勒索软件攻击事件调查责任追究信息公开预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页勒索软件攻击事件调查责任追究信息公开预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因勒索软件攻击事件引发的生产经营活动中断、数据泄露、系统瘫痪等紧急情况。勒索软件攻击事件指恶意软件通过非法入侵网络系统，对关键业务数据实施加密锁定，或以公开披露敏感信息相威胁，导致正常运营秩序受到严重影响的事件。适用范围涵盖IT基础设施遭受攻击后的应急响应、业务恢复、调查取证及责任追究等全流程管理。例如，某制造企业因勒索软件导致PLM系统被锁定，造成月度产值下降30%，此类事件应启动本预案。适用范围需明确界定攻击事件的技术特征阈值，如加密文件类型占比超过5%或关键服务器中断时间超过4小时，即触发应急响应机制。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及控制能力，将勒索软件攻击事件应急响应分为三级。

1级事件：攻击事件波及核心生产系统，导致月产值下降超过20%，或关键数据资产（如客户数据库、研发图纸等）被完全加密。响应原则为“立即中断传播”，需动用跨部门应急小组，启动全部备份恢复流程，并上报至集团最高管理层。某金融机构因核心交易系统被攻击，单日交易量下降50%，符合此级别响应标准。

2级事件：攻击仅影响部分业务系统，如供应链管理系统或办公网段，但未波及核心生产环节。响应原则为“分区隔离控制”，由IT部门牵头，配合安全团队实施系统隔离与修复。某零售企业服务器遭受勒索软件攻击，库存管理系统受影响，单日销售额损失占比低于10%，属此级别。

3级事件：攻击事件局限于非关键系统，如员工个人电脑或非生产性服务器，未造成业务中断。响应原则为“技术清除与加固”，由安全运维团队负责病毒查杀与漏洞修复。例如，某公司员工电脑感染勒索软件，经检测未扩散至网络环境，可按此级别处置。

分级响应的基本原则为：事件升级时逐级启动应急资源，跨级别事件需按最高级别标准执行；同时，需动态评估攻击者的勒索策略（如DDoS放大攻击），若威胁扩大则自动提升响应级别。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，由应急指挥部、技术处置组、业务保障组、法务联络组及后勤支持组构成。应急指挥部设于分管安全的高管层，负责统筹决策；技术处置组由IT部、网络安全中心专业人员组成，负责攻击溯源与系统修复；业务保障组由运营、生产等部门骨干组成，负责受损业务恢复；法务联络组由法务部、公关部人员构成，负责合规审查与舆情管控；后勤支持组由行政部、财务部人员组成，负责资源协调与后勤保障。

2应急处置职责

1应急指挥部职责

负责启动与终止应急响应，制定总体应对策略，批准跨部门资源调配。设立总指挥1名，由分管安全高管担任；副总指挥2名，分别由IT部及运营部负责人担任。总指挥权限包括：决策技术处置方案、授权与外部机构（如网安部门）协调、宣布进入应急状态。

2技术处置组职责

组建核心攻防团队，实施“三道防线”管控。具体任务包括：隔离受感染网络区域、开展数字取证（如EDR日志分析）、验证勒索软件变种特征、执行数据解密（优先使用官方解密工具）、重构防护体系（部署零信任策略）。需建立攻防协作机制，与安全厂商保持7x24小时技术通道。

3业务保障组职责

制定受损业务分级恢复方案，优先保障SLA等级高的系统。需完成：梳理关键业务流程依赖关系、评估数据丢失程度、协调供应商恢复服务、实施应急预案中的降级运行方案。例如，某电商平台需在24小时内恢复订单系统，则需制定详细的数据回滚计划。

4法务联络组职责

负责勒索谈判与合规事务管理。需准备法律文本库，包括与攻击者的沟通模板、免责声明条款；评估数据泄露风险，配合监管机构调查；制定公关口径，避免信息不对称引发股价波动。需建立第三方谈判专家库，评估其技术背景与谈判经验。

5后勤支持组职责

实施应急资源动态管理。需保障：应急通讯设备（卫星电话、对讲机）正常运行、关键设施供电稳定、临时办公场所启用、物资采购渠道畅通。需建立资源台账，包括备用服务器数量、加密货币储备额度、第三方服务商合同清单。

3工作小组构成及任务分解

1技术处置小组

构成：安全工程师（5名，含2名渗透测试专家）、系统管理员（3名）、数据恢复顾问（2名）。任务分解：安全工程师负责实时监控网络异常流量、系统管理员负责临时系统接管、数据恢复顾问优先处理结构化数据备份恢复。

