项目部主管

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⑶计划的控制

计划控制是涉及计划指标的整体行为，凡计划指标拟定的内容,

都是计划控制的内施工等内容。如对计划重要控制的是：形象进度、

施工产值、工程质量、工料消耗、文明安全施工等内容。

施工计划的实行是动态的，随着施工进展的外部环境及条件在

不断发生变化，势必对工程项目自身带来影响，致使计划体系从平

衡变为不平衡状态。规定实行计划的部门及人员不断进一步现场，调

查研究，掌握情况，运用记录分析等方法，找出实际完毕情况与计

划指标的差异，分析因素，制定措施，加强生产调度，及时调整计

划，在动态中求平衡。当计划指标可行而外部条件不贯彻时，就要动

员相关部门积极发明相应条件；当某一计划指标有潜力可挖时，就要

及时调整该指标，使施工资源得到更大的运用或使已投入施工的有

限资源充足发挥更大的效益。

(4)计划的检查

施工计划的检查，重要是将计划期内实际完毕情况与计划指标

进行比较，找出差异。计划检查的重要内容有：计划期实际完毕及累

计完毕的工程量、工作量占计划指标的百分率；计划期实际参施人员、

机械设备数量及生产效率；计划期发生的对施工进度有重要影响的特

殊事项及因素。检查施工进度采用标牌法、实际记录法、工程进度曲

线法、网络计划技术法等。特别采用在在网络计划图上画前锋线的方

法检查施工进度，通过对前锋线形态变化的分析，掌握当前施工进

度状况的问题，进而揭示解决问题的有效途径。

⑸计划的调整

施工计划的实行过程是一个动态过程，对计划的调整是必然的,

只有按期调整施工计划，才干增强计划的指导作用。

调整施工计划重要是抓住那些影响全局，对总工期产生重要作

用的关键工序。关键工序作业时间延长，势必导致施工工期拖后；关

键工序作业时间缩短，某些非关键工序有也许升为关键工序，给施

工穿插及衔接带来困难，对施工资源的投入提出新的规定，因此，

要对施工计划进行调整。解决此类问题的方法是拟定所有应调整的关

键工序及其相关的非关键工序，重新拟定各工序间的逻辑关系，绘

制新的网络图，计算调整后的时间参数和总工期，拟定新的关键线

路。

3.工期保证措施

一、保证进度计划实行的有针对性的管理及组织措施

1.在实行“项目管理”的基础上实行“目的管理”，根据质量目

的、安全目的、工期目的实行行之有效的管理。在工程施工中采用“工

序管理”模式，随时随地按国家质量标准跟踪检查，力争一次成功，

保证各分项分块的施工任务按期完毕。根据施工进度计•划，保证重要

工序、关键线路按期或提前完毕。

2.工程的如期竣工，除科学完善的管理方式外，很大一部分取

决于工人的劳动工效。而劳动工效的提高关键在于施工管理人员、现

场操作人员的责任心和劳动积极性。为提高劳动工效，木职工作公司

运用责、权、利，互相结合的班组承包制的管理方式，将各分部工程

的施工任务两位贯彻到每一施工班组，将施工质量、施工产值直接与

工人的利益分派相挂钩，提高工人的劳动积极性，并明确每个现场

操作人员的责任，保证劳动工效提高30%。

3.为保证工程在计划工期内完毕，本工程在进度计划下达给班

组时，所有施工任务的计划时间均以日历天计，任何班组在接受计

划施工任务书时，均要做到无条件完毕，施工任务的实际完毕迟

延时间不得大于1个日历天，若大于1个日历天，项目部将给予严历

的处罚。

4.选派在类似工程管理经验的项目管理班子组建施工现场项目

经理部。

5.在保证施工质量、施工安全的前提下，尽也许的组织楼层间的

穿插施工、立体交叉施工。

6.本工程施工时，原则上取消任何的法定节假日和休息日保证

工程工期。

7、配备足够的劳动力，劳动力的需要量计划具体见资源需要用

量度划章节的相关内容。

8、精心编制分部分项工程计划，加强生产调节器度，结合工程

的实际进展及时调整。

二、保证进度计划实行的后勤保障及协调配合措施

1.公司在人力、物力、财力上对本工程全力支持，保证本工程近

期完毕。

2.作好安全防护工作，不因安全因素影响施工进度。

3.搞好后勤保障工作，执行劳动保护制度，解决好职工食宿问

题，特别是暑期施工服务工作要跟上，保证职工精神饱满。

4.我公司将提前做好所有的内业准备工作，立即指定重要技术

负责人根据协议内容和建设单位规定编制好施工组织设计，公司审

查后，送建设单位、监理单位审查批准后实行。

5.建立和健全现场各项管理制度（涉及质量、安全、环保、文明

施工等），保证工程顺利进行。

6.按计划并在主业批准下以最快的速度组织贯彻必须的建筑材

料和施工机械设备进场，避免因某种材料脱节而延续工期。

7、与各有关单位（涉及建设、设计、监理、质监单位等）及早进

行联系，建立必须的工作程序。

三、保证进度计划实行的具体措施：

1.积极推广和采用新技术、新材料、新工艺以提高施工质量与效

率。

2.全面熟悉设计图纸、及时与业主和相关单位联系，及时拟定装

饰施工施工作法与样板间隔的施工作法，经业主和相关单位的批准

并及进进行技术交底全面开展施工。

3.开展QC攻关活动、努力消除工程质量通病。

4、加强上、下工序，各工种之间的协调配合。

第五章重要材料及半成品采购、保管计划

