农村荒地无偿承包协议书

农村荒地无偿承包协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX县XX镇XX村村民委员会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX县XX镇XX村XX号。

甲方法定代表人/负责人：XX（以下简称“甲方负责人”）。

甲方联系方式：XX（以下简称“甲方联系方式”）。

甲方为依法享有XX村集体土地所有权或使用权并有权进行土地流转的村集体经济，根据国家相关法律法规及政策要求，为促进农村土地资源合理利用，提高土地利用效率，经集体研究决定，拟将本村集体所有的荒地（具体位置及范围详见本协议附件）进行无偿承包，用于XX项目（如农业种植、生态旅游、乡村旅游开发等，具体用途以本协议后续条款为准）。甲方作为村集体代表，依法行使土地承包权，并确保本次承包行为符合法律法规及政策规定。

甲方负责人为甲方在本协议项下的主要授权代表，负责与本协议相关的决策、执行及监督工作。甲方联系方式为甲方进行通知、沟通及协议履行的重要途径，任何与本协议相关的通知、文件等均应发送至该联系方式。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX县XX镇XX村XX号。

乙方法定代表人/负责人：XX（以下简称“乙方负责人”）。

乙方联系方式：XX（以下简称“乙方联系方式”）。

乙方为依法注册成立的企业或个体工商户，具备完全民事行为能力，根据自身发展需要，拟通过无偿承包方式获得甲方提供的荒地使用权，用于XX项目（如农业种植、生态旅游、乡村旅游开发等，具体用途以本协议后续条款为准）。乙方作为土地承包方，将严格按照本协议约定使用土地，并履行相关义务。

乙方负责人为乙方在本协议项下的主要授权代表，负责与本协议相关的决策、执行及监督工作。乙方联系方式为乙方进行通知、沟通及协议履行的重要途径，任何与本协议相关的通知、文件等均应发送至该联系方式。

**协议简介**

本协议由甲方与乙方本着平等互利、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律法规和政策规定，就甲方将其依法享有的荒地承包权无偿提供给乙方使用事宜，经友好协商达成一致，特订立本协议。

甲方作为村集体经济代表，依法享有荒地承包权，为促进土地资源合理利用，决定将本村集体所有的荒地（具体位置及范围详见本协议附件）无偿承包给乙方使用。乙方作为土地承包方，基于自身发展需求，同意接受甲方的无偿承包安排，并承诺按照本协议约定使用土地、履行相关义务。

双方通过本协议的签订，旨在明确各自的权利与义务，确保荒地承包行为的合法合规，促进农村土地资源的有效利用。本协议的签订及履行，符合国家相关法律法规及政策要求，双方均应严格遵守本协议各项约定，共同推动XX项目（如农业种植、生态旅游、乡村旅游开发等）的顺利实施。

本协议的签订背景为甲方根据国家政策要求及村集体发展需要，拟对荒地进行合理流转，而乙方基于自身发展需求，希望通过无偿承包方式获得土地使用权。双方通过本协议的签订，实现土地资源的优化配置，符合农村土地制度改革方向，有利于促进农业现代化及乡村振兴战略的实施。

本协议的签订及履行，将基于双方真实意思表示，严格遵守法律法规及政策规定，确保协议内容的合法性与有效性。双方均应按照本协议约定履行各自义务，共同维护协议的严肃性，确保XX项目的顺利推进。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方将其合法拥有的荒地承包权无偿提供给乙方使用，乙方依法获得该荒地一定期限内的使用权，并按照约定使用土地、履行相关义务，以促进农村土地资源的合理利用和有效开发。

本协议涉及的具体内容包括：荒地的具体位置、范围、面积、土地现状；无偿承包的期限；乙方的使用权范围及限制；甲乙双方的权利与义务；价格与支付条件（虽然本协议为无偿承包，但可能涉及象征性费用或补偿）；履行期限；违约责任；不可抗力；争议解决；以及其他与协议履行相关的条款。通过本协议的签订，双方旨在实现荒地资源的优化配置，促进农业现代化或乡村旅游等项目的开发，并确保协议的顺利履行。

