省市场监管局食品经营许可数据运营服务（2025年）项目采购需求

1省市场监管局食品经营许可数据运营服务(2025年)项目采购需求提供食品经营许可数据规划服务、食品经营许可结构化数据归集服务、食品经营许可数据质检服务、食品经营许可电子证书制证签发服务等系统业务运营服务，确保所有食品经营许可数据的全面性和准确性。2.服务内容(一)数据现状分析通过了解省市场监督管理局和各地市局的食品经营许可数据报送链路，对食品经营数据汇聚、数据治理、数据质量管理、数据推送等情况分析，并输出对应的《数据运营管理现状分析报告》。(二)制定解决方案针对现阶段省市监局食品经营许可数据上报存在问题，结合国家市场监督管理总局相关工作要求，制定数据上报运营管理中长期规划的改进意见和解决方案。需在规定期限内容提交以下产出物，并通过采购人内部评审：需提交1份《数据治理现状分析报告》;需提交1份《地市食品经营许可数据归集工作方案》。2按照省市场监督管理局数据资源规划总体实施过程数据(数量)、食品经营许可过程数据(业务)、变更项目关联信息等7与6个地市自建系统进行联调测试。按照增量的原则从XX系统抽取15个地时表抽取6个地市食品经营许可质检通过的数据汇聚到前置机汇总表，供省市场需提交1份《食品经营许可证信息表》;需提交1份《法定代表人表》;需提交1份《其他人员信息表》;需提交1份《变更项目关联信息表》;需提交1份《食品经营许可过程数据表(数量)》;需提交1份《食品经营许可过程数据表(业务)》;需提交1份《禁业人员表》。3针对全省食品经营报送数据质检日常质检运营支持，包括拆分地市食品质检数据、将食品质检数据分发至各地市、产生地市数据、支持地市数据入库初始化与地市自录支持。需在规定期限内容提交以下产出物，并通过采购人内部评审：需提交1份《质检结果汇总表》。若电子证书未签发，则通过调取电子证书工具，调用接口进行废止、制证、签发和归档证照，更新证照表后上传附件系统。若电子证书已制证，则通过调用归档工具获取附件数据流，获取成功后上传需在规定期限内容提交以下产出物，并通过采购人内部评审：需提交1份《补签发食品电子证书汇总表》。2.5.食品经营许可非结构化数据(电子证书)归集服务一、食品经营许可非结构化(电子证书)数据归集XX、XX、XX等7个系统的食品经营许可电子证书数据，为顺利完成食品经营许可电子证书归集及上传工作奠定基础。1、食品经营许可数据归集标准建设。42、建立各地市的账号及分配存储空间。3、数据归集实施技术支持。二、食品经营许可非结构化(电子证书)清单比对服务根据各地市提供的已签发食品经营许可证电子证书清单，与省市场监管局数据中心的食品经营许可数据进行对比，形成食品经营许可电子证书清单。三、食品经营许可非结构化(电子证熟)数据清洗融合服务根据食品经营许可证数据格式要求建立数据质量规则、开展数据质量稽核、数据内容校验等服务，定期形成数据质量分析报告，协助用户开展问题数据处理，形成高质量的食品经营许可证数据。四、食品经营许可非结构化(电子证书)数据推送服务按照国家市场监管总局食品经营许可的数据报送要求，通过智慧药监爱数附件系统向国家市场监管总局报送食品经营许可数据。需在规定期限内容提交以下产出物，并通过采购人内部评审：需提交1份《食品经营许可电子证书数据接口标准》;需提交1份《附件交换表》;需提交1份《非结构化问题数据处理记录》;需提交1份《未归集电子证书清单》。包含食品经营数据质检流程调整运营、食品经营数据问题纠偏、食品经营数据常态化维稳等服务。需在规定期限内容提交以下产出物，并通过采购人内部评审：需提交1份《结构化问题数据处理记录》;5需提交1份《质检程序调整记录》。食品经营许可数据推送服务主要内容包括全省食品经营数据整合、数据上报、数据挂接、链路稽查、数据质量检查、数据核查及食品经营许可专题库。需在规定期限内容提交以下产出物，并通过采购人内部评审：需提交1份《食品经营数据整合脚本》;需提交1份《食品经营数据上报脚本》;需提交1份《食品经营链路稽查巡查记录》;需提交1份《食品经营数据问题核查报告》。运营人员需要采用定期抽样的方式每隔一定时间对上报数据进行定期抽样复核与全面覆盖复核工作。需在规定期限内容提交以下产出物，并通过采购人内部评审：需提交1份《复核后的食品经营许可数据清单》。6承建方承诺的项目负责人和项目实施的主要技术人员未经用户同意不得调承建方应指派固定的团队为本项目提供专业服务，于2人。项目负责人应具备3年以上项目管理经验。承建方应在项目完成时，将本项目所有文档、资料采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少2套，电子文档172、《数据治理现状分析报告》;3、《地市食品经营许可数据归集工作方案》;4、《食品经营许可证信息表》;7、《变更项目关联信息表》;8、《食品经营许可过程数据表(数量)》;9、《食品经营许可过程数据表(业务)》;12、《补签发食品电子证书汇总表》;13、《食品经营许可电子证书数据接口标准》;15、《非结构化问题数据处理记录》;16、《未归集电子证书清单》;17、《结构化问题数据处理记录》;19、《食品经营数据整合脚本》;20、《食品经营数据上报脚本》;21、《食品经营链路稽查巡查记录》;22、《食品经营数据问题核查报告》;23、《复核后的食品经营许可数据清单》;3.1.4.质量保证要求承建方须按采购人制定的项目质量管理要求开展服务，无条件接受采购人对项目质量管理要求落实情况的监督考核。包括但不限于：根据采购人提出的项目需重点解决问题清单合理制定解决方案，在项目实施过程中将问题予以解决，确8责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立团队内部奖惩制1项目负责人(1人)(非驻场)定位原因、挖掘增长机会并产出数据报告。2技术负责人(1人)(非驻场)对数据运营服务的技术架构、数据模型、技术选型、开发质量和团队技术能力负总责。