2025年监理工程师考试案例分析(土建)真题及答案解析

2025年监理工程师考试案例分析(土建)练习题及答案解析一、工程概况与事件回放某市重点公共建筑综合体，地下2层、地上24层，总建筑面积11.4万㎡，框架核心筒结构，筏板基础，基坑深度11.3m。建设单位A公司通过公开招标确定B公司为施工总承包，C公司为监理单位，合同工期720日历天，质量目标为“鲁班奖”。2024年3月1日工程开工，2024年9月15日完成主体结构封顶。2024年10月8日，在16层悬挑钢平台模板拆除过程中，发生局部坍塌事故，造成3名作业人员轻伤，直接经济损失218万元，工期延误18天。事故发生后，市住建局成立事故调查组，并下达《停工整改通知书》。二、案例题干【事件1】2024年2月20日，监理招标期间，A公司要求C公司提交“监理大纲”时同步提交“造价控制保证函”，承诺结算审减率不低于8%，否则扣减监理费10%。C公司回函拒绝。A公司随后将C公司技术标得分由85分改为75分，导致C公司由第一中标候选人变为第二名。C公司向市公共资源交易监管局提出投诉。【事件2】2024年5月12日，基坑开挖至9m时，南侧支护桩出现水平位移27mm（设计预警值25mm），C公司签发《工程暂停令》。B公司认为监测数据为“局部突变”，继续24h连续开挖。C公司未向主管部门报告。5月14日凌晨，南侧支护桩位移突增至53mm，地面出现裂缝，相邻市政管线沉降18mm，事故等级上升为“一般事故”。【事件3】2024年7月3日，B公司报审《16层悬挑钢平台专项施工方案》，平台悬挑长度4.5m，总荷载限值5.5kN/㎡，采用I20a工字钢作主梁，方案中未设置防倾覆钢丝绳。C公司专业监理工程师李某审查意见为“拟同意，请总监签批”。总监张某未组织专家论证即签字“同意实施”。【事件4】2024年10月8日，模板拆除作业时，因钢平台主梁后锚固段长度不足（实测180mm，方案要求≥240mm），发生平台倾覆。事故发生后，C公司项目监理部签发《事故快报》超过规定时限2小时；且报告未提及“总监未组织专家论证”情节。【事件5】2024年10月20日，A公司向C公司发出《监理费扣减通知》，以“监理履职不到位导致事故”为由，扣减监理费50万元，并要求C公司承担事故直接经济损失30%即65.4万元。C公司回函拒绝，双方争议进入仲裁程序。三、问题与作答1.事件1中，A公司要求提交“造价控制保证函”是否合法？C公司投诉应提供哪些核心证据？【答案】不合法。《招标投标法》第十八条、第四十六条明确禁止以不合理条件限制、排斥潜在投标人；将“结算审减率”作为中标条件属于设置最低投标限价，违反《招标投标法实施条例》第二十七条。C公司投诉应提交：①招标文件的澄清或修改记录；②A公司技术标打分修改痕迹；③专家评分表及打分依据；④“造价控制保证函”要求的书面证据；⑤C公司拒绝回函及邮递凭证。【解析】“造价控制保证函”实质把监理服务与造价审计结果捆绑，构成对监理独立性的非法干预，属于“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”。监管局应责令A公司改正，恢复C公司第一候选人资格或重新评标。2.事件2中，C公司签发《工程暂停令》后，B公司拒不执行，C公司还应履行哪些法定程序？【答案】C公司应在24h内向工程所在地住建主管部门书面报告，并抄送质量安全监督机构；同时报告建设单位；必要时可越级上报。报告应附监测数据、影像资料、已采取措施及可能后果评估。【解析】《建设工程安全生产管理条例》第十四条赋予监理“停工权”及“报告义务”，其立法目的是防止监理指令被架空。C公司仅签发暂停令却未报告，构成履职瑕疵，对事故扩大承担相应监理责任。3.事件3中，总监张某未组织专家论证即批准方案，违反哪部规范的具体条款？应受到何种行政处罚？【答案】违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）第十二条、第二十条。悬挑钢平台属于“危险性较大的分部分项工程”，搭设高度≥5m或悬挑长度≥2m即需专家论证。对总监张某可处5000元以上3万元以下罚款，暂扣执业证书6个月；造成事故的，吊销注册证书，5年内不予注册。【解析】37号令明确“总监理工程师应组织专家论证”，未组织即签字属于“未履行监理职责”。行政处罚由县级以上住建部门实施，情节严重时还可追究刑事责任。4.事件4中，C公司项目监理部在事故报告时限和内容方面存在哪些违规？应如何补正？【答案】违规表现：①《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条要求单位负责人接到报告后1小时内向县级政府应急管理部门报告，监理部作为现场第一知情方，应在1小时内快报，实际超时2小时；②报告遗漏“总监未组织专家论证”关键情节，属于“瞒报重要事实”。补正措施：①立即提交《补充报告》，说明迟报原因并附原始记录；②将“专家论证缺失”作为直接原因写入报告；③对相关监理人员启动内部问责，形成书面报告报主管部门备案。【解析】事故报告的核心价值在于为救援和调查争取时间，迟报、漏报均会破坏证据链。监理作为独立责任主体，其报告义务与施工单位并列，不能因“已督促施工单位报告”而免责。5.事件5中，A公司单方扣减监理费并索赔是否成立？仲裁庭应如何裁决？【答案】不成立。监理合同示范文本(GF20120202)未将“事故损失”列为监理费扣减事由；事故直接原因系B公司未按方案施工及总监未履职，属混合过错。仲裁庭应：①驳回A公司扣减50万元监理费请求；②对损失65.4万元索赔，按过错比例划分：B公司承担60%，C公司承担30%，A公司（未按期支付安全措施费）承担10%；③C公司30%部分由仲裁庭裁定在监理责任险范围内由保险公司赔付，不足部分由C公司承担。