第二条定义

为明确本协议相关内容，避免歧义，特对协议中使用的关键术语进行如下定义：

（一）荒地：指长期未利用或利用不当、权属明确、适宜开发但尚未开发的农村土地，具体位置及范围以本协议附件记载为准。

（二）无偿承包：指甲方无需向乙方支付任何土地承包费用，乙方即可获得荒地使用权的一种土地流转方式。

（三）使用权：指乙方根据本协议约定，在承包期内对荒地进行使用、收益的权利。

（四）承包期：指甲方将荒地承包给乙方使用的期限，具体期限以本协议约定为准。

（五）履行期限：指本协议自生效之日起至各项义务履行完毕的期间。

（六）不可抗力：指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

（七）争议解决：指本协议履行过程中发生争议时的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

第三条双方权利与义务

（一）甲方的权力和义务：

1.权力：

(1)甲方有权依据本协议约定，将合法拥有的荒地承包权无偿提供给乙方使用。

(2)甲方有权监督乙方对荒地的使用情况，确保乙方按照本协议约定使用土地。

(3)如乙方违反本协议约定，甲方有权要求乙方纠正，并有权根据违约情况追究乙方的违约责任。

(4)甲方有权要求乙方在承包期结束时将荒地恢复原状或达到本协议约定的状态。

2.义务：

(1)甲方应保证其拥有荒地的合法承包权，并确保本次承包行为符合国家法律法规及政策要求。

(2)甲方应向乙方提供荒地的相关资料，包括土地面积、位置、现状等，并保证资料的真实性。

(3)甲方应确保乙方能够顺利获得荒地使用权，并配合乙方进行土地使用相关的前期准备工作。

(4)甲方应监督乙方按照本协议约定使用荒地，并对乙方的土地使用行为进行必要的指导和管理。

(5)如因甲方原因导致乙方无法正常使用荒地，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方的实际损失。