一、材料的计划和供应

1.材料员的资格规定

(1)、材料员应熟悉材料的性能、规格、图样、质量规定及检查

规格。

(2)、材料员必须持证上岗。

2.材料计划

(1)、项目根据工程预算编制材料分析表。计算出施工用料、周

转用料及工具使用量等。

(2)、根据工程施工进度，编制采购计划，报项目经理部技术负

责人审批后实行。业主和设计有规定需经其确认的材料，需报请业主

与设计认可，对所有采购材料必须接受业主和监理的监督。采购计划

编制规定：

A.工程名称及物资预算用量；

B.根据施工计划、进度拟定进场物资的时间及数量

C.所需物资的名称、类别、型号、等级、式样或图样、数量以及

质量规定检查方法及规程。

D.根据场地大小计算进料数量和库存数量。避免积压影响资金周

转。

E、每周进行清盘，根据存量大小、进度需要和工程的变更提出

增补计划。

3.材料的供应

(1)、项目部专职采购员根据计划，货比三家，提供出分承包的

评价资料，资料应涉及生产能力、技术装备能力、产品的质量史、质

量体系和各种证书、价格等。

(2)、项目经理根据资料，选择合格分承包方。优先选择质量稳

定、价格合理、供货及时、服务周到的国家定点厂家。如发现分承包

方的产品有质量问题，项目部可根据其严重限度，将他承包方降级

使用或取消分承包资格。

(3)、采购计划批量大时，必须签订购货协议。订协议由项目部

提出书面申请，要保证完全履行协议义务，承担由此引起的一切经

济、法律责任。有关部门在了解对方的能力后，填写协议评审表，报

公司经理审批，批准后，盖公司行政印章，不得盖项目部印章。协议

中要注供货地点、数量、单价、规格、质量、期限、运送方式、违约

和索赔、付款方式等条款。材料价款原则上不得预付，应明确货到验

收合格后，赁有效的税务发票付款。不准托收承付或委托收款。

(4)、对市场高于预算价差必须事先取得建设单位的签证认可。

三、材料的使用

(1)、材料的使用应掌握“节约用料•、减少损耗”的原则，各级

管理人员应经常检查材料的合理使用情况，掌握班组用料的节约或

超耗情况，以便采用措施。

(2)、工程竣工后，剩余材料由工地负责人会同项目经理共同研

究解决，材料出售收入必须记入公司财务口长。凡亏损或未完毕上交费

用的工程，未经公司领导和财务部门批准，一•律不准出售材料、否

则作贪污论处。

第六章施工质量控制措施

第一节：工程质量目的及保证体系

一、本工程质量目的是合格工程，为达成工程合格必须有较好的

质量体系，对施工整个过程实行全面质量管理控制，才干达成预期

目的。

二、在本工程的施工过程中，我公司将始终以业主为重，充足重

视业主及监理对工程质量提出意见或建议，在质量面前，监理和业

主具有一标否决权，任何工伤均以可以保证施工质量为前提全面展

开。

三、质量控制的重要过程

从上到下，从先到后，每一个施工过程的质量控制好坏均会影

响到下一过程的质量控制，要控制好一个施工项目的质量，必须从

先到后控制好每一个环节的质量，以上几个过程中，最关键的是应

做好工作质量的工序质量的控制。

控制过程：

工作质量的控制一一工序质量的控制一一分项工程质量的控制

——分部工程质量的控制一一单位工程的质量控制一一整体建设项

目的质量控制

四、目的实行的保证措施

1.项目施工技术负责人在施工前必须组织有关施工技术人员认

真熟悉图纸。一方面在内部进行图纸会审，以便把设计存在问题，在

图纸会审时，以书面形式向建设单位、设计单位、施工单位三方会审

后，再打印下发有关施工人员指导施工。

2.该工程自施工即日起现场设一名专职质检员，从组织上保证

质量预控专职人员负责。公司质检科每月定期巡回检查一次，公司质

检科每月不定期检查二次，发现质量问题及时整改。

3.项目严格按照施工程序组织施工，并对重要公部分项工程编

制具体的施工方案来指导施工。实行分阶段各级技术交底制度对工

期、工程质量、劳动力组织、操作方法、质量标准等关键部位的质量

保证措施、作业安全事项及措施进行具体交底。

4,切实做好分部分项工程施工前的施工准备工作，施工人员、质

量人员必须熟悉图纸，掌握图纸规定和施工规范规定，保证工程准

确无误地施工。针对容易发生的质量通病制订切实可行的质量控制措

施。进一步开展全面质量管理活动，全面控制老问题反复出现，把质

量隐患消除在萌芽状态。

5.施工中要配备专职质检人员进行质量控制，配合有关工各测

量定位、放线、定标高，保证结构轴线、几何尺寸、形状、标高、

位置等对的。

6.认真做好各种翻样图、表、单，并经技术负责人审核签字后，

方可下达班长，进行配料及施工。

7、认真做好工种与工种、工序与工序之间的自检、互检、交接

工作，并做记录，若前道工序不合格，必须经解决符合规定后，材

料进行下一道工序施工。

8、材料及半成品必须有产品合格证，材料抽样实验后必须按国

家施工验收规范规定进行。经验收合格后材料才干用。

9、工长及有关管理人员对各种施工材料(设计变更资料、图纸会

审记录、测量定位、验线、隐患工程记录、技术复核、自检记录、质

量检评估表、施工日记、碎配合比单、砂浆配比单。碎浇灌许可证及

碎强度实验报告、沉降观测记录、材料质量保证书、材料实验资料等)