2业务保障小组

构成：业务骨干（10名，按部门轮值）、流程分析师（2名）。任务分解：业务骨干负责手工补录交易数据、流程分析师绘制异常流程图，标注数据缺失点。

3调查溯源小组

构成：法务顾问（1名）、前策安全研究员（2名）。任务分解：法务顾问提供证据链固定指导、安全研究员使用Honeypot数据模拟攻击路径，还原入侵手法。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（代码：EHO-CENTER），由总值班室负责值守。同时建立安全事件专项接报渠道，包括专用邮箱（格式：incident@）和即时通讯群组（限定授权人员接入）。值守电话接听规则为：接听后5分钟内确认事件性质，30分钟内上报至应急指挥部。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

（1）任何部门发现疑似勒索软件攻击事件，需立即通过EHO-CENTER热线或邮件报告，报告内容包含：发现时间、受影响系统名称、异常现象描述。

（2）总值班室接报后，1小时内完成信息核实，并通报至分管安全高管及IT部负责人。

2.2通报方式

（1）初期通报采用加密通讯工具（如P2P语音），关键信息通过短信同步。

（2）确认事件级别后，通过内部OA系统发布通报，标题格式：“[事件级别]勒索软件攻击事件通报（编号：YYYYMMDD-XXXX）”。

2.3责任人

信息接收责任人：总值班室主任（1名）。信息核实责任人：IT部安全主管（1名）。内部通报责任人：应急指挥部秘书处（1名）。

3向外部报告程序

3.1报告时限

（1）向上级主管部门报告：事件确认后2小时内电话初报，4小时内提交书面报告。

（2）向公安机关报告：确认数据资产泄露后6小时内，通过全国12379网络安全举报平台提交《网络安全事件报告》。

（3）向行业监管机构报告：依据《关键信息基础设施安全保护条例》，涉及核心数据破坏需在12小时内报送。

3.2报告内容

（1）基础信息：单位名称、事件发生时间、接报部门。

（2）事件简述：攻击类型、受影响范围、已采取措施。

（3）处置进展：已完成的处置步骤、未决问题清单。

（4）附件材料：初步取证报告、系统日志快照、攻击者联系方式（如有）。

3.3报告责任人

初级报告责任人：应急指挥部总指挥。详细报告责任人：法务部经理（负责合规审核）、IT部总监（负责技术细节）。

4向单位外通报方法

4.1通报对象

（1）外部关键供应商：通过加密邮件通报，主题：“[事件编号]安全事件影响通知”。

（2）客户群体：分级发送风险提示，高风险客户需电话沟通。

（3）金融监管机构：按监管要求提交《网络安全事件应急预案启动报告》。

4.2通报程序

（1）启动阶段：仅通报供应商。

（2）控制阶段：根据攻击影响范围，逐步扩大通报范围至客户及监管机构。

4.3责任人

供应商通报责任人：采购部经理。客户通报责任人：公关部总监。监管机构通报责任人：法务部首席法务官。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1手动启动程序

