政府活动安全协议书模板

政府活动安全协议书模板1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX人民政府或其授权机构

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：XX（职务）

甲方联系方式：XX（固定电话/电子邮箱）

甲方系依据中华人民共和国法律设立并有效存续的政府机构，具有完全民事行为能力和独立承担民事责任的能力。甲方为保障政府活动（以下简称“活动”）的安全有序进行，依据相关法律法规及政策要求，特委托乙方提供活动期间的安全保障服务。甲方在活动前已充分评估活动规模、性质及潜在风险，并就安全需求与乙方达成初步意向，同意按照本协议约定履行相关义务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX安全服务有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：XX（职务）

乙方联系方式：XX（固定电话/电子邮箱）

乙方系依据中华人民共和国法律设立并有效存续的专业安全服务机构，具备《保安服务许可证》等相关资质，拥有丰富的活动安保服务经验及专业团队。乙方承诺依据本协议约定，在活动期间为甲方提供全面的安全保障服务，包括但不限于现场秩序维护、应急处突、风险评估、设备保障等。乙方已对甲方活动方案进行专项安全评估，并具备满足甲方安全需求的专业能力及资源储备。

双方合作背景及前提条件：

本协议基于甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上达成。甲方拟举办的XX活动（以下简称“活动”）系政府重要政务活动/公共文化活动/商业展览等，具有参与人数众多、社会关注度高的特点，对安全保障工作提出严格要求。为确保活动安全顺利进行，甲方经综合评估后选择乙方作为活动安全服务独家供应商。乙方接受委托后，将严格按照国家及地方关于安全防范的法律法规，结合活动实际情况，制定科学合理的安全保障方案，并组建专业团队实施服务。双方同意以本协议为框架，明确各自权利义务，共同维护活动安全秩序。

本协议的签订及履行，系双方基于对活动安全风险共识的基础上形成，乙方承诺以最高标准履行安全保障职责，甲方则承诺提供必要配合与支持。双方均确认已充分了解本协议项下各自责任，并愿意受本协议约束。本协议作为双方后续合作的法律依据，其条款内容与活动安全需求具有直接关联性，后续章节关于双方权利义务、价格支付、违约责任等条款均围绕本协议核心目标展开，确保安全服务全流程合法合规。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确甲乙双方在政府活动安全保障服务中的权利与义务，核心目的在于确保甲方拟举办的XX活动（以下简称“活动”）的安全、有序、顺利进行。范围涵盖但不限于以下内容：乙方根据甲方需求及活动方案，提供专业的安全保障规划、现场秩序维护、人员疏导、车辆管理、重点区域监控、突发事件应急处置、安全技术支持等服务。具体工作内容包括制定详细的安全保障方案、配备符合资质的安全服务人员及装备、执行安全检查程序、进行风险排查与预警、配合甲方开展安全宣传及演练等。本协议所约定之权利义务均围绕实现上述安全目标展开，确保双方合作内容严格服务于活动安全需求。

第二条定义

1.政府活动：指由甲方主办或承办，具有行政属性或受政府指导的非营利性公共事务活动，包括但不限于政策发布会、纪念仪式、文化交流会、大型会议、体育赛事等。

2.安全保障服务：指乙方为保障活动安全而提供的包括但不限于前期风险评估、方案制定、人员培训、装备配置、现场执行、应急处置、后期总结等全方位服务。

3.活动现场：指为举办活动而划定或使用的具体区域，包括主会场、分会场、道路通道、停车场及其他相关附属区域。

4.安全服务团队：指乙方根据本协议约定，选派并派驻活动现场执行安全保障任务的专业人员及管理人员。

5.突发事件：指在活动期间或活动相关区域内发生的，可能影响活动安全秩序的紧急情况，如自然灾害、设备故障、人员冲突、暴力袭击等。

6.安全保障方案：指乙方根据甲方需求及现场情况制定的，包含架构、岗位职责、流程措施、应急预案等内容的书面文件。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

1.1权力：甲方有权要求乙方按照本协议约定及安全保障方案，全面履行安全服务职责；有权对乙方安全服务团队的工作状态、服务规范进行监督、检查和指导；有权根据活动实际需要，对安全保障方案提出合理调整意见，乙方应在合理范围内予以配合；在发生安全责任事故时，甲方有权追究乙方的相应责任。