进行管理和收集，必须与施工进度同步，，呆证工程技术资料的完整、

对的。

10、严格按网络计划图工序组织施工质量检测，保证工程施工质

量。

1L切实做好技术观测

(1)、做好分项工程预检，预检后办理签字手续，列入档案：

A.认真做好测量定位复核及水准点、轴线、标高技术复核。

B.复核所需构件的尺寸、标高、埋件、留孔。

(2)、由项目经理主持、设计、甲方代表及施工人员、质检员参

与分部分项工程隐患验收检查。

A.钢筋工程：验收检查钢筋品种、位置、形状、规格、数量、接

头位置、搭接长度、焊接抽样实验报告、除锈、代用变更、钢筋出厂

证明及抽样实验报告。

B.焊接件：验收检查焊条品种，焊口规格、焊接长度及宽度、焊绛外

观及焊接质量。

C、做好结构工程质量的验收：由项目技术负责人、建设单位。设计

单位、本地质监部门及本单位的质检人员、施工员对工程进行一次性

验收，验收施工的分部工程是否符合质量标准和设计规定，并对有

关施工的技术资料检查，检查各种原材料实验及产品质量合格证和

质量保证

书、碎配比、强度的实验报告、施工记录、隐蔽工程验收评估记录、

技术复核单、设计变更单、图纸会审记录、分项分部质量评估记录、

测量资料等。

12.施工过程中实行严格的监督管理制度

(1)、总结经验，提高质量水平，坚决杜绝质量事故的发生。

(2)、经常监督检查材料、成品、半成品实验报告及合格证书，如

发现有不合格的产品或未抽样检查的产品，坚决不准使用。

(3)、在施工中质检人员发现有严重违反技术规范、规程和质量

问题时，要立即制止和限期纠正或解决。

(4)、在施工中质检人员要经常进一步现场，做到“脚勤、眼勤、

嘴勤”，发现问题及时解决。

(5)、做到分项工程项项有复核，隐蔽验收不漏掉。

(6)、严格执行工程质量奖罚制度，充足调动管理人员及施工人

员抓质量的自觉性、积极性、质检部门对不重视质量、粗制滥造及隐

瞒事故、弄虚作假的项目重要负责人和直接负责人，有权规定行政领

导给予严格解决，情节严重的给予行政处分，直至追究刑事责任。

第二节：工程质量控制措施

一个工程质量的优劣，质量控制措施是一个重要的必不可少的

因素，而工程质量的控制也就是工程施工阶段的质量控制，施工阶

段是形成工程项目实体的阶段，是形成项目使用过程，分三个控制：

即事前控制、事中控制、事后控制。

一、事前质量控制

事前质量控制是正式施工前的质量控制重点是做好施工准备工

作

(1)、施工准备工作应贯穿于施工的全过程，涉及全场性施工准

备、

单位工程施工准备、分项、分部工程施工准备，项目开工前的施

工准备、项目开工后施工准备。

(2)、所有的施工准备工作均由专人负责，项目管理人员集体参

与编制施工准备工作计划，每一计划均要贯彻到专人负责，明确最

迟完毕的时间。

(3)、每一施工准备计划的编制均涉及以下内容：

A.技术准备工作(涉及设计图纸的贯彻、技术交底、图纸会审)

