医院传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报管理制度

医院传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报管理制度一、总则（一）目的为加强医院传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报管理工作，有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，及时、准确、完整地报告传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息，保障人民群众的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等法律法规和规范性文件，结合医院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门及全体医务人员在传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报工作中的管理活动。（三）工作原则传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报工作遵循依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级负责的原则。二、组织管理（一）成立疫情报告管理领导小组医院成立以院长为组长，分管副院长为副组长，医务科、护理部、院感科、门诊部、检验科、放射科、信息科等相关科室负责人为成员的传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报管理领导小组。领导小组负责全面领导和协调医院的传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报工作，制定相关工作制度和应急预案，定期组织检查和评估工作开展情况。（二）明确各部门职责1.医务科：负责组织医务人员进行传染病诊断标准和报告程序的培训，对临床科室传染病诊断和报告工作进行指导和监督，协调解决报告工作中出现的问题。2.护理部：组织护理人员学习传染病疫情报告相关知识，督促护理人员协助医生做好传染病患者的信息收集和报告工作，确保护理记录的准确性和完整性。3.院感科：负责医院传染病疫情监测、预警和防控工作的技术指导，对传染病疫情报告的及时性、准确性进行审核和分析，开展医院感染防控知识培训和宣传教育。4.门诊部：做好首诊负责制的落实，对就诊患者进行传染病筛查，及时发现疑似传染病患者并引导至相关科室进一步诊治，协助医生做好传染病报告卡的填写和登记工作。5.检验科：负责对传染病相关标本进行检测，及时准确地出具检验报告，发现法定传染病阳性结果时，立即通知相关科室和疫情报告管理人员。6.放射科：对疑似传染病患者的影像学检查结果进行准确判断和报告，协助临床医生进行诊断，及时将检查结果反馈给相关科室。7.信息科：负责医院传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报系统的维护和管理，保障网络畅通和数据安全，及时对报告系统进行升级和优化，为报告工作提供技术支持。8.临床科室：负责对本科室就诊和住院患者进行传染病诊断和报告，严格按照规定填写传染病报告卡，及时上报疫情报告管理人员。同时，做好传染病患者的隔离、治疗和护理工作，防止医院感染的发生。（三）设立疫情报告管理人员医院指定专人担任疫情报告管理人员，负责传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报的日常工作。疫情报告管理人员应具备良好的责任心和业务能力，熟悉传染病报告相关法律法规和工作流程，经过专业培训并取得相关资格证书。其主要职责包括：1.负责接收临床科室报送的传染病报告卡，对报告卡的信息进行审核，确保报告卡内容完整、准确、规范。2.及时将审核通过的传染病报告卡录入传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报系统，并进行网络直报。3.对传染病疫情报告数据进行统计、分析和报告，定期向医院领导和上级卫生行政部门报送疫情信息。4.负责与上级卫生行政部门和疾病预防控制机构的沟通和联系，及时反馈疫情报告工作中存在的问题和困难，配合做好疫情调查和处理工作。5.对医院传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报工作进行质量控制，定期检查报告工作的落实情况，发现问题及时督促整改。三、传染病疫情报告（一）报告病种1.法定传染病：按照《中华人民共和国传染病防治法》规定，分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病包括鼠疫、霍乱；乙类传染病包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等；丙类传染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎等。2.其他传染病：除法定传染病外，省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病。3.不明原因肺炎病例：同时具备以下4条，不能明确诊断为其他疾病的肺炎病例：发热（腋下体温≥38℃）；具有肺炎的影像学特征；发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；经规范抗菌药物治疗35天，病情无明显改善或呈进行性加重。（二）报告程序1.首诊医生报告：首诊医生在诊疗过程中发现疑似或确诊传染病患者时，应立即填写传染病报告卡。报告卡应包括患者姓名、性别、年龄、职业、住址、发病日期、诊断日期、病种等基本信息，填写内容应准确、完整、清晰。2.科室审核：首诊医生填写完传染病报告卡后，应及时将报告卡提交本科室负责人审核。科室负责人应对报告卡的信息进行认真审核，确保报告卡内容符合要求。3.