(6)甲方应在本协议约定的承包期内，保证乙方对荒地的使用权不受侵犯。

（二）乙方的权力和义务：

1.权力：

(1)乙方有权根据本协议约定，在承包期内依法使用荒地，并享有土地使用收益的权利。

(2)乙方有权要求甲方提供与荒地使用相关的必要资料和支持，并有权获得甲方的必要指导和管理。

(3)如甲方违反本协议约定，乙方有权要求甲方纠正，并有权根据违约情况追究甲方的违约责任。

(4)在承包期结束时，乙方有权收回荒地，并要求甲方将荒地恢复原状或达到本协议约定的状态。

2.义务：

(1)乙方应保证其具有完全民事行为能力，并能够依法履行本协议约定的各项义务。

(2)乙方应严格按照本协议约定使用荒地，不得擅自改变土地用途，不得进行违法建设或从事危害土地生态的活动。

(3)乙方应爱护荒地，保护土地生态环境，并按照本协议约定进行土地的合理利用和开发。

(4)乙方应按时完成本协议约定的各项工作，并接受甲方的监督和管理。

(5)如乙方需要改变荒地用途或进行土地开发，应事先征得甲方的同意，并按照国家法律法规及政策要求办理相关手续。

(6)乙方应在承包期结束时，将荒地恢复原状或达到本协议约定的状态，并交还甲方。

(7)乙方应积极配合甲方进行土地使用相关的检查和监督，并及时提供相关信息和资料。

(8)如因乙方原因导致荒地受损或产生污染，乙方应负责修复或治理，并承担相应的费用。

(9)乙方应遵守国家法律法规及政策规定，依法使用荒地，并承担因自身行为产生的全部责任。

(10)乙方应在本协议约定的承包期内，合理利用荒地，并努力实现土地的增值和效益提升。

(11)乙方应在本协议签订后，按照约定向甲方支付象征性费用或补偿（如有），并按照约定履行其他义务。

(12)乙方应在本协议履行过程中，保持与甲方的良好沟通，及时解决协议履行过程中出现的问题。

(13)乙方应在本协议约定的承包期内，依法享有荒地使用权，并按照约定履行相关义务。

(14)乙方应在本协议履行完毕后，将荒地交还甲方，并确保荒地处于良好的状态。

(15)乙方应在本协议签订前，对荒地进行充分的了解和评估，并确保自身有能力履行本协议约定的各项义务。

(16)乙方应在本协议履行过程中，遵守社会公德，维护社会秩序，并承担因自身行为产生的全部责任。

(17)乙方应在本协议约定的承包期内，合理利用荒地，并努力实现土地的增值和效益提升。

(18)乙方应在本协议履行过程中，积极推广先进的农业生产技术或旅游开发模式，提高荒地的利用效率。

(19)乙方应在本协议履行过程中，注重生态环境保护，避免对荒地造成污染或破坏。

(20)乙方应在本协议履行过程中，加强安全管理，避免发生安全事故。

注：以上内容仅供参考，具体条款应根据实际情况进行调整和完善。

第四条价格与支付条件

鉴于甲方将荒地无偿承包给乙方使用，双方经协商一致，约定本协议项下的土地承包为无偿性质。甲方无需向乙方支付任何土地承包费用。

尽管本协议为无偿承包，但乙方同意在承包期内享受荒地使用权，并应履行相关义务。为体现对甲方集体土地资源的合理利用和补偿，乙方同意向甲方支付象征性的土地管理费或绩效补偿，具体金额及支付方式如下：

（一）金额：乙方同意在承包期内的每个年度，向甲方支付土地管理费人民币肆仟元整（￥4,000.00元）。

（二）支付方式：乙方应于每年的XX月XX日前，将当年度的土地管理费通过银行转账方式支付至甲方指定的银行账户。

（三）账户信息：甲方指定的银行账户信息如下：

开户名称：XX市XX县XX镇XX村村民委员会

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XX

乙方应确保按时足额支付土地管理费，逾期支付视为违约，应按照本协议第六条约定承担违约责任。

甲方收到土地管理费后，应向乙方开具收款凭证。此费用仅为象征性补偿，不构成土地承包价格。

第五条履行期限

（一）本协议项下的荒地无偿承包期限为伍年，自本协议生效之日起计算，至XXXX年XX月XX日止。

（二）协议期满后，如乙方需要继续承包该荒地，应在协议期满前六个月向甲方提出书面申请，并经甲方集体研究决定后，另行签订承包协议。甲方有权根据实际情况决定是否同意乙方的续包申请。

（三）在本协议约定的承包期限内，乙方应依照本协议约定全面履行其权利和义务。甲方应在本协议约定的期限内，保证乙方能够顺利获得并使用荒地。

（四）本协议中任何涉及时间节点的约定，均以中国法律有效时间为准。如遇法定节假日或周末，相关时间节点可顺延至节假日或周末后的第一个工作日。

第六条违约责任

为确保本协议的顺利履行，约束双方行为，特约定如下违约责任：

（一）甲方的违约责任：

1.若甲方违反本协议约定，无正当理由单方面解除协议或妨碍乙方正常使用荒地，应向乙方支付违约金人民币拾万元整（￥100,000.00元），并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

2.若甲方未能按照本协议约定提供必要的土地使用资料或支持，导致乙方无法按时开始使用荒地，应承担相应的责任，并赔偿乙方的实际损失。违约金金额不超过乙方已支付的土地管理费总额。

3.若甲方在承包期内，因自身原因导致乙方对荒地的使用权受到第三方侵害，甲方应负责解决纠纷，确保乙方的合法权益，并赔偿乙方因此遭受的损失。

4.若甲方违反本协议关于荒地交付状态的约定，导致乙方在使用过程中遭受损失，甲方应负责修复或赔偿。

5.若甲方违反本协议关于支付象征性土地管理费的约定，逾期支付，每逾期一日，应按应付未付金额的千分之一向乙方支付违约金。

（二）乙方的违约责任：

1.若乙方违反本协议约定，擅自改变荒地用途，用于非法建设、从事危害土地生态的活动或其他违反法律法规的行为，甲方有权单方面解除本协议，并要求乙方恢复土地原状。乙方除承担恢复土地原状的责任外，还应向甲方支付违约金人民币拾万元整（￥100,000.00元），并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

2.若乙方违反本协议约定，未按时支付象征性土地管理费，每逾期一日，应按应付未付金额的千分之一向甲方支付违约金。逾期超过三十日，甲方有权单方面解除本协议，并要求乙方支付全部应付未付的土地管理费及违约金。

3.若乙方违反本协议约定，未按约定恢复荒地原状或达到约定状态，应在协议期满或解除协议后XX日内完成恢复工作，并承担相应的修复费用。若乙方拒不履行或恢复效果不符合要求，甲方有权人员进行恢复，费用由乙方承担，并支付违约金人民币伍万元整（￥50,000.00元）。

4.若乙方在承包期内，因自身原因对荒地造成污染或不可逆转的损害，应负责进行治理恢复，并承担全部治理费用。同时，应向甲方支付违约金人民币拾万元整（￥100,000.00元）。