B.物质准备工作：涉及建筑材料准备、构配件和制品加工准备、

施工机具准备、生产工艺设备的准备等。

C、组织准备工作：针对各阶段参与的施工人员进行涉及各项施

工内容在内的入场教育。

D、施工现场准备工作：针对各阶段施工情况的变化，对现场做

出相应的调整，并制定相应的现场管理措施。

二、过程质量控制

(1)、本工程事中质量控制策略是：全面控制施工过程，重点控

制工序质量，对各施工工序之间的交接检查均由专职质量员参与监

督。使各专业队伍之间的交接检查成一种习惯。

(2)、对也许产生质量问题的重点工作：如钢筋工程、模板工程、

砂工程、砌砖工程等均编制质量预控对策，做到“防止为主”的原则

(见质量控制程序表)。

(3)、重点施工项目，均在施工组织设计内单独编制方案及单独

的质量保证措施。任何单项工程施工前或施工当中均由技术员负责进

行书面技术交底及现场的实物交底。

(4)、所有材料的配合比均由质监站指定的实验室配制。

(5)、隐蔽工程的验收，提前一天告知监理方及建设方，做到有

一定的回旋余地。

(6)、计量、测量器具等定期送到检测站检测，每次使用前均由

测量员仔细复核，做好复核记录。

(7)、任何质量问题的解决均要由负责人填写质量问题解决单，

并由专人进行复查，填写复查结果。

(8)、各成品的保护均制定专项的方案，派专人负责定期检查成

品保护措施的情况。

(9)、由监理、建设方及专职质量员进行质量控制一票否决权，任

何人不得干预(如发现质量异常、隐蔽工程未经验收，质量问题未解

决、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料，无证上岗经资

质审查的操作人员等)只要其中一项未按规定做到，就可以对质量予

以否决，由项目经理签署返工令，进行返工。

(10)、各种质量文献(涉及：水准。坐标位置、测量、放线记录、

沉降、变形测形记录、图纸会审记录、材料合格证明、实验报告c施

工记录、隐蔽工程记录、设计变更记录、水电安装调试、试压运营记

录、竣工图等)均编目建档，由资料员专门负责统一保管。工程竣工

验收后，按协议规定进行移交归档。

三、事后质量控制

(1)、每一分部分项完毕后，先组织自检、用目测法(看、模、敲、

照)，实测法(靠、吊、量、套)进行检查，自检之后再由监理、建设

方进行检查，分部工程由质监站进行质量险查与评等级。

(2)、对质量检查不合格的产品，进行返工修整直至达成规定为

止。

第三节：重要分项工程质量控制及保护措施

1.钢筋工程

(1)、按设计和规范规定进行材料的取样送验，施工前全数检查

材料的保证资料。

(2)、钢筋绑扎完毕后，按设计图纸和规范规定，对钢筋的规格、

各类、形状、数量、搭接及弯钩等情况进行目测检查，搭接的长度、

位置用尺、线等工具量测。

(3)、钢筋的焊接接头随机进行抽测，保证焊接的质量。

(4)、险施工完毕后，用钢筋探测仪对碎浇筑后的钢筋保护层进

行抽查，以便及时调整施工工艺。

2.模板

(1)、采用观测的工具检查模板的接缝宽度、各种模板支撑的强

度、刚度和稳定性。

(2)、检查模板表面的清理工作和表面的隔离剂(永久性模板除

外)，保证清理干净，隔离剂无漏刷。

(3)、对照图纸用尺量和观测认真检查予留洞口和预埋件的位置、

标高的准确性。

3.混凝土工程

(1)、检查混凝土的质量保证资料和厂家的信誉，并按规定进行

取样复检。对现场搅拌的混凝土所有原材料必须送验，同时检查其它

保证资料。

(2)、施工中随机抽查混凝土的级配和坍落度，并按规定检查试

块的养护，制作和试压结果。

(3)、混凝土构件采用尺寸和方格网全数检查。

4.屋面工程

(1)、检查防水材料各项指标和实验报告，随机抽取试样送检。

所有合格后方可用于本项目。

(2)、检查各个基层的情况，规定坚硬平整干燥。

(3)、采用坡度尺检查水流方向和坡度。

(4)、采用盛水24小时检查屋面的施工质量，对突出屋面的和交