1.2义务：甲方应向乙方提供与活动相关的详细资料，包括活动方案、场地布局、参与人员信息（在合法范围内）、安保需求清单等，并保证所提供资料的真实性、准确性；甲方应按照本协议约定，按时足额支付乙方安全服务费用；甲方应为乙方安全服务团队提供必要的现场工作条件，包括办公场所、通讯设备接入、必要通行权限、饮用水及休息场所等；甲方应指定专门联系人，负责与乙方协调沟通活动相关事宜；甲方应配合乙方开展安全宣传、人员疏导等工作；甲方应协助乙方妥善处理现场发生的、超出乙方常规安保能力范围的重大突发事件，并及时启动应急预案。

2.乙方的权力和义务：

2.1权力：乙方有权要求甲方提供履行本协议所必需的活动信息及配合条件；有权根据法律法规及专业标准，独立制定并提交安全保障方案供甲方审核；有权拒绝执行违反法律法规或危及自身安全的服务指令；有权按照本协议约定收取安全服务费用；在发生紧急情况时，乙方有权优先采取必要措施控制现场，并有权请求甲方立即提供支援。

2.2义务：

2.2.1**安全保障方案制定与履行**：乙方应组建由具备相应资质和管理经验的人员组成的项目团队，在活动开始前X日内，根据甲方提供的资料及现场勘查情况，制定详细、可行的安全保障方案，并提交甲方审核。方案应至少包括：架构与职责分工；活动区域划分及风险点分析；人员疏导方案及通道设置；重点区域监控方案；车辆管理措施；应急预案（含不同类型突发事件的处理流程）；装备配置清单。经甲方审核确认后，乙方必须严格按照方案内容实施，确保各项安全措施落实到位。

2.2.2**人员与装备保障**：乙方应选派可靠、业务精通、身心健康、持有有效执业资格证书（如保安员证等）的专业安全服务人员执行任务。服务人员应统一着装、佩戴标识、文明执勤、规范操作。乙方应配备符合国家及行业标准的安保装备，包括但不限于防护装备、通讯设备、照明设备、警戒器材、应急药物等，并确保装备状态良好、随时可用。乙方负责人应定期对服务团队进行岗前培训和在岗考核，确保其具备应对突发事件的能力。

2.2.3**现场安全执行**：乙方安全服务团队应在活动开始前X小时到达现场，进行岗前部署，并根据安全保障方案明确各岗位职责及巡逻路线。在现场执行期间，应重点加强对主会场入口、主要通道、舞台区域、贵宾区、停车场等关键位置的安全管控，实施有效的人员检视、分流和秩序维护。对可疑人员、物品及行为应立即进行检查和处置，并按规定上报。乙方应确保现场各类安全标识清晰可见，引导参与者遵守活动秩序。

2.2.4**应急处置**：乙方应建立快速反应机制，一旦发生突发事件，现场负责人应立即启动应急预案，人员疏散、现场隔离、伤员救治、信息上报等，并配合甲方及相关部门开展抢险救援工作。应急处置过程中，乙方应始终保持冷静，优先保障人员安全，并注意收集证据。

2.2.5**信息沟通与报告**：乙方应指派专人作为现场总协调人，负责与甲方指定联系人保持通讯畅通。活动期间，乙方应定期向甲方汇报现场安全状况，遇有重大事项或突发情况，应第一时间报告。活动结束后，乙方应提交书面工作总结，内容包括安全保障措施执行情况、突发事件处理情况、存在问题及改进建议等。

2.2.6**保密义务**：乙方及其工作人员应对在服务过程中知悉的甲方活动信息、情况、参与人员信息等商业秘密或敏感信息承担保密义务，未经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露。

2.2.7**保险购买**：乙方应自行购买足额的执业责任保险及意外伤害保险，并将保险单复印件提交甲方备案。保险范围应覆盖活动期间因乙方服务失误或人员操作不当可能造成的损害赔偿责任。

2.2.8**接受监督**：乙方应主动接受甲方的监督和检查，对于甲方提出的合理化建议，应认真研究并积极采纳，以提升服务质量。

第四条价格与支付条件

1.**价格构成**：乙方提供本协议约定的安全保障服务，总价款为人民币XX元（大写：XX元整）。该价格包含但不限于安全保障方案策划、安全服务团队派遣（含人员工资、服装、装备使用）、现场秩序维护、应急处突、安全宣传配合、保险购买等相关费用。具体费用构成明细详见附件一（如需）。

2.**支付方式**：甲方应采用银行转账方式向乙方支付服务费用。甲方指定收款账户信息如下：

开户名称：XX安全服务有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XX

3.**支付条件与时间**：

3.1**预付款**：本协议签订生效后X日内，甲方向乙方支付总价款的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整），作为服务预付款。