5.若乙方违反本协议关于荒地使用管理的约定，给甲方或其他第三方造成损失的，应承担全部赔偿责任。

6.若乙方在协议履行期间，存在恶意拖欠费用或其他严重违约行为，甲方有权解除协议，并要求乙方承担相当于承包期内两年土地管理费总额的违约金。

（三）违约金的限制：双方同意，任何一方因违约而产生的违约金总额不应超过本协议标的额（此处指象征性土地管理费总额的合理倍数，或根据实际情况约定一个具体上限）。

（四）损失赔偿：除违约金外，任何一方违约给对方造成的直接经济损失，违约方应予以赔偿。损失赔偿的范围包括但不限于实际支出费用、预期收益损失等直接可量化的损失。

（五）违约处理：发生违约行为时，非违约方有权要求违约方在合理期限内纠正违约行为。若违约方未能及时纠正，或违约行为已无法纠正，非违约方除要求违约方承担违约责任外，还有权解除本协议，并要求违约方承担相应的后果。

（六）争议优先：关于违约责任的任何争议，应首先通过协商解决；协商不成的，按照本协议第七条约定处理。

第七条不可抗力

（一）定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、干旱、雷击、风暴、海啸、瘟疫、火灾、战争、动乱、政府行为（如征收、征用、政策调整等）、法律变化以及其他类似事件。

（二）影响：任何一方因不可抗力事件直接或间接导致本协议无法履行或延迟履行，该方不承担违约责任。但该方应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知另一方，并提供相关证明文件，以便另一方核实。

（三）责任免除：不可抗力事件发生后，双方应根据事件影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。如因不可抗力导致本协议无法履行或履行完毕，双方互不承担违约责任，但应各自承担因不可抗力事件产生的直接损失，并采取措施减少损失扩大。

（四）持续影响：若不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权根据事件影响程度，决定是否继续履行本协议。决定应通过书面形式进行，并经对方确认。不可抗力事件消除后，双方应继续履行本协议，已延迟履行的部分应予以补足。

（五）不可免责事项：因一方违约行为造成的损失，或因一方未采取合理措施导致不可抗力事件影响扩大造成的损失，不能援引不可抗力条款免除责任。

（六）通知与证明：本协议双方均有义务在不可抗力事件发生后及时通知对方，并应在合理时间内提供不可抗力事件的相关证明，如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等。未能及时通知或提供证明的，可能影响不可抗力责任条款的适用。

第八条争议解决

（一）协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应在诚实信用原则基础上进行，旨在达成双方均能接受的解决方案。

（二）调解：若协商未能在XX日内达成一致，双方同意可请求XX（如乡级、县级人民政府或双方认可的第三方调解）进行调解。调解协议达成后，可签订调解书，经双方签字盖章后具有约束力。调解不成的，或调解书生效后一方不履行，可采取其他争议解决方式。

（三）仲裁：若协商、调解未能解决争议，双方同意将争议提交XX（如双方协商一致的仲裁委员会名称或地点）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁过程中，仲裁庭应根据事实、法律法规和公平合理原则作出裁决。仲裁费用由败诉方承担，或按仲裁规则约定。

（四）诉讼：如双方未选择仲裁，且协商、调解、仲裁均未能解决争议，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼地点原则上为本协议履行地或被告住所地的人民法院。诉讼过程中，应遵守中国的法律法规，并提交相关证据支持自身主张。

（五）法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方在签订本协议时，已充分了解并接受该法律作为争议解决的法律依据。

（六）选择唯一：双方确认，在本协议有效期内，就本协议项下的任何争议，仅选择上述第（三）项仲裁或第（四）项诉讼中的一种方式作为最终解决途径，且一旦选择，不得再行变更，除非双方另行书面约定。

第九条其他条款

（一）通知方式：本协议项下的所有通知、文件等均应采用书面形式，并通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或本协议约定的其他方式发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式或地址，应提前XX日书面通知另一方，否则按原地址或联系方式发送的通知视为有效送达。

（二）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

（三）协议终止：本协议在约定的承包期限届满后自动终止。除协议约定外，发生以下情况之一，本协议也可提前终止：

1.双方协商一致同意终止；

2.因不可抗力导致本协议无法继续履行；

3.一方严重违约，导致本协议目的无法实现，守约方有权解除协议；

4.乙方丧失民事行为能力或经营资格；

5.甲方依法收回