接部位全数检查，厕所间同样方法检查。

5.装饰工程

(1)、各装饰原材料按规定抽样复试，特别检查材料的外观质量、

规格尺寸是否统一。

(2)、装饰面层的施工质量以自测和工具检测为主。

(3)、计量器具和管理和配备。

(4)、不定期进行器具校正，并派专人管理随机抽查，配备专门

的检测工具。

(5)、定期送检测单位复核，明确计量对的。

二、抹灰工程

1.内墙普通抹灰施工

(1)、质量通病

砖砌体表面平整度不合格，粉刷后墙面厚薄不均，费工费时费

材料。

⑵、产生因素

砖砌体凹凸不平，导致粉刷层厚薄不均匀。

(3)、防治措施

砖砌体表面平整不能超过规定标准，严格施工操作规程。

第七章施工安全管理及控制措施

一、安全管理目的

本工程安全实行标准化管理，保证达成“安全施工标准化工

地”。

⑴施工安全面：

施工现场杜绝重大伤亡事故及机械设各事故，一般轻伤事故频

率控制在0.15%°以内。

⑵消防安全面：

施工现场杜绝火灾，火警事故。

⑶治安管理方面：

施工现场治安管理必须达标，无刑事犯罪案件，消除“六害”行

为。

二、具体实行控制措施

1.安全管理制度

⑴进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

⑵认真贯彻“安全第一、防止为主”的方针，坚持管生产必须

管安全的原则，认真宣传建设部有关安全规定，坚持安全技术交底

制度。

⑶施工前对参与本工程施工的全体人员进行安全宣传教育，组

织职工学习国务院、建设部、省、市、公司颁发的安全生产《规定》、

《条例》和《安全生产操作规程》，并规定职工在生产中严格遵守有

关文献的规定。

（4）施工前和施工过程中，要经常对施工现场合有设备进行安全

性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全

规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设立必须的护栏和警告

牌。

⑸严格按照经公司审定的施工组织设计和分部分项安全技术措

施的规定进行施工，操作人员必须严守岗位职责，遵守安全操作规

程，特殊工种应经培训，持证上岗。各级安全员天天进行安全检查,

严禁违章指挥，违章操作。

（6）坚持执行“三宝”制度，进入工地必须戴好安全帽，高空作

业要系好安全带，脚手架设立全封闭安全网。

⑺易燃易爆物堆放处要符合有关规定，严格执行明火作、业审批

制度，一、二、三级动力作业须经有关部门审批。

（8）做好防雨、防雷、防风与防洪的防止工作。

（9）抓好防暑降温工作，设立医疗室，配备急救药品。

⑩设专人管理工地的机电设备和电器线路，实行挂牌制，并根

据公司的维修制度对机电设备进行保养。经常检查与定期综合大检查

相结合，严防漏电伤人。

（ID外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的

一律不得投入使用。

（12）周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工人进行安全教

育，对上一周安全面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注

意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧

安全这根弦。

⑬定期检查与隐患整改制：经理部每周要组织一次安全生产检

查，对查出的安全隐患必须定措施、定期间、定人员整改，并作好安

全隐患整改消项记录。

（14）管理人员和特种人员实行年审制，每年由公司统一组织进行,

加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。

⑮实行安全生产奖罚制与事故报告制。