（1）信息接报后，总值班室立即向应急指挥部总指挥汇报事件初步信息。

（2）总指挥组织技术处置组开展初步研判，30分钟内出具《事件初步影响评估报告》。

（3）应急领导小组根据评估报告，对照响应分级标准决策启动级别。

（4）总指挥签发《应急响应启动令》，明确响应级别、牵头部门及授权范围。

1.2自动启动程序

（1）建立安全事件阈值库，设定自动触发条件：如核心数据库访问拒绝率超过10%、WAF拦截恶意样本数量突破阈值。

（2）当监控系统检测到触发条件时，系统自动生成告警并推送至应急指挥部成员手机，同时解锁应急流程。

1.3预警启动程序

（1）当事件未达启动条件但存在扩散风险时，应急领导小组可启动预警状态。

（2）预警期间，技术处置组执行被动监测任务，包括增强日志审计和外部威胁情报订阅。

（3）预警状态持续不超过72小时，期间若事件升级则自动转为相应级别响应。

2响应级别调整机制

2.1调整条件

（1）攻击范围扩大：从单点入侵扩展至跨网段。

（2）攻击载荷变化：从数据加密转为DDoS攻击。

（3）处置失效：原定解密方案失败且无替代方案。

2.2调整流程

（1）技术处置组每4小时提交《事态发展分析报告》，评估事件可控性。

（2）应急指挥部召开决策会，对事件级别进行重新评估。

（3）经副总指挥以上成员2/3以上同意，可上调或下调响应级别。

2.3调整时限

响应级别调整需在事态变化后2小时内完成，特殊情况可延长至4小时。

3事件研判方法

3.1研判工具

（1）部署SIEM平台进行关联分析，重点监控进程异常、外联行为。

（2）使用MDR服务进行威胁狩猎，利用沙箱技术验证可疑样本。

3.2研判内容

（1）攻击链分析：溯源攻击路径，标注关键节点（如钓鱼邮件、中间人攻击）。

（2）资产影响评估：量化RPO/RTO时间窗口，计算间接损失。

（3）攻击者动机判断：分析勒索备注内容、历史攻击模式。

3.3研判责任人

现场研判责任人：技术处置组组长。远程研判责任人：外部安全顾问（根据需要引入）。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

（1）内部渠道：通过企业内部短信平台、应急广播系统、分级推送至各部门负责人微信工作群。

（2）外部渠道：对核心供应商及合作伙伴采用加密邮件推送，对高风险客户群体通过短信发送风险提示。

1.2发布方式

（1）采用分级发布策略，预警级别从低到高分为：注意（蓝色）、关注（黄色）、准备（橙色）。

（2）发布内容包含：预警类型（勒索软件）、潜在影响范围、建议防范措施、响应联系人。

1.3发布内容

（1）《注意》级别：通报外部安全情报机构监测到的同类攻击活动，要求IT部门加强端口扫描。

（2）《关注》级别：通报疑似内部感染事件，要求各部门执行临时邮箱隔离。

（3）《准备》级别：通报已知攻击样本渗透网络，要求启动备用数据中心切换预案。

2响应准备

2.1队伍准备

（1）技术处置组进入战备状态，每日开展应急演练（含攻防对抗）。

（2）抽调运维、开发人员组建后备队伍，完成应急技能培训（重点：数据备份恢复）。

2.2物资准备

（1）检查备用电源系统（UPS容量需满足72小时运行需求）。

（2）补充加密货币储备（按月度运营成本5%计提）。

2.3装备准备

（1）启用备用网络设备（配置BGP线路，确保单点故障切换）。

（2）部署取证工具包（包含EnCase、FTK等专业软件）。

2.4后勤准备

（1）启用备用办公区，储备应急照明、临时通讯设备。

（2）制定员工轮班表，确保7x24小时值守。

2.5通信准备

（1）测试备用通讯线路（卫星电话、专用VPN通道）。

（2）更新外部应急联络人清单（含ISP、银行、执法部门）。

3预警解除

3.1解除条件

（1）72小时内未监测到新增攻击活动。

（2）已感染系统完成安全加固且通过渗透测试。

（3）外部安全厂商确认威胁已消除。

3.2解除要求

（1）解除指令需经应急指挥部集体决策，由总指挥签发《预警解除令》。

（2）解除后30日内保持7x24小时监测，期间不降低安全防护等级。

3.3责任人

预警解除申请人：技术处置组组长。审核人：应急指挥部副总指挥。发布执行人：总值班室主任。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

（1）依据《信息处置与研判》章节分级标准，结合事件实时影响评估结果确定级别。

（2）特殊情形：若攻击者威胁公开敏感数据，无论当前影响程度均启动最高级别响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

