2025年关于排污许可证管理的试题及答案

2025年关于排污许可证管理的试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2025年最新修订的《排污许可管理条例》，下列哪类企业应当申请取得排污许可证？A.年出栏500头以下的生猪养殖场B.日处理能力3万吨的生活污水处理厂（重点管理类）C.仅排放生活污水的机关事业单位D.季节性生产且年排放废水总量500吨的小型食品加工户答案：B解析：依据《排污许可管理条例》第三条，实行排污许可管理的排污单位范围包括：（一）纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者；（二）排放工业废水、废气的企业；（三）日处理能力2万吨以上的生活污水处理厂（重点管理）。选项B符合重点管理类要求，其他选项均属于简化管理或无需许可范围。2.某化工企业2024年12月取得排污许可证，有效期至2029年12月。2025年8月，企业因工艺升级新增一种特征污染物（《固定污染源排污许可分类管理名录》规定该污染物排放需纳入重点管理），企业应在多长时间内向核发部门申请变更排污许可证？A.10个工作日B.20个工作日C.30个自然日D.60个自然日答案：C解析：根据《排污许可管理条例》第十五条，排污单位变更生产工艺、污染防治设施或排放污染物种类、浓度、排放量等关键事项的，应当在变更前30个自然日内向核发部门提出变更申请；因紧急情况无法提前申请的，应在变更后10个工作日内补办。本题中工艺升级属于可预见变更，需提前30个自然日申请。3.排污许可证中“许可排放浓度”的确定依据不包括：A.国家或地方污染物排放标准B.重点区域、流域污染物特别排放限值C.环境影响评价文件及其审批意见D.企业近三年实际排放浓度平均值答案：D解析：《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2023修订版）规定，许可排放浓度应根据国家/地方排放标准、特别排放限值、环评批复等确定，企业历史排放数据仅作为参考，不作为直接依据。4.2025年起，排污单位自行监测数据保存期限不得少于：A.3年B.5年C.10年D.永久保存答案：B解析：《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2025）第四条明确，自行监测原始记录、监测报告等数据需保存至少5年；涉及环境违法的监测数据应永久保存。5.某造纸企业未按排污许可证规定安装水污染物自动监测设备，依据《排污许可管理条例》，生态环境主管部门可对其处以的罚款额度是：A.5万元以上20万元以下B.10万元以上50万元以下C.20万元以上100万元以下D.50万元以上200万元以下答案：B解析：《排污许可管理条例》第三十六条规定，未按证安装、使用自动监测设备或未与生态环境主管部门监控设备联网的，由生态环境主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。6.下列哪项不属于排污许可证“一证式”管理的核心内容？A.许可排放的污染物种类、浓度、排放量B.污染防治设施运行和维护要求C.环境管理台账记录要求D.企业员工职业健康培训计划答案：D解析：“一证式”管理涵盖许可事项（排放要求）、管理要求（设施运行、监测、台账、信息公开）、法律责任等，企业内部职业健康培训不属于排污许可管理范畴。7.排污单位因不可抗力导致无法正常排污时，应当：A.立即停止生产并关闭排放口B.在24小时内向核发部门报告，并在不可抗力消除后3个工作日内提交书面说明C.自行调整排放浓度至标准限值以下后继续生产D.无需报告，待恢复生产后补办手续答案：B解析：《排污许可管理条例》第二十条规定，因不可抗力等原因无法正常排污的，排污单位应立即采取措施减少污染物排放，并在24小时内向核发部门报告；不可抗力消除后3个工作日内提交书面说明，附相关证明材料。8.2025年某县生态环境局开展排污许可证专项检查，发现某企业排污许可证已过期3个月仍未申请延续。根据规定，该企业的行为应认定为：A.未取得排污许可证排放污染物B.未按证排污C.违反信息公开义务D.违反环境管理台账记录要求答案：A解析：《排污许可管理条例》第十三条规定，排污许可证有效期届满未延续的，排污许可证自行失效；继续排放污染物的，视为未取得排污许可证排放污染物。9.排污单位申请延续排污许可证时，应当提交的材料不包括：A.延续申请表B.近5年环境管理台账C.排污许可证正本、副本D.有效期内的环境监测报告答案：B解析：《排污许可管理办法（试行）》（2025年修订）第三十二条规定，延续申请需提交：（一）延续申请表；（二）排污许可证正本、副本；（三）有效期内各年度环境管理台账和监测报告；（四）有新增污染物排放的，需提交相应环评文件及审批意见。