卫生院传染病及突发公共卫生事件应急预案范本

卫生院传染病及突发公共卫生事件应急预案范本一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除卫生院辖区内传染病及突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类传染病及突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少传染病及突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等相关法律法规和规范性文件，结合本卫生院实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本卫生院对传染病及突发公共卫生事件的预防、监测、预警、应急处置等工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防为主的方针，加强对传染病及突发公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，采取有效的预防控制措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责：在上级卫生行政部门和政府的统一领导下，卫生院实行院长负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，分级管理，条块结合，以块为主，充分发挥各部门的作用，落实各项应急处置工作任务。3.依法规范，科学处置：依据相关法律法规和应急预案的规定，规范应急处置工作流程，采用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性、规范性和有效性。4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，一旦发生传染病及突发公共卫生事件，能够迅速启动应急预案，各部门之间密切配合，协同作战，形成合力，共同应对突发事件。5.依靠科学，加强合作：充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的科学技术和手段，提高应急处置的能力和水平。同时，加强与其他医疗卫生机构、社区组织和社会力量的合作，共同做好传染病及突发公共卫生事件的应急处置工作。二、组织管理（一）应急指挥机构成立卫生院传染病及突发公共卫生事件应急领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。应急领导小组下设办公室，设在公共卫生科，负责日常工作的组织协调。（二）应急指挥机构职责1.应急领导小组职责贯彻落实上级有关传染病及突发公共卫生事件应急工作的方针、政策和要求，制定本卫生院的应急预案和工作方案。统一领导、指挥和协调本卫生院的传染病及突发公共卫生事件应急处置工作，决定启动和终止应急预案。组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力和水平。负责与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构和其他相关部门的沟通协调，及时报告事件进展情况，请求支援和指导。组织做好应急物资的储备和管理工作，保障应急处置工作的需要。负责对事件应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。2.应急领导小组办公室职责负责传达应急领导小组的决策和指令，协调各科室之间的工作，组织实施应急处置工作方案。收集、分析和报告传染病及突发公共卫生事件的相关信息，为应急领导小组决策提供依据。组织开展应急培训和演练的具体工作，做好培训和演练的记录和总结。负责应急物资的采购、调配和管理工作，确保物资的及时供应。承担应急领导小组交办的其他工作任务。（三）各科室职责1.公共卫生科负责传染病及突发公共卫生事件的监测、报告和预警工作，建立健全监测网络，及时收集、分析和报告相关信息。组织开展流行病学调查、现场处置和疫情防控工作，指导社区卫生服务站做好传染病的预防控制工作。负责组织开展健康教育和宣传工作，提高公众的自我防护意识和能力。协助应急领导小组办公室做好应急物资的储备和管理工作。2.临床科室负责对传染病及突发公共卫生事件患者的诊断、治疗和护理工作，严格执行首诊负责制和疫情报告制度。做好病房的消毒隔离和医疗废物的处理工作，防止医院感染的发生。配合公共卫生科做好流行病学调查和疫情防控工作。3.检验科负责对传染病及突发公共卫生事件相关标本的采集、检测和报告工作，严格按照操作规程进行检测，确保检测结果的准确性和及时性。做好实验室的生物安全管理工作，防止实验室感染和病原微生物的泄漏。配合公共卫生科做好疫情监测和防控工作。4.药剂科负责应急药品和物资的采购、储备和供应工作，确保药品和物资的质量和数量。做好药品的管理和发放工作，严格执行药品管理制度，保证用药安全。配合临床科室做好患者的用药指导和咨询工作。5.后勤保障科负责卫生院的后勤保障工作，包括水、电、气的供应和设备的维护保养，确保卫生院的正常运转。做好环境卫生和消毒工作，加强对食堂、宿舍等公共场所的管理，防止交叉感染。协助公共卫生科做好疫情防控的物资运输和配送工作。三、监测、预警与报告（一）监测1.建立健全传染病及突发公共卫生事件监测网络，公共卫生科负责收集、分析和报告辖区内的传染病疫情、突发公共卫生事件相关信息。2.