2023-2025全国高考政治试题汇编：更好发挥政府作用

2023-2025全国高考真题政治汇编

更好发挥政府作用

一、单选题

1.（2025湖南高考真题）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6+4+2”的

化债“组合拳”，具体安排如下表。

化债规模具体安排

6万亿2024-2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。

2024-2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计

4万亿

置换4万亿元隐性债务。

2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同

2万亿

偿还。

由材料推断，“组合拳”的实施可（）

①优化地方政府债务期限结构

②增强地方政府债务偿还能力

③向货币市场注入更多流动性

④降低地方政府的负债率

A.①②B.①④C.②③D.③④

2.（2025陕晋青宁卷高考真题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业

对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、

就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（）

①优化学科专业设置，培养科技创新人才

②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距

③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益

④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点

A.①②B.①③C.②④D.③④

3.（2025陕晋青宁卷高考真题）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术,

将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”,

同时享受贴息补助。由此可见（）

①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展

②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务

③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力

④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平

A.①③B.①④C.②③D.②④

4.（2025北京高考真题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。

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①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓

②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献

③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行

@2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快

A.①③B.①④C.②③D.②④

5.（2025浙江高考真题）近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面

临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重

视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见（）

①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产②政府应把这种成功的商业模式加以推广

③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力

A.①③B.①④C.②③D.②④

6.（2024全国甲卷高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06

万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏

观经济政策要求是（）

①稳健货币政策要灵活适度

②积极财政政策要适度加力

③统筹考虑稳增长和防风险

④保障市场流动性更加充裕

A.①③B.①④C.②③D.②④

7.（2024北京高考真题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，

政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。

大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投

资、建设、运营、技术服务于一体

国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制

区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚

下列说法正确的是（~）

①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位

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②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值

③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力

④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量

A.①③B.①④C.②③D.②④

8.（2024安徽高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月

1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易

的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具

有里程碑意义。该《条例》的施行（）

①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能

②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面

③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障

④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章

A.①②B.①④C.②③D.③④

9.（2024安徽高考真题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提

出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措

施是（）

①完善绿色低碳和产品技术标准

②规定各类更新设备的型号和价格

③提供财政、税收和金融政策支持

④增加对各类市场主体的直接投资

A.①②B.①③C.②④D.③④

10.（2024山东高考真题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信

贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018-2023年我

国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（）

2OI去2O23年我国金融机构绿色贷款余做及其增长情况

爆色贷款

余立

（万亿元）

①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩

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②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用

③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高

④企业绿色发展的营商环境不断优化

A.①②B.①③C.②④D.③④

11.（2024新课标卷高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推

动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（）

①提升餐饮质量和配送标准化水平

②取消新能源汽车车辆购置税减免政策

③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴

④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率

A.①②B.①③C.②④D.③④

12.（2024浙江高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息

安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（）

①转变企业经营理念

②推动企业兼并重组

③加强企业行为监管

④依法依规进行处罚

A.①②B.①③C.②④D.③④

13.（2023全国甲卷高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工

作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。

以下政策举措有助于扩大国内需求的是（）

①加强对服务消费的金融支持②减少地方政府专项债券发行

③加大对民生工程建设的投入④提高商业银行法定存款准备金率

A.①②B.①③C.②④D.③④

14.（2023重庆高考真题）卫生费用的支出构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，下面图示

展示了2013〜2021年我国卫生总费用支出的构成比例，由此可知（）

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_政府R生支出会R生支出・个人P生现金支出

注:社会羽生支出主要但括杜金医疗保I•支出、商业僧■保险费等

①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调

②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强

③个人卫生现金支出占比减少反映了民众消费意愿的变化

④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效

A.①②B.①④C.②③D.③④

15.（2023广东高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价

或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度

等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（）

①将会降低火电企业的电量销售收益率

②明确了由市场决定电力行业的购销价格

③有利于将上游变动成本向下游用户传导

④体现了政府对市场资源配置的引导作用

A.①②B.①③C.②④D.③④

16.（2023北京高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数

据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台

已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（）

①企业可利用公共数据提高劳动生产率

②开放公共数据会降低数据资源的价值

③公共数据要素的价值是由政府决定的

④将公共数据交由市场提供会出现供给不足

A.①③B.①④C.②③D.②④

二、主观题

17.（2024甘肃高考真题）阅读材料，完成下列要求。

材料一民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要

主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财

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政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良

好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改

善的利好迹象。

材料二甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建

议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发

展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676.7亿元。其中，民营经

济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。

假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的

意见和建议。

18.（2023天津高考真题）阅读材料，回答问题

中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实

天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公

司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体+合

作社+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。

结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。

三、判断题

19.（2023浙江高考真题）2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1500亿元，实施紧缩性财政政

策。（）

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参考答案

1.A

【详解】①：材料显示，通过分阶段发行专项债券（如2024-2026年每年发行2万亿元）和安排置换资金（如

2024-2028年每年安排8000亿元），这种分阶段、分不同时期的化债安排，使得地方政府债务在时间分布上

更加合理，不同期限的债务得到有序处理，优化地方政府债务期限结构，①符合题意。

②：通过发行地方专项债券来置换隐形债务，意味着将原来的隐形债务转化为规范的地方债权形式，专项

债权有特定的资金用途和偿还安排，且一般有稳定的收益来源，同时通过合理的化债安排避免了债务集中

到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，从而增强地方政府债务偿还能力，②符

合题意。

③：发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金（投资者购买债券），而非注入流动性，向货币市

场注入流动性一般是通过央行的货币政策，③排除。

材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。

故本题选A。

2.B

【详解】①：人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大，解决这一问题需要

我国优化学科专业设置，培养科技创新人才，①正确。

②：题目未涉及行业待遇差异（如薪资歧视），而是强调人才结构性缺口大与法律保障不完善，②排除。

③：外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决

这一问题需要我国完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益，③正确。

④：材料强调的是人才结构性失衡，以及平台经济的新就业形态方面的法律不完善，而“培育新岗位新职业,

创造新的就业增长点”并不能解决上述问题，④排除。

故本题选B。

3.A

【详解】①：在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入

占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，这说明政府通过经济政策支持民营经济高质量发展，①正确。