近5年台账非必需，需提供有效期内（通常为5年）的台账。10.下列关于排污口规范化管理的要求，错误的是：A.废气排放口应设置永久采样平台和监测孔B.废水排放口应安装流量计并与自动监测设备联动C.雨污分流口可与生产废水排放口合并设置D.排污口标识牌应包含排污单位名称、排放污染物种类、监督电话等信息答案：C解析：《排污口规范化整治技术要求（试行）》（2025年修订）明确，雨污分流口必须单独设置，禁止与生产废水、生活污水排放口合并，防止雨水夹带污染物排放。二、判断题（每题1分，共10分。正确划“√”，错误划“×”）1.排污许可证仅对工业企业有效，事业单位排放污染物无需申请许可。（）答案：×解析：《排污许可管理条例》第二条规定，排放工业废水、废气的事业单位和其他生产经营者也需申请排污许可证。2.排污单位可以委托第三方机构代其开展自行监测，但监测数据责任仍由排污单位承担。（）答案：√解析：《排污单位自行监测技术指南总则》规定，委托监测不转移数据质量责任，排污单位需对监测数据的真实性、准确性负责。3.排污许可证中“许可排放量”是指年排放总量限值，月均排放量超过限值但年均未超的，不属于违法。（）答案：×解析：《排污许可管理条例》第十六条规定，排污单位应同时遵守浓度限值和排放量限值，月均或日均排放量超过许可量的，仍构成违法。4.因依法实施区域限批导致排污许可证无法延续的，排污单位可向省级生态环境部门申请行政复议。（）答案：√解析：《排污许可管理条例》第三十条规定，对核发部门作出的不予延续决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。5.排污单位环境管理台账应至少包括生产设施运行情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况三类记录。（）答案：√解析：《排污许可证申请与核发技术规范总则》要求，台账需涵盖生产、治污、排放全流程记录，确保可追溯。6.建设项目投入生产前，建设单位应当申请取得排污许可证，否则不得启动生产设施。（）答案：√解析：《建设项目环境保护管理条例》第十七条与《排污许可管理条例》衔接规定，建设项目需在投入生产前取得排污许可证。7.排污单位名称变更但生产工艺、排污情况未变化的，无需申请变更排污许可证。（）答案：×解析：《排污许可管理条例》第十四条规定，排污单位名称、地址等基本信息变更的，应当在变更后30个工作日内申请变更许可证。8.生态环境主管部门可以通过卫星遥感、无人机巡查等非现场方式对排污单位进行监管。（）答案：√解析：《生态环境监测规划纲要（2021-2035年）》提出，推广“互联网+监管”模式，运用遥感、无人机等技术手段开展非现场执法。9.排污单位因设备检修需临时停产15天的，应在停产前5个工作日向核发部门报告停产起止时间。（）答案：√解析：《排污许可管理条例》第十九条规定，计划内停产超过7天的，需提前5个工作日报告；突发停产需24小时内报告。10.排污许可证失效后，企业立即停止排污并申请延续的，可免于处罚。（）答案：×解析：《排污许可管理条例》第三十三条规定，未取得排污许可证排放污染物的，无论是否及时补办，均需承担法律责任，但及时改正可从轻处罚。三、简答题（每题8分，共40分）1.简述2025年排污许可“一证式”管理的主要特征。答案：2025年排污许可“一证式”管理以《排污许可管理条例》为核心，主要特征包括：（1）全要素覆盖：整合水、气、声、渣等多类污染物排放要求，统筹许可排放浓度、排放量、排放方式等关键指标；（2）全周期管理：涵盖从申请核发、执行报告、变更延续到证后监管的全流程，衔接环评审批、竣工验收、总量控制等制度；（3）全责任明确：明确排污单位主体责任（自行监测、台账记录、信息公开）、生态环境部门监管责任（监督检查、执法处罚）、第三方机构技术责任（监测、评估）；（4）数字化支撑：依托全国排污许可证管理信息平台，实现申请、审批、监管、数据共享的全流程在线办理，提升管理效能；（5）与碳管理衔接：将温室气体排放纳入许可范围，明确重点排放单位的碳排放核算、报告要求，推动减污降碳协同增效。2.列举排污许可证申请材料的主要内容（至少6项）。答案：排污许可证申请材料主要包括：（1）排污许可证申请表（含基本信息、排污信息、污染防治设施等）；（2）营业执照等法定资质证明文件；（3）建设项目环境影响评价文件及审批意见、竣工验收报告；（4）污染防治设施设计、运行维护的技术文件（如工艺流程图、设施参数）；（5）自行监测方案（含监测点位、指标、频次、方法等）；（6）环境管理台账记录要求（格式、内容、保存方式）；（7）承诺书（对申请材料真实性、按证排污等事项的承诺）；（8）法律法规规定的其他材料（如重点污染物总量分配文件、排污权交易凭证等）。