（1）启动后4小时内召开应急指挥部第一次会议，明确分工并同步事态。

（2）每日召开协调会，评估处置进展，持续优化方案。

1.2.2信息上报

（1）按照《信息接报》要求，向主管部门及网安部门提交《应急处置周报》。

（2）重大事件每12小时报送进展，直至应急终止。

1.2.3资源协调

（1）技术处置组编制资源需求清单，包含人力（专家级安全顾问）、物力（临时服务器）、财力（解密服务采购）。

（2）后勤组同步协调供应商进场安排。

1.2.4信息公开

（1）法务联络组制定《媒体沟通清单》，明确统一口径及发布节奏。

（2）通过官网公告栏发布影响说明及预防指南。

1.2.5后勤保障

（1）确保应急指挥中心电力、网络稳定，配备速食食品及药品。

（2）财务部准备应急资金账户（额度覆盖月度运营成本10%）。

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒疏散

（1）划定安全区域，禁止无关人员进入IT机房。

（2）对可能受污染的办公区域实施临时封锁。

2.1.2人员搜救

（1）针对勒索软件场景，实际处置对象为数据恢复，需优先保全业务连续性。

（2）启动备用系统后，通过临时身份验证通道恢复用户访问权限。

2.1.3医疗救治

（1）若攻击导致员工系统感染，由行政部联系专业IT清毒服务商进行设备消毒。

（2）配合疾控部门开展接触者排查（需匿名化处理个人信息）。

2.1.4现场监测

（1）部署蜜罐系统（Honeypot）吸引攻击流量，用于研判攻击者策略。

（2）实时监控网络出口流量基线，异常波动超过5%自动触发告警。

2.1.5技术支持

（1）安全厂商提供7x24小时技术支持，包括恶意代码分析、系统修复。

（2）启用应急知识库（KnowledgeBase），标准化处置流程。

2.1.6工程抢险

（1）数据恢复组按优先级（生产系统>客户数据>研发数据）执行备份回档。

（2）网络工程师重建防火墙策略，实施微分段隔离。

2.1.7环境保护

（1）对物理介质（U盘、移动硬盘）感染需采用专业消磁设备处理。

（2）废弃存储设备执行合规销毁，避免数据泄露风险。

2.2人员防护要求

（1）处置人员需佩戴防静电手环，禁止在非授权区域使用个人终端。

（2）接触涉密数据时需穿戴N级防毒面具，并使用一次性键盘鼠标。

3应急支援

3.1外部支援请求

3.1.1程序

（1）当事件升级至3级以上，技术处置组编制《外部支援需求清单》，包含专业领域、服务级别要求。

（2）通过应急联络人渠道向国家互联网应急中心、省级网安部门发起支援申请。

3.1.2要求

（1）提供事件详细背景、已处置措施及技术文档。

（2）明确外部专家的授权范围及保密协议条款。

3.2联动程序

（1）成立联合指挥小组，由请求方指定牵头单位。

（2）建立双线指挥机制，双方均保留处置决策权。

3.3外部力量指挥关系

（1）支援力量到达后，需向应急指挥部报到并接受工作安排。

（2）原处置方案由联合指挥小组评估调整，重大决策需经双方负责人签字确认。

4响应终止

4.1终止条件

（1）攻击源完全消除，系统恢复正常运行72小时且未再复发。

（2）核心数据恢复完毕，业务连续性达95%以上。

（3）经第三方安全审计机构确认无残余威胁。

4.2终止要求

（1）应急指挥部组织召开总结会，形成《事件处置报告》及《改进建议清单》。

（2）逐步解除警戒状态，但核心系统仍保持加强防护。

4.3责任人

终止申请人：技术处置组组长。审核人：应急指挥部总指挥。发布执行人：总值班室主任。

七、后期处置

1污染物处理

1.1数字污染物处置

（1）对受感染的非生产性设备（如办公电脑），执行专业数据擦除（NISTSP800-88标准），后进行资产报废登记。

（2）对生产环境中的网络设备，由安全厂商进行深度病毒查杀，配合专业机构开展渗透测试，确认无后门程序后方可重新上线。

1.2物理介质处理

（1）涉及敏感数据的存储介质（硬盘、U盘），需双盲销毁（先消磁后粉碎），销毁记录存档3年。

（2）对临时搭建的应急网络，所有设备执行整体格式化，避免遗留配置漏洞。

2生产秩序恢复

2.1业务系统恢复

（1）建立《受损服务清单》，按RTO目标分阶段恢复服务，优先保障供应链、生产控制类系统。

（2）实施分区分级上线策略，生产环境部署前需通过SAST/DAST扫描，并开展负载压力测试。

2.2运营秩序恢复

（1）根据受影响范围，制定员工轮岗计划，逐步恢复受影响部门运营。

（2）对因事件造成的合同延误，由法务部制定赔偿方案，并启动客户安抚计划。

3人员安置

3.1内部人员安置

（1）对因事件离职的员工，由人力资源部配合进行离职面谈，并完成社保结算。

（2）对事件处置中表现突出的员工，纳入年度绩效考核加分项，并给予专项奖金。

3.2外部人员安置

（1）若事件涉及供应商服务中断，需在合同中明确违约金减免条款，并协商延期交付方案。

（2）对受事件影响的客户，提供临时替代服务（如纸质发票、人工处理通道），并明确补偿标准。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