③：某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此,

某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。这体现了该民营企业的科技创新成果（如研发

投入、专利数量）被作为贷款评估依据，转化为实际融资能力（获得500万元贷款），③正确。

②：题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但未提及银行自身进行“科技创新”，②错误。

④：题干仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款，未体现该服务“提升了”企业自主创新水平，④排

除。

故本题选A。

4.C

【详解】①：由图可知2021年货币供给增速稍有下降，私人控股固定资产投资增速显著加快，并不能够得

出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。

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②：国有企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国企

投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。

③：由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，

相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。

④：私人投资减少和国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动

的逆周期调控，而非被动响应私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心驱动力，④排除。

故本题选C。

5.A

【详解】①：实体超市重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系，从而逆势“出圈”，生意火爆。

这表明企业积累起来的信誉能够吸引消费者，为企业带来效益，是企业的无形资产，①正确。

②：材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用，未涉及政府，②排除。

③：该超市因为与消费者建立信任关系，消费者认可其经营模式和产品服务，才使得超市生意火爆，体现

出该零售企业生意火爆是消费者选择的结果，③正确。

④：“只要改善员工福利，就能增强企业竞争力”说法过于绝对，改善员工福利是增强企业竞争力的充分条件,

而不是必要条件，④排除。

故本题选A。

6.C

【详解】①：材料体现的是财政政策，而非货币政策，①不符合题意。

②③：我国赤字率的调整和地方政府专项债比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是积极财政

政策要适度加力，统筹考虑稳增长和防风险，②③正确。

©：增加市场上的货币供应，可以保障市场流动性更加充裕,而材料体现的是财政政策，④不符合题意。

故本题选C。

7.A

【详解】①：依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%

的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。

②：国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值，②错误。

③：根据水务市场参与主体多元化，国际，区域性水务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水

务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。

④：调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。

故答案选A。

8.A

【详解】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现

我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的

职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。

③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。

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该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。

故本题选A。

9.B

【详解】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税

收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③

正确。

②：政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②错误。

④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加对各类市场主体的直接

投资的主体不能是政府，④不选。

故本题选B。

【点睛】

10.C

【详解】①：材料中只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。

②：截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03

万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。

③：材料只是贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。

@：绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。

故本题选C。

【点睛】

11.B

【详解】①：提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。

②：新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政

策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。

③：对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从

而促进家电产品的消费增长，③正确。

④：提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排

除。

故本题选B。

【点睛】

12.D

【详解】③④：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进

步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依

法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。

①：本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意。

②：推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。

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故本题选D。

13.B

【分析】本题主要考查学生“分析与综合”“推理与论证”的学科关键能力。通过中央经济工作会议关于着力扩

大内需的情境设计，考查学生对宏观经济政策及其内容的正确认识与理解，引导学生关心时事，关注国家

宏观经济形势及其政策取向。在读懂情境材料的基础上，学生需要运用“分析与综合”能力，形成一个判断，

即扩大国内需求是有利于经济增长的。在这个判断上，学生需要进一步运用“推理与论证”能力和己学的经济

知识推论出：扩大国内需求的具体措施是什么。根据经济知识，国内需求一般由消费、投资和政府开支三

部分组成，扩大国内需求也需要从这三个部分入手。

【详解】①：“加强对服务消费的金融支持”，这是金融“脱虚向实”的一种做法，是稳健的货币政策的具体举

措，有利于扩大消费，故选项①是正确的。

②：“减少地方政府专项债券发行”，这种做法减少政府财政收入，从而减少财政开支，这不符合扩大内需的

题意，故选项②不正确。

③：“加大对民生工程建设的投入”，是政府作为投资主体发挥积极财政政策及手段的作用，能够扩大需求，

故选项③正确。

④：央行提高法定存款准备金率，意味着银根收紧，这必然会导致商业银行的信贷资金量下降，而商业银

行信贷资金量的下降必然导致信贷规模的下降，从而导致投资下降，这不符合扩大需求的要求，故选项④

不正确。

所以，正确答案为B。

【点睛】本题通过宏观调控具体手段的描述，让学生正确解释宏观经济政策内容及其作用方向与扩大内需

之间存在的内在对应关系，有利于引导学生关注经济现实。

14.A

【详解】①：该图示显示出2013-2021年不同主体卫生支出的比率，这体现了卫生费用支出涉及各主体经济

利益的协调，故①正确。

②：根据图表显示社会卫生支出比例逐年增高，这表明社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，故

②正确。

③：图表显示个人卫生现金支出占比减少，是相对于总量可能增加了，不一定意味着民众消费意愿的变化,

故③不选。

@：政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措施，与市场无关，故④不选。

故本题选A。

【点睛】

15.D

【详解】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本

突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资

源配置的引导作用，③④正确。

①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。

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②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明

确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。

故本题选D。

【点睛】

16.B

【详解】①：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可

控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。

②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。

③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。

④：由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。

故本题选B。

【点睛】

17.①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动

摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进

民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准

入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题,

提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建

亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规,

为促进民营经济发展提供法治保障。

【分析】背景素材：甘肃省推动民营经济发展

考点考查：我国的生产资料所有制