3.简述排污单位未按证排污的常见违法行为及对应的法律责任。答案：常见违法行为及法律责任：（1）超过许可排放浓度或排放量排污：依据《排污许可管理条例》第三十四条，处20万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治；（2）未按规定安装、使用自动监测设备：处10万元以上50万元以下罚款；（3）未按要求开展自行监测或伪造监测数据：处5万元以上20万元以下罚款；（4）未按证运行污染防治设施：处10万元以上100万元以下罚款；（5）未依法公开排污信息：处2万元以上20万元以下罚款；（6）未按规定提交执行处1万元以上5万元以下罚款。以上行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.说明排污许可证与环境影响评价制度的衔接要点。答案：衔接要点包括：（1）时序衔接：建设项目需在投入生产前取得排污许可证，环评审批是申请排污许可证的前置条件；（2）内容衔接：排污许可证的许可事项（如污染物种类、浓度、排放量）应与环评文件及批复一致，环评提出的污染防治措施需在许可证中明确为管理要求；（3）责任衔接：环评文件中的承诺（如总量控制、监测计划）需转化为许可证中的法定义务，未落实环评要求的，不予核发许可证；（4）监管衔接：生态环境部门在环评监管中发现的问题（如虚假环评），可作为排污许可证核发、变更的依据；许可证执行情况纳入环评后评价范围。5.2025年某省推行排污许可“智慧监管”，简述其主要技术手段及应用场景。答案：主要技术手段及应用场景：（1）物联网监测：在重点排污单位安装智能传感器（如水质在线监测仪、VOCs电子围栏），实时采集污染物排放数据，应用于超标预警、夜间偷排识别；（2）大数据分析：整合许可证数据、监测数据、执法数据，建立企业排污信用评价模型，应用于分级分类监管（如对高风险企业增加检查频次）；（3）无人机/卫星遥感：通过红外扫描、热成像技术监测无组织排放（如堆场扬尘、挥发性有机物泄漏），应用于园区整体污染排查；（4）区块链存证：将自行监测数据、台账记录上链存储，确保数据不可篡改，应用于环境违法取证；（5）AI辅助审核：利用自然语言处理技术自动比对申请材料与环评文件的一致性，应用于许可证核发的形式审查。四、案例分析题（共30分）案例背景：某省A市B化工有限公司（以下简称B公司）成立于2018年，主要生产聚氨酯树脂，属于重点管理类排污单位。2020年12月取得排污许可证（有效期至2025年12月），许可排放污染物为COD、氨氮、VOCs，其中VOCs许可排放浓度为60mg/m³，年许可排放量为15吨。2025年3月，A市生态环境局开展排污许可专项执法检查，发现以下问题：（1）B公司2024年10月因设备故障导致VOCs无组织排放，未向生态环境部门报告；（2）2024年第四季度自行监测报告显示，有3天VOCs排放浓度超过80mg/m³（最高达95mg/m³），但企业未在环境管理台账中记录超标情况；（3）2025年1月，B公司将生产车间租赁给C涂料厂（未取得排污许可证），C厂使用B公司的废气处理设施排放VOCs，监测显示C厂排放的VOCs浓度为75mg/m³；（4）B公司环境管理台账仅记录了污染防治设施运行时间，未记录VOCs处理剂（活性炭）的更换时间和用量；（5）B公司2024年度排污许可证执行报告中，VOCs实际排放量申报为12吨，但根据自动监测数据核算为18吨。问题：1.逐一分析B公司存在的违法行为，并指出对应的法律依据。（15分）2.针对C涂料厂的违法行为，生态环境部门应如何处理？（5分）3.结合案例，提出加强重点管理类排污单位证后监管的建议。（10分）答案：1.B公司违法行为及法律依据：（1）设备故障导致无组织排放未违法行为：未按规定报告异常排污情况。依据：《排污许可管理条例》第二十条，因设备故障等原因导致排污异常的，应在24小时内向生态环境部门报告。（2）超标排放未记录台账：违法行为：未按规定记录环境管理台账（未记录超标情况）。依据：《排污许可管理条例》第二十一条，环境管理台账应如实记录污染物排放情况，包括超标时段、原因等。（3）租赁车间给无许可证企业排污：违法行为：允许未取得排污许可证的单位使用其污染防治设施排放污染物。依据：《排污许可管理条例》第三十三条，明知他人未取得许可证仍提供排污便利的，视为共同违法。（4）台账未记录活性炭更换信息：违法行为：环境管理台账内容不完整（未记录污染防治设施关键运行参数）。依据：《排污许可证申请与核发技术规范石化工业》（HJ853-2023）要求，吸附装置需记录吸附剂更换时间、用量等信息。（5）执行报告虚报排放量：违法行为：未如实提交排污许可证执行报告（谎报排放量）。依