3.2**进度款**：活动顺利开始后X日内，甲方根据乙方提交的符合要求的阶段性工作报告及现场确认，向乙方支付总价款的XX%，即人民币XX元（大写：XX元整）。

3.3**尾款**：活动圆满结束后X日内，乙方提交完整的工作总结报告及相关结算资料，经甲方审核确认无异议后X日内，甲方向乙方支付剩余总价款XX%，即人民币XX元（大写：XX元整）。

4.**发票**：乙方应在收到每笔款项后X日内，向甲方开具等额、合法的增值税专用发票。

5.**价格调整**：除本协议另有约定外，协议价格不因市场价格波动、活动延期（非乙方原因）等因素进行调整。如因甲方增加服务内容或变更活动方案导致安全保障工作范围显著扩大，经双方协商一致，可签署补充协议，明确增加的费用及支付方式。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。

2.**活动保障期**：乙方提供的安全保障服务期限为自XX年XX月XX日活动开始前X小时起，至XX年XX月XX日活动结束后X小时止，具体包括活动前期的场地熟悉、方案细化、人员准备，活动期间的全程安全服务，以及活动后的现场清理、资料归档等。

3.**关键时间节点**：

3.1协议签订：XX年XX月XX日。

3.2安全保障方案提交：XX年XX月XX日前。

3.3乙方人员及装备进场：活动开始前X小时。

3.4活动开始：XX年XX月XX日XX时XX分。

3.5活动结束：XX年XX月XX日XX时XX分。

3.6乙方人员及装备离场：活动结束后X小时。

3.7工作总结报告提交：活动结束后X日内。

3.8尾款支付：活动结束后X日内。

4.**延期处理**：如活动因甲方原因需要延期举行，且延期时间不超过XX日，经甲方书面通知，乙方应相应延长安全保障服务期限，服务费用按实际延长时间比例计算，不再另行收费。如延期超过XX日或因乙方原因导致延期，相关责任及费用承担由双方另行协商确定。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**：

1.1**未按时支付款项**：甲方未按本协议第四条约定的时间和金额支付任何一期款项（包括预付款、进度款或尾款），每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日，乙方有权暂停提供相关安全服务，直至甲方付清全部款项及违约金。若甲方因此导致乙方无法按期提供服务，乙方有权解除协议，并要求甲方承担由此造成的损失。

1.2**未提供必要条件**：甲方未按本协议第三条约定的义务，提供必要的工作条件、信息资料或配合支持，导致乙方无法正常履行服务或造成安全风险，甲方应承担相应责任。如因此给乙方造成损失（包括但不限于人员误工、装备闲置、额外支出等），甲方应予以赔偿。

1.3**擅自变更或解除协议**：非因不可抗力或乙方重大过失，甲方单方面擅自变更本协议内容或解除协议，应向乙方支付总价款XX%的违约金。若违约金不足以弥补乙方实际损失（包括已产生但未支付的服务费用、预期利益损失、声誉损失等），甲方还应赔偿差额部分。

2.**乙方违约责任**：

2.1**未履行或不当履行安全保障义务**：乙方未能按照本协议第三条约定的标准及安全保障方案履行安全服务职责，存在重大疏漏、失职行为，导致活动安全秩序受到损害或发生安全责任事故（以下简称“事故”），应承担相应法律责任。具体违约责任根据事故性质、损失程度及乙方过错程度确定：

2.1.1**轻微违约**：乙方存在一般性瑕疵或未完全按方案执行，但未造成实际损害或事故。乙方应承担修复措施、赔偿直接损失（如有），并支付总价款XX%的违约金。

2.1.2**一般违约**：乙方未能有效履行关键环节的安全职责，导致出现可预见的安全隐患或小范围秩序混乱，未造成人员伤亡或重大财产损失。乙方应承担全部现场处置费用、赔偿直接损失，并支付总价款XX%至XX%的违约金。

2.1.3**重大违约**：乙方因严重失职或重大过失，导致发生人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响事故。乙方除承担全部赔偿责任（包括但不限于人道补偿、医疗费用、财产损失、事故善后处理费用等）外，还应支付总价款XX%以上（可高达XX%）的违约金，并可能被追究行政乃至刑事责任。甲方有权立即解除协议，并保留进一步追偿的权利。

2.2**人员资质不合格**：乙方派出的安全服务人员未按规定持证上岗或存在体格、能力不适应岗位要求的情况，被甲方或监管部门指出后，乙方应在限期内予以更换。逾期未更换或更换后仍不合格，导致问题的，乙方应承担相应责任，并支付总价款XX%的违约金。如因此引发事故，按2.1.3款处理。