临床科室要加强对就诊患者的症状监测，发现疑似传染病患者或突发公共卫生事件相关症状的患者，要及时报告公共卫生科。3.检验科要做好传染病相关标本的检测工作，及时反馈检测结果，为疫情监测和诊断提供依据。（二）预警1.公共卫生科要根据监测信息，及时分析传染病及突发公共卫生事件的发生、发展趋势，对可能发生的事件进行预警。2.预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。3.当达到预警级别时，公共卫生科要及时向应急领导小组报告，应急领导小组根据预警级别采取相应的预警措施，如加强监测、开展宣传教育、做好应急物资储备等。（三）报告1.报告内容传染病疫情报告内容包括患者的基本信息、发病时间、症状、诊断结果、治疗情况等。突发公共卫生事件报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等。2.报告程序临床科室发现疑似传染病患者或突发公共卫生事件相关症状的患者，要在2小时内报告公共卫生科。公共卫生科接到报告后，要在2小时内进行初步核实，并向应急领导小组和上级卫生行政部门、疾病预防控制机构报告。经确认属于传染病疫情或突发公共卫生事件的，要按照规定的时限和程序进行网络直报。3.报告方式采用电话、传真、网络等方式进行报告，确保报告的及时、准确。四、应急处置（一）应急响应1.当发生传染病及突发公共卫生事件时，应急领导小组要立即启动应急预案，进入应急状态。2.根据事件的性质、严重程度和影响范围，确定应急响应级别，采取相应的应急处置措施。3.应急响应级别分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。（二）应急处置措施1.传染病疫情处置措施病例隔离治疗：对确诊的传染病患者，要及时转送至定点医疗机构进行隔离治疗，对疑似患者要进行隔离观察，防止疫情扩散。密切接触者管理：对患者的密切接触者要进行登记、追踪和医学观察，必要时进行预防性服药。疫点消毒：对患者居住和活动的场所进行彻底消毒，消除传染源。疫情监测：加强对疫情的监测，及时掌握疫情的发展动态，为疫情防控提供依据。健康教育：开展健康教育和宣传工作，提高公众的自我防护意识和能力，倡导健康的生活方式。2.突发公共卫生事件处置措施现场救援：对受伤人员进行紧急救治，及时送往医疗机构进行进一步治疗。现场调查：组织专业人员对事件现场进行调查，查明事件的原因、性质和影响范围。控制措施：根据事件的性质和特点，采取相应的控制措施，如封锁现场、疏散人员、消毒等。物资保障：做好应急物资的调配和供应工作，确保救援工作的需要。信息发布：及时、准确地发布事件相关信息，回应社会关切，避免引起社会恐慌。（三）应急终止1.当传染病疫情得到有效控制，突发公共卫生事件的危害已经消除，应急处置工作已经完成，经上级卫生行政部门和政府批准，应急领导小组可以宣布应急终止。2.应急终止后，要对事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。五、应急保障（一）人员保障1.加强应急队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员组成应急队伍，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力和水平。2.建立应急人员储备库，根据应急工作的需要，及时调配人员参与应急处置工作。3.为应急人员提供必要的防护装备和劳动保护，保障应急人员的身体健康和生命安全。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急药品、医疗器械、防护用品、消毒用品等物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量，及时补充和更新过期、损坏的物资。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保应急物资的及时供应。（三）技术保障1.加强与上级医疗卫生机构、科研院校的合作，引进先进的技术和方法，提高应急处置的技术水平。2.建立应急技术支持体系，为应急处置工作提供技术咨询和指导。3.定期组织应急技术培训和交流，提高专业人员的技术能力和水平。（四）经费保障1.卫生院要安排专项经费用于传染病及突发公共卫生事件的应急处置工作，确保应急工作的顺利开展。2.加强对经费的管理和监督，确保经费的合理使用，提高经费的使用效益。六、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织全体职工进行传染病及突发公共卫生事件应急知识和技能培训。2.培训内容包括应急预案、法律法规、监测报告、流行病学调查、消毒隔离、个人防护等方面的知识和技能。3.培训方式采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，提高培训效果。（二）演练1.定期组织开展传染病及突发公共卫生事件应急演练，检验和提高应急处置能力和水平。2.演练内容包括疫情报告、现场处置、患者转运、物资调配等方面的内容。3.演练方式采用桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后要进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议。七、监督管理（一）监督检查1.应急领导小组要定期对应急预案的执行情况进行监督检查，确保各项应急处置措施得到有效落实。2.