疫情报告管理人员审核与网络直报：科室审核通过后，将传染病报告卡报送至疫情报告管理人员。疫情报告管理人员对报告卡进行再次审核，审核无误后，在规定的时间内将报告卡信息录入传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报系统，并进行网络直报。（三）报告时限1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病：发现甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病（包括肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、脊髓灰质炎）患者或疑似患者时，应在2小时内通过传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报系统进行报告。2.其他乙类、丙类传染病：发现其他乙类、丙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者时，应在24小时内通过传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报系统进行报告。3.不明原因肺炎病例：发现不明原因肺炎病例时，应立即电话报告当地疾病预防控制机构，并在2小时内将填写完整的传染病报告卡通过传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报系统进行报告。（四）订正报告和补报1.订正报告：在传染病报告卡录入后，如发现报告卡信息有误或诊断变更时，应及时进行订正报告。订正报告应注明原报告日期和原报告内容，填写订正后准确的信息，并在规定的时间内通过网络直报系统进行订正。2.补报：如发现漏报的传染病病例，应及时进行补报。补报时应详细填写患者的基本信息和发病、诊断情况，在发现漏报后的24小时内通过网络直报系统进行补报。四、突发公共卫生事件网络直报（一）报告范围1.发生或者可能发生传染病暴发、流行的。2.发生或者发现不明原因的群体性疾病的。3.发生传染病菌种、毒种丢失的。4.发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。5.其他严重影响公众健康的事件。（二）报告程序1.事件发现与报告：医院各科室、部门在日常工作中发现可能构成突发公共卫生事件的情况时，应立即向科室负责人报告。科室负责人接到报告后，应在1小时内报告医院疫情报告管理领导小组。2.领导小组评估：医院疫情报告管理领导小组接到报告后，应立即组织相关专家对事件进行评估，判断事件是否构成突发公共卫生事件。如认为可能构成突发公共卫生事件，应在2小时内报告当地卫生行政部门和疾病预防控制机构。3.网络直报：经卫生行政部门和疾病预防控制机构确认构成突发公共卫生事件后，疫情报告管理人员应在2小时内通过突发公共卫生事件网络直报系统进行初次报告。在事件处理过程中，应根据事件进展情况及时进行进程报告和结案报告。（三）报告内容1.初次报告：应包括事件发生的时间、地点、涉及人群、主要症状和体征、可能的原因、已经采取的措施等基本信息。2.进程报告：应包括事件的发展变化情况、治疗救治情况、疫情防控措施落实情况、对事件的调查处理情况等。3.结案报告：应包括事件的发生、发展、处理过程、最终结局、经验教训、整改措施等内容。五、数据管理与安全（一）数据质量控制1.疫情报告管理人员应定期对传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报数据进行质量检查，确保数据的准确性、完整性和及时性。检查内容包括报告卡填写是否规范、信息是否准确、报告时限是否符合要求等。2.医院应建立数据质量反馈机制，对发现的数据质量问题及时反馈给相关科室和人员，督促其进行整改。同时，定期对数据质量检查情况进行总结和分析，采取针对性的措施提高数据质量。（二）数据安全管理1.信息科应加强对传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报系统的安全管理，采取必要的技术手段，保障系统的稳定运行和数据安全。2.疫情报告管理人员和相关操作人员应严格遵守数据安全管理制度，设置专人专岗，妥善保管用户名和密码，不得将账号和密码泄露给他人。3.严禁任何单位和个人擅自修改、删除、泄露传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报数据。如因工作需要查阅、使用数据，应按照规定的程序进行审批，并做好数据使用记录。六、培训与演练（一）培训内容与方式1.医院应定期组织医务人员进行传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报相关知识和技能的培训。培训内容包括传染病诊断标准、报告程序、报告时限、网络直报系统操作等。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、现场演示等多种形式，确保培训效果。同时，应根据不同岗位和人员的需求，制定个性化的培训方案，提高培训的针对性和实用性。（二）演练计划与实施1.医院应制定突发公共卫生事件应急演练计划，定期组织开展演练活动。演练内容包括传染病疫情报告、突发公共卫生事件应急响应、现场处置等环节。2.通过演练，检验和提高医院各部门和人员在传染病疫情报告与突发公共卫生事件应对中的协同配合能力、应急处置能力和网络直报能力，及时发现和解决存在的问题，完善应急预案和工作流程。七、监督与考核（一）内部监督检查1.医院疫情报告管理领导小组应定期对各科室、部门的传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报工作进行监督检查。检查内容包括报告制度落实情况、报告卡填写质量、报告时限执行情况、网络直报系统操作规范等。2.检查方式可采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关科室和人员进行整改。（二）考核与奖惩1.医院将传染病疫情报告与突发公共卫生事件网络直报工作纳入科室和个人的