（1）总值班室：作为应急通信总协调，配备加密电话、卫星电话（型号：XXX，频段：XXX）。

（2）IT部：负责网络通信恢复，备用线路（运营商：XXX，带宽：XXXMbps）。

（3）法务部：负责敏感信息传递，使用PGP加密工具。

1.2通信联系方式

（1）内部联络：采用企业微信应急频道（群号：XXX），设置@全体成员自动提醒。

（2）外部联络：建立《应急联络表》，包含网安部门（电话：XXX）、ISP（联系人：XXX）、银行（账号：XXX）。

1.3备用方案

（1）当主网络中断时，启用ZDR短波电台（频率：XXXkHz），覆盖半径50公里。

（2）若卫星电话信号受阻，启动便携式基站（型号：XXX，覆盖范围：5公里）。

1.4保障责任人

通信保障负责人：总值班室主任（1名）。线路维护责任人：IT部网络工程师（3名）。加密设备管理责任人：行政部（1名）。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

（1）专家库：包含5名内部安全专家（擅长：EDR分析、数据恢复）、3名外部顾问（服务周期：事件期间）。

（2）专兼职队伍：IT部30名骨干（每月演练）、行政部10名后勤支援人员（培训内容：设备搬运）。

（3）协议队伍：与3家安全厂商签订救援协议（响应时间：2小时内抵达）。

2.2队伍管理

（1）实行AB角制度，每名专家指定后备人员。

（2）协议队伍纳入考核体系，根据到场及时性、处置效果支付服务费。

3物资装备保障

3.1物资清单

（1）应急计算机（10台，配置：CPUi7/16G内存/1T硬盘，存放位置：机房备用区）。

（2）加密货币（金额：XX万元，存储方式：硬件钱包，存放位置：保险柜）。

（3）取证工具（包含：EnCase、FTK，存放位置：安全实验室）。

3.2装备参数

（1）备用服务器（型号：XXX，存储：XXXTBNAS，性能：支持RAID6）。

（2）便携式发电机组（功率：XXkW，存放位置：设备间）。

3.3管理要求

（1）建立《应急物资台账》，包含：物资名称、数量、规格、存放人（姓名：XXX）。

（2）每季度检查一次，对消耗品（如光盘、U盘）进行补充，更新时间：每季度首月10日前。

（3）使用流程：领用需填写《应急物资借用单》，经部门负责人审批。

3.4责任人

物资管理责任人：行政部资产管理员（1名）。装备维护责任人：IT部硬件工程师（2名）。经费保障责任人：财务部（1名）。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

（1）核心机房配备UPS不间断电源（容量：XXXkVA，持续供电时间：30分钟），连接双路市电。

（2）储备柴油发电机（功率：XXXkW），确保72小时满负荷运行，每月启动测试一次。

1.2责任人

电力保障责任人：IT部电力工程师（2名）。发电机维护责任人：后勤部（1名）。

2经费保障

2.1保障措施

（1）设立应急专项基金（规模：月度运营成本的10%），由财务部统一管理。

（2）授权范围包括：安全厂商服务费、数据恢复服务费、备用资源采购费。

2.2责任人

经费保障责任人：财务部主管（1名）。资金审批责任人：分管财务高管（1名）。

3交通运输保障

3.1保障措施

（1）配备应急运输车辆（2辆，车型：SUV，存放位置：行政部）。

（2）与出租车公司签订应急协议（指定司机：XXX，电话：XXX）。

3.2责任人

交通保障责任人：行政部司机（2名）。协议管理责任人：行政部（1名）。

4治安保障

4.1保障措施

（1）与辖区派出所建立联动机制，签订《网络安全事件联防联控协议》。

（2）配备安保人员（3名），负责封锁区域警戒及访客登记。

4.2责任人

治安保障责任人：安保部经理（1名）。外联责任人：法务部（1名）。

5技术保障

5.1保障措施

（1）订阅安全情报服务（厂商：XXX，覆盖范围：全球勒索软件威胁）。

（2）建立云端备份平台（服务商：XXX，RPO目标：5分钟）。

5.2责任人

技术保障责任人：网络安全中心总监（1名）。情报分析责任人：安全工程师（2名）。

6医疗保障

6.1保障措施

（1）与定点医院签订《应急医疗救治协议》，指定急救通道（电话：XXX）。

（2）储备急救药品（存放位置：医务室，定期检查周期：每月）。

6.2责任人

医疗保障责任人：行政部医务室（1名）。协议管理责任人：人力资源部（1名）。

7后勤保障

7.1保障措施

（1）设立应急指挥中心（地点：XXX，设施：视频会议系统、打印机）。

（2）储备生活物资（食品：XXX份，饮用水：XXX瓶，存放位置：地下仓库）。

7.2责任人

后勤保障责任人：行政部主管（1名）。物资管理责任人：行政部