确保数据产品的稳定性、可扩展性及技术方案的先进方面与落地性。3驻场)4驻场服务团队(2人)91.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.承建方、采购人双方一致同意，承建方为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。3.本合同所涉及的数据所有权归政府所有。承建方只能用于履行本合同之义4.承建方提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、网络安全等级保护等方面的有关规定和要求。5.承建方保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因承建方提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，承建方应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。1.承建方应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.承建方不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。承建方在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或承建方内部与该项目无关的任何人员。3.承建方对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中接触到的政府机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。承建方须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的监理机构的监理。3.2.4.绩效评估配合要求承建方须承诺协助采购方对项目的绩效评估工作，对其应用效益、协同共享、安全保密、服务成效的情况进行分析评估总结。承建方须承诺制订相应的数据质量管理评价规范，包括数据质量标准、数据元标准、数据校验规则等文档。承建方须承诺，在项目开展过程中接受采购人对项目服务状况进行定期评估考核，考核结果将作为项目的付款依据。考核制度如下：序号备注1数据质量情况数据完整性2.数据有一定程度的缺失，缺失的信息不会对整体数据的解释产生重大影响，扣2分。3.数据缺失严重，缺失的信息严重影响整体数据的使用，扣5分。2数据准确性1.数据准确无误，与实际情况完全一致，不扣分。2.数据存在一定程度的错误或不一致，但不影响整体数据的使用，扣2分。3.数据错误严重，严重影响整体数据的使用，扣5分。3数据时效性1.数据及时更新，能够反映当前的情况，更新频率高，满足实际使用需求，不扣分。2.数据更新有一定延迟，不能完全反映当前情况，但不影响整体数据的使用，扣2分。3.数据更新严重滞后，不能反映当前情况，严重影响数据的使用，扣5分。4项目实施情况实施进度1.实施进度符合合同服务期要求，未出现项目延期情况2.实施进度未符合合同服务期要求，延期小于3个月的，3.实施进度未符合合同服务期要求，延期时间介于3-6个月的(含3个月),扣2分。期要求，延期时间介于6-12个月的(含6个月),扣4分。5.实施进度未符合合同服务期要求，延期时间达到12个月及以上的，扣10分。51.未能按双方商议规定的时间内提交文档的，扣0.5分/次。2.文档中存在的问题未能按次。3.文档存在内容缺失或不完次。6需求分析理解用户业务需求的，不扣序号备注2.需求理解能力一般，能基本理解用户业务需求的，扣2分。3.需求理解能力较差，无法理解用户业务需求的，扣5分。7问题处理系统存在问题未能在用户要求时限内有效解决的，扣0.5分/次。58培训工作1.经回访，用户满意度高，培训效果好，使参加者能够更好地应用系统，提高工作效率和质量，不扣分。5理解系统操作使用流程，扣1-3分。3.经回访，用户满意度低，培训效果较差，参加者对培训成效评价较低的，扣4分。9团队服务情况项目经理能力1.项目经理能较好的掌握项目进展，主动、清晰地向用户汇报实施情况，并积极有效协调各方解决存在问题的，不扣分。52.项目经理未能掌握项目进展，且未能定期向用户汇报实施情况的，扣4分。序号备注3.项目经理对项目进展掌握程度较低，无法有效地向用户汇报实施情况，且对存在问题解决能力较弱的，扣3分。团队专业能力2.团队人员专业领域业务、知识掌握程度一般的，扣2分。3.团队人员专业领域业务、知识掌握程度较差的，扣2分。团队服务态度1.服务态度良好，积极回应用户需求，解决问题及时，不扣分。52.服务态度一般，但能回应用户需求，解决问题较及时，扣1分。团队稳定性项目经理和核心技术人员在实施过程中发生更换的，扣15团队协作1.团队协作良好，各个单位/部门之间沟通顺畅，协作高52.团队协作较好，各单位/部门之间沟通基本顺畅，协作效序号备注3.团队协作较差，各单位/部门之间沟通不畅，协作效率低下，扣4分。扣分项—1.开发商擅自泄露、拷贝、传播局方数据的。2.由于系统漏洞问题导致数3.由于系统设计问题，导致在用户使用、网络传输等过程中出现数据泄露的。4.由于开发人员操作失误导加分项1.能积极配合用户完成日常-2.实施过程中，能提出创新性建议，提升项目执行效率与质量的，加2分。3.能根据系统业务情况，做好系统安全性设计工作，能有效防止未经授权的访问和数据泄露，加4分。考核单位：(盖章)考核人：1、考核时间合同签订9个月后和最终验收后10个工作日内。2、评分标准(2)总评分=100-各项指标扣分累计-扣分项(3)若项目服务内容未涵盖相应的考核指标项，则不扣综合得分计算公式为：业务处室考核得分70%+监理考核得分30(1)若综合得分达到或超过80分，则不扣(2)若综合得分在60分至80