2.3**未履行保密义务**：乙方及其工作人员违反本协议第二条定义中关于保密义务的约定，泄露甲方商业秘密或敏感信息，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任（赔偿金额不超过其实际损失），并支付总价款XX%的违约金。情节严重的，甲方有权解除协议。

2.4**未按时提交方案或报告**：乙方未按本协议第五条约定的期限提交安全保障方案或活动结束后未按时提交工作总结报告，每逾期一日，应向甲方支付总价款XX%的违约金。逾期超过XX日，甲方有权要求乙方限期补交，并按逾期天数累计支付违约金。若逾期严重影响甲方后续工作，甲方有权解除协议。

2.5**擅自转包或分包**：乙方未经甲方书面同意，将本协议约定的全部或部分安全保障服务转包给第三方或分包，构成违约。一经发现，甲方有权立即解除协议，乙方应支付总价款XX%的违约金，并赔偿甲方因此遭受的直接损失。

3.**不可抗力导致的违约**：因地震、洪水、战争、政府行为等不可抗力因素，导致任何一方无法履行本协议部分或全部义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但应及时通知对方，并提供不可抗力证明。双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担。

4.**违约金的计算与支付**：本协议项下的违约金以书面形式确认的应付未付款项为基数计算。违约方应在收到守约方要求支付违约金的书面通知后XX日内，将违约金支付至守约方指定账户。若违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿损失差额。

5.**刑事责任**：若乙方及其人员在服务过程中故意或重大过失造成严重后果，触犯刑律的，应依法承担刑事责任，同时仍需承担民事赔偿责任。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、雷击、暴雪、海啸等）；战争、军事行动、武装冲突、恐怖袭击、暴乱；政府行为（如法律法规的变更、征收、征用、政策调整等）；疫情及其防控措施；以及其他类似无法预见、无法避免并不能克服的客观情况。

2.**影响与认定**：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议项下部分或全部义务时，不承担违约责任。但该方应在不可抗力发生后XX小时内，以书面形式通知对方发生不可抗力及其预计影响范围和持续时间，并应在合理期限内提供不可抗力发生的有效证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等）。

3.**责任免除**：在不可抗力影响期间，受影响一方根据不可抗力程度，可部分或全部免除相应责任。若不可抗力持续超过XX日，双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。因不可抗力导致的合同解除，不涉及违约责任的追究，双方应就善后事宜（如已支付款项的处理、各自损失的计算与分担等）进行协商。

4.**后果分担**：虽然不可抗力导致部分义务得以免除，但各方仍需采取合理措施减轻不可抗力可能造成的损失。因不可抗力一方已采取合理措施但仍造成损失的，对方不应要求赔偿。若不可抗力是双方共同原因造成的，双方应按责任比例分担后果。

5.**不可免责事项**：因一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其违约责任。本协议约定应立即履行的义务（如即时性支付、紧急处置措施等），若因不可抗力无法履行，不适用不可抗力免责条款。

第八条争议解决

1.**协商**：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应指定专门联系人进行，力争在XX日内达成书面和解协议。

2.**调解**：若协商未能解决争议，双方同意在协商不成后XX日内，共同选择XX（例如：北京市商务委员会、XX行业协会或双方认可的第三方）进行调解。调解应遵循自愿、公平、公正的原则。经调解达成一致，双方应签署调解协议书，该协议书具有合同效力。

3.**仲裁**：若协商和调解均未能解决争议，或双方在协议签订时明确约定通过仲裁解决争议，则任何一方均有权在争议发生后XX日内，将争议提交至XX（例如：中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC））按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX市。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁过程中，除提交仲裁的争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。

4.**诉讼**：除本协议明确约定通过仲裁解决外，任何一方在争议发生后XX日内未能与对方达成书面和解协议，且未启动仲裁程序的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼管辖法院为甲方所在地有管辖权的人民法院或本协议签订地有管辖权的人民法院，以先受理为准。

5.**法律适用**：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方在签订本协议时，已充分了解并同意受中华人民共和国法律的约束。

第九条其他条款

1.**通知**：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日以书面形式通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或邮寄发出后XX日视为送达。

2.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解和承诺。任何对本协议的补充或修改，均需以书面形式作出，并经双方授权代表签字盖章后方能生效。

3.**可分割性**：若本协议任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

4.**转让**：未经对方事先书面同意，任何一