【解析】监理责任本质为“过程控制责任”而非“结果保证责任”。A公司试图将施工质量事故损失全部转嫁给监理，违背合同公平原则。仲裁庭应依据《民法典》第五百九十三条“混合过错”规则分摊损失。6.结合全部事件，请用“PDCA”循环原理为C公司编制一份《监理履职整改计划》（要求写出P、D、C、A四阶段具体任务及完成时限）。【答案】P（计划，20241025前）：①成立以公司副总经理为组长的整改小组；②梳理全部项目监理履职风险点，形成《风险清单》；③修订《项目监理实施细则》增加“专家论证”提醒节点；④制定《事故报告流程图》并上墙。D（实施，20241026至20241231）：①组织全员培训2次，覆盖《37号令》《生产安全事故报告条例》；②对全国在建项目开展拉网式排查，重点核查危大工程专家论证情况；③为所有项目配备“监理通”App，实现监测数据异常自动短信提醒；④统一购买监理职业责任险，保额不低于2000万元。C（检查，20250101至20250115）：①由公司技术委员会对整改项目进行抽查，抽查比例不低于30%；②对整改不到位项目监理部下发《内部停工令》；③向董事会提交《整改阶段报告》。A（改进，20250116至20250131）：①将整改成果纳入《公司质量、环境、职业健康安全一体化管理手册》；②建立《监理人员黑名单》制度，对连续两次被主管部门处罚的人员予以辞退；③把“事故零迟报”列为年度KPI，与绩效奖金挂钩。【解析】PDCA循环强调闭环管理，监理企业常忽视“检查”与“改进”阶段，导致同类问题反复出现。通过信息化手段和保险机制，可把“事后赔偿”转为“事前预防”。7.若你作为仲裁庭指定的技术鉴定人，请列出鉴定监理过错比例所需的核心技术资料清单（不少于10项）。【答案】①监理合同及补充协议；②监理投标文件、监理大纲；③经审批的《监理规划》《实施细则》；④16层悬挑钢平台专项方案及专家论证资料（含签到表、专家意见）；⑤监理日志、旁站记录、巡视记录（20240703至20241008）；⑥《工程暂停令》及送达回执；⑦监测数据原始记录（基坑、悬挑平台）；⑧事故调查报告及政府批复；⑨施工总承包合同、分包合同；⑩A公司支付安全措施费凭证；⑪监理人员注册证书、社保记录；⑫事故直接经济损失审计报告；⑬监理责任险保单。【解析】技术鉴定核心在于“因果关系”与“过错程度”，需通过资料交叉验证监理是否“有能力预见、有机会避免、有义务制止”。缺失任何一项均可能导致鉴定结论被推翻。8.请依据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，写出总监理工程师在危大工程管理中的6项关键职责，并指出事件3中总监张某缺失了哪几项。【答案】关键职责：①组织编制危大工程监理实施细则；②组织专家论证；③核查危大工程安全验算及工况条件；④检查专项方案落实情况；⑤组织危大工程验收；⑥建立危大工程安全管理档案。张某缺失：②、③、⑤。【解析】规范第5.2.4条以“组织专家论证”为总监专属职责，不可替代。张某将审查权下放给专业监理工程师，属于“授权不当”，对事故负直接监理责任。9.事件2中，若C公司按规定报告后，主管部门仍不采取措施，导致事故扩大，C公司能否免责？请引用法律条文说明。【答案】可以部分免责。《安全生产法》第九条、第六十二条明确“负有安全生产监督管理职责的部门”应依法及时处理监理报告；若主管部门未履职，监理可援引《行政处罚法》第三十三条“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚”，减轻或免除监理责任。【解析】监理的报告义务是“对政府负责”而非“替政府履职”。政府不作为构成“第三方过错”，可相应减轻监理责任，但监理仍需就已履行报告义务承担举证责任。10.请计算事件4中钢平台倾覆的理论临界荷载，并说明实际荷载如何取值。【答案】按《钢结构设计标准》GB50017—2017，钢平台简化为悬臂梁，倾覆临界荷载为倾覆力矩等于抗倾覆力矩。已知：悬挑长度L=4.5m，主梁I20a自重q=0.28kN/m，后锚固段长度La=0.18m（实测），设计值≥0.24m；平台活荷载Q=5.5kN/㎡，平台宽2.5m。倾覆力矩M倾=(qL²/2+QLB)×1.2=(0.28×4.5²/2+5.5×4.5×2.5)×1.2=0.28×10.125+61.875=2.835+61.875=64.71kN·m。抗倾覆力矩M抗=G×La，G为后锚段上部恒载，按楼板厚120mm、钢筋混凝土容重25kN/m³，则G=0.12×25×2.5×0.18=1.35kN。M抗=1.35×0.18=0.243kN·m≪64.71kN·m，平台必然倾覆。实际荷载取值应通过事故后现场残载称重、模板及钢筋量统计、混凝土浇筑记录反算，取残载与记录较大值。【解析】理论计算可快速判定方案缺陷，为事故调查提供“最低安全阈值”。现场实测需与理论值交叉验证，防止数据篡改。11.请为C公司起草一份《监理履职风险告知书》模板，适用于所有危大工程开工前，要求列出5条关键风险及对应监理处置措施。【答案】致：××施工单位根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，现就本项目危大工程监理履职风险告知如下：1.未组织专家论证即施工→监理将签发《工程暂停令》并报告主管部门；2.监测数据超预警值仍继续作业→监理将在1小时内组织复测，超控制值即停工并启动应急报告；3.擅自变更方案主要参数（如悬挑长度、锚固长度）→监