（10危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全险情，要

立即停工，同时即刻报告公司，及时采用措施排除险情。

（17）持证上岗制：特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。

二、安全生产措施

1.组织措施

项目部组织成立安全领导小组，由项目经理任组长，项目副经

理任副组长，施工员及各工长为成员。安全领导小组要尽守职责，积

极开展宣传教育活动，组织职工进行职业道德思想教育，安全技术、

安全防护、安全操作规程等一系列的教育，运用大会、班前班后时间，

对职工进行安全生产、技术操作等方面的教育。安全领导小组经常性

与现场工人进行交流，听取工人对安全生产的意见和建议。经常与现

场监督员、业主、监理单位、省市劳动安所有门保持联系，及时了解

新信息、新意见，适时请上级领导来现场险查、指导，以学习经验、

开拓视野和增长知识面，提高项目部人员的整体水平。

2.管理措施

⑴建立健全安全生产责任制，明确本公司各级领导和各个职能

人员在安全生产中的职责范围。建立安全小组安全员制度，并规定职

工自觉遵守安全生产规章制度。

⑵坚持安全生产教育制度，对新入场的工人，必须进行三级教

育，对特殊作业和互换工种的人员进行专门的安全技术培训，经考

试合格后，才准许进入操作岗位进行操作。

⑶坚持安全活动日和班前、班后的安全教育。

（4）采用新的技术、增添新的设备、更换新的工艺时，必须对工

人进行新操作和新岗位的安全教育。

⑸认真执行定期安全检查制度。坚持边查边改的原则，对于一

时解决不了的问题要制定出计划，限期解决。

⑹认真执行伤亡事故解决报告制度。对于伤亡事故的调查、解

决，要严厉认真地执行国家颁发的《工人职工伤亡事故报告规程》。

发生事故要认真组织调查分析，找出事故发生的因素，查明责任,

提出改善措施，限期执行。对伤亡事故一定要做到“三不放过”的原

则（即找不出事故因素不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有

制定出防范措施不放过）。

⑺执行施工机械设备管理制度。防护装置必须齐全有效，制定

出相应的管理措施，并付诸实行。塔吊等大型设备的管理制度“涉及

拆卸、安装、运送、保养等”都已出台。安装完毕后必须交市劳动检

查部门验收合格后方准使用。并做到经常检查发现问题及时解决，把

事故消灭在萌芽状态，操作人员必须持证上岗。

3.宣传公示措施

运用黑板报、面栏、录像等多种多样的安全宣传教育活动和政法

思想教育活动，达成明显的效果。

施工现场运用人们可视角度悬挂标语、标牌等大力宣传安全生产

的重要性。

在门口悬挂安全生产牌图、挂图，各通道口防火区域等挂警示

牌、防火牌等。以提醒进入现场和施工人员注意安全。

对安全生产中违章指挥、违章操作，违反劳动纪律的行为进行处

罚，并进行公布，教育大家以人为本，以良好的安全素质干好本项

工程。对项目部安全工作有突出奉献或表现良好的员工给予奖励，保

证公正、贯彻，并在全项目部予以表扬，并公示于众。

4.安全施工实行措施

⑴在施工现场的出入口，设立“施工现场，注意出入车辆”等

警示牌。

⑵坑边四周用钢管扣件搭设防护栏杆。钢管所有用红、白两种

油漆刷成警戒色，以防止行人和作业人员坠跌基坑。

施工现场的道路、场地派专人随时打扫清理，使道路清洁通畅。

材料堆放，按施工现场平面图合理堆放，并挂上明显的标记。进门处

及各道口，重要位置明显地悬挂安全警告、警示标志，以示人们注意

安全。

(3)明确安全负责人：

①项目部安全第一负责人：项目经理

②项目部安全负责人：安全员

③“三宝、四口”防护：主管工长与架子班班长

④各机械设备：主管工长与机械班班长

⑤外架围护：主管工长与架子班班长

⑥安全用电：主管工长与电工

⑦现场防火：保卫干事

⑧治安保卫：保卫干事

⑷对的使用“三宝”

(1)、进入施工现场的施工员必须戴好安全帽系好帽带，防止脱

落或附物击伤头部。

(2)、悬空作业人员必须系好安全带。

(3)、建筑物外脚手架必须从第二步架开始设立绿色小孔安全网,

防止人、物导致事故。

(5)“四口、五临边”的防护

楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口周边、无脚手架的屋面周边,

卸料台的外侧边、其他楼层中尚未加防护栏杆的周边都必须进行防

护。

①楼梯口的防护：楼梯口双侧用钢管扣件搭设工具式的防护栏

杆，并用红、白两色油漆刷明显。进口悬挂“安全通道”标志，上下

楼梯悬挂“当心滑跌”标志，夜间用照明灯照亮，便于上下人员的通

行安全。

②电梯井洞口的防护：用“20的钢筋焊成网栏，间距不大于

15cm,用红、白两色油漆涂刷后焊接固定在墙体预埋件上，并悬挂警

示标记。

③预留洞口的安全防护

a.边长或直径20cm〜50cm的洞口，加固定盖板防护。

b.50~150cm的预留洞口，用66的钢筋焊成网栏，间距为15cm,

固定在洞口，并用盖板盖严。

c.150cm的预留洞口，四周设立防护栏杆两道，栏杆高度分别为

50cm和110c叫洞口上用竹胶板铺严。

④楼层周边安全防护

建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆

或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

⑤卸料平台外侧边的防护

a.卸料平台搭设安全可靠。在外架内（楼层上）伸出3米长，宽

1.5米的卸料平台，卸料平台按木施工组织设计规定制作，两边用小

19.5的钢丝绳拉牢。挂上限重牌，严禁超负荷使用。

b.外侧边采用两道防护栏杆，高度为50cm和110cm,在栏杆处挂

设拉牢安全网围护。

⑥建筑物的出入口处应搭设长3〜6米，宽于出入通道两侧各1

米的防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口和通道

两侧必须封闭严密。

（6）脚手架

本工程采用下撑式槽钢悬挑外脚手架。

钢管必须进行防锈解决，架体立杆、大小横杆必须刷黄色油漆，

剪刀撑刷黄黑相间油漆，连接件必须刷红白相间油漆。外架必须满挂

绿色密目网。

落地架的一层顶、中间层、操作层必须满铺架板。

落地架每一道剪刀撑顶部和操作层应设立刷有黄黑相间警示漆

的踢脚板，踢脚板高度180〜200mm。

⑺施工用电的防护措施

①建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现

场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记

录存档。

②现场采用双路供电系统，保证电源供应。临时配电线路必须

按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得

成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

③施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离，达

不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

④配电系统必须实行分级配电。现场合有电闸箱的内部设立必

须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有

关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一

配制，箱体统一刷涂桔黄色）并按规定设围拦和防护棚，流动箱与上

一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。

⑤独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护

系统，非独立系统可根据现场的实际情况采用相应的接零或接地保

护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座

必须按规定采用可靠的接零或接地保护。

⑥在采用接地和接零保护方式的同忙，必须设两级漏电保护装

置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符

合规定。

⑦各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

⑧电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、

插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应

完好无损，维修和保管应由专人负责。

⑨施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工时，

应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须

按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

⑩电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施

工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器，电焊机一

次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并

安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手

架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机

设立地点应防潮、防雨、防砸。

本工程的木工手持电动工具，碎浇筑使用的电气设备等，采

用单独的单行线路，每一层设立一分派电箱，从分派箱引至施工层、

楼层、楼梯的照明，用线管穿敷沿楼梯向上，整洁、不乱，保证用电

安全。

（8）重要机械设备的安全措施

①建立机械设备台帐，制定完善的《机械设备管理制度》。

②机械设备进场前，履行检查手续，不合格的机械设备杜绝入

场。

③大型机械的安装拆卸，应编制具体的“施工方案”，对操作

人员进行全面的“技术安全交底，根据图纸设计的规定进行安装拆卸,

检查好设备的限制器，限位装置等，保证在使用过程中的安全。

④其它机械设备的安装使用、维修等，均参照JGJ33—86《建筑

机械使用安全技术规范》中的规定执行。

⑤机械操作人员均应持证上岗，做到一机二牌，定岗、定人，

责任明确。以保证机械设备的正常运转和安全操作。

⑼现场防火安全措施

①项目部组织成立的防火领导小组和义务消防队，项目部各管

理人员为防火领导小组成员，各班组有敬业精神的工人为义务消防

队成员。

②项目部制定《防火管理制度》，对防火重点部位如：木工房、

易燃易爆库、电焊气割区、明火区、仓库等加强重点设防，配齐有效

的防火器材、器具。

③贯彻责任，明确目的。在每个防火区域的防火器具上标明，

使用人和负责人。楼层防火由各班组长和有责任心的操作工人为负责

人，每层设立防火器材、器具，保证工地的防火安全。

⑩综合治理

为了搞好本项目部的安全保卫工作，，呆证工程的顺利进行，使

工地成为稳定、团结的大家庭，特制定综合治理措施。

①制定《工地综合治理制度》成立综合治理领导小组。本项工

作由项目部经理及安全组负责。制定《员工登记制度》，对所有参与

施工的员工建立临时员工档案，做到情况明，点数清,招收进场的职

工，不得招收“三无”人员，对“三无”人员拒接受入，必要时及时

报有关部门解决。

②施工现场综合治理领导小组以项目经理为组长，安全负责人

为副组长，其他管理人员为成员，综合治理领导小组职责如下：

a.分析施工人员的思想状况，定期对职工进行安全保卫、法律、

法规等方面的知识教育，提高思想结识。组长（项目经理）全面领导

工作，副组长（安全负责人）主管安排，布置全面工作，其他成员协

助组长、副组长的工作。

b.制定《门卫制度》和《夜间值班制度》，工地设门卫值班室：24

小时轮流值班。对外来人员和出入车辆及所有物资的出入都必须进行

登记，夜间巡逻护场，并做好值班记录，重点部位的仓库办公室、职

工宿舍等处的检查，值班人员必须按管理制度执行。

c.加强对外来人员（民工）进行管理，摸清人员底数，掌握每个

人的思想动态，及忖进行教育，把一切隐患消灭在萌芽状态。非施工

人员不得在工地留宿，如遇特殊情况要经保卫工作负责人批准。

d.每月对职工进行一次治安保卫教育，定期组织治安保卫检查，

并把检查记录整理存入内部资料。

e.现场按照“谁主管、谁负责”的原则，拟定主管人员负责保卫

工作，与本地公安部门签订《治安综合治理协议书》和分包单位签订

“保卫工作责任书”，统一对分包单位进行监督检查。

f.办公室、职工宿舍等易发案部位专人管理，设立防盗设施，防

止发生盗窃案件。严禁赌博、酣酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

5.消防保证措施

安全防火责任制是公司中最基本的一项安全制度，是所有劳动

保护规章制度的核心。有了这项制度，才干把安全与生产，防火与生

产有机地统一起来。为了安全、防火工作职责明确，有章可循，是各

级领导、职能管理部门直至班组的广大施工工人员，层层有责、人人

有责，共同努力做好安全、防火工作，保证生产的正常进行。

⑴施工现场诱发火灾的危险因素

①仓库内的易燃物触及明火就会燃烧起火，这些易燃物有：塑

料、油类、木材、酒精、油漆、燃料、防护用品等。

②焊接作业时火星溅到易燃物上引火。

③电气设备短路或漏电，冬期施工用电热法养护不慎起火。

④乱扔烟头，遇易燃物引火。

(2)火灾防止的管理工作

①严格执行有关法律、法规

项目部严格按照《中华人民共和国消防法》及对有关消防工作的

政策、法规、条例等认真贯彻执行，将防火纳入领导工作的议事日程,

做到计划、布置、检查、总结、考评时均考虑防火工作，制定各级防

火责任制。

②建立安全防火体系

由项目经理主持，在进入施工现场后立即建立，以施工管理人

员和施工作业人员纵横结合的安全防火瓦，在第一负责人项目经理

的领导下开展现场防火工作。

③设专职、兼职防火员

其重要职责是监督、检杳各级人员贯彻防火责任制的情况；审查防火工作措施并督促实

行；对工人进行防火知识教育，组织义务消防队员培训和灭火演习；加强工地警卫上岗职责,

天天下班后对工地进行防火巡查，消灭事故隐患；经常进行现场防火检查，协助解决防火问

题，发现火灾隐患有权指令停止生产或查封，并立即报告有关领导研究解决等。

6.施工用电

(1)、施工现场电路铺设必须按用电组织设计图，不得任意更改,

乱接乱设。做到“三级用电，二级保护”。

(2)、配电箱、开关箱配备必须满足施工规定，必须完整无损，接

线对的，接地装置灵敏可靠，设有漏电保护器。

(3)、开关箱与用电设备实行一机一闸一保险。

(4)、夜间施工必须保证现场照明，已完毕楼面的楼梯地道应装

设照明灯，并配应急电源。

(5)、工地牛.活用电线路必须由电工敷设，不得私自乱拉。

（6）、进场的电线、电缆、电器必须有合格证。

第八章施工造价管理及控制措施

要教育全体员工树立主人翁意识，不断提高员工爱岗敬业精神，

增强公司的凝聚力。必须转换经营机制，漕强全体员工的成本意识、

责任意识和忧患意识。要紧密联系工程进展实际，规范责任施工成本

管理制度，合理配置资金，调动各方面节约施工的积极性。

目前我国正处在大力推广工程量清单计价的初期，多数施工单

位尚未建立和完善自己的价格测控体系，市场仍有诸多不完善和不

成熟的客观现实。在这种条件下公司如何尽快建立和完善满足市场需

求的自我价格拟定体系和标准，是一项很重要的工作。公司要满足市

场开放需要，应当从改善成本管理入手，逐步形成自己的施工计价

依据