企业复工复产应急处置方案

企业复工复产应急处置方案一、总则（一）目的为科学、有序、高效应对企业复工复产过程中可能出现的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障员工生命安全和身体健康，维护企业正常生产经营秩序，结合企业实际情况，特制定本应急处置方案。（二）工作原则1.以人为本，安全第一始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责在企业应急管理领导小组的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级部门和人员的职责分工，确保应急处置工作高效有序进行。3.快速反应，协同应对加强应急响应机制建设，提高快速反应能力，一旦发生突发事件，各部门和相关人员要迅速响应，密切配合，协同作战，形成应对突发事件的合力。4.科学应对，依法处置采用先进的应急管理理念和科学技术手段，提高应急处置的科学性和有效性。严格遵守国家有关法律法规，依法实施应急处置措施，确保应急处置工作合法合规。（三）适用范围本方案适用于企业复工复产过程中可能发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。二、应急组织体系及职责（一）应急管理领导小组成立企业应急管理领导小组，由企业主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员。应急管理领导小组是企业应急管理工作的最高决策机构，负责全面领导和指挥企业的应急处置工作。其主要职责包括：1.制定和修订企业应急管理工作的方针、政策和规章制度；2.研究决定企业应急管理工作的重大事项，部署应急处置工作任务；3.组织指挥重大突发事件的应急救援和处置工作；4.协调与外部相关部门和单位的应急联动工作；5.负责应急资源的调配和保障工作。（二）应急办公室应急管理领导小组下设应急办公室，设在企业安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。应急办公室是应急管理领导小组的日常办事机构，负责企业应急管理的日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行应急管理领导小组的决策和部署，组织落实应急管理的各项工作任务；2.负责收集、分析和报告突发事件信息，及时向应急管理领导小组提出应急处置建议；3.组织编制和修订企业应急预案，指导各部门制定专项应急预案和现场处置方案；4.组织开展应急培训和演练工作，提高员工的应急意识和应急处置能力；5.负责应急物资的储备、管理和调配工作；6.协调各部门之间的应急联动工作，确保应急处置工作的高效有序进行。（三）各部门职责1.生产部门负责组织协调生产系统的应急处置工作，保障生产设备的安全运行，根据应急响应级别及时调整生产计划，确保生产系统的稳定和安全。2.安全管理部门负责企业安全生产的监督管理工作，组织开展安全检查和隐患排查治理，指导和协助各部门做好突发事件的应急处置工作，负责应急救援物资的储备和管理。3.技术部门负责提供技术支持和保障，为应急处置工作提供技术方案和解决方案，参与突发事件的调查和分析，提出改进措施和建议。4.人力资源部门负责应急救援人员的调配和管理，组织开展应急救援人员的培训和考核工作，做好受伤员工的救治和慰问工作，协调处理员工的劳动关系和社会保障事宜。5.财务部门负责应急资金的筹集、管理和使用，保障应急处置工作的资金需求，对应急资金的使用情况进行监督和审计。6.后勤保障部门负责应急物资的采购、运输和供应，保障应急救援人员的生活和后勤服务，做好应急处置工作的交通、通信和水电等保障工作。7.行政部门负责协调与政府相关部门和外部单位的沟通联系，及时传达和落实政府有关应急管理的政策和要求，做好企业应急信息的发布和宣传工作。三、突发事件风险分析（一）自然灾害风险企业所在地可能面临的自然灾害主要包括暴雨、洪水、台风、地震、雷击等。这些自然灾害可能导致企业厂房、设备受损，生产中断，人员伤亡和财产损失。（二）事故灾难风险1.火灾爆炸事故企业生产过程中涉及到易燃易爆物品的储存、使用和运输，如发生泄漏、明火或静电等情况，可能引发火灾爆炸事故。2.危险化学品泄漏事故企业使用的部分危险化学品具有毒性、腐蚀性和易燃易爆性，一旦发生泄漏，可能对员工的生命安全和身体健康造成严重危害，同时也会对周边环境造成污染。3.设备故障事故企业的生产设备在长期运行过程中可能出现老化、磨损、故障等问题，如果不及时进行维修和保养，可能导致设备损坏、生产中断，甚至引发安全事故。4.电气安全事故电气设备在使用过程中可能因为短路、过载、漏电等原因引发火灾、触电等安全事故，对员工的生命安全和企业的财产安全造成威胁。（三）公共卫生事件风险在复工复产期间，企业员工集中办公和生产，人员流动性较大，可能面临新冠肺炎等传染病的传播风险。一旦发生疫情，可能导致员工感染、隔离，生产秩序受到严重影响。（四）社会安全事件风险企业可能面临的社会安全事件主要包括群体性事件、治安案件等。这些事件可能导致企业正常的生产经营秩序受到干扰，员工的生命安全和财产安全受到威胁。四、预防与预警（一）预防措施1.加强安全管理建立健全安全管理制度，加强对生产设备、设施的安全检查和维护保养，确保设备、设施的安全运行。加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，规范员工的操作行为。2.加强风险管理对企业可能面临的各类风险进行全面评估和分析，制定相应的风险防控措施。加强对危险化学品、易燃易爆物品等重点危险源的管理，建立健全危险源监控体系，确保危险源处于可控状态。3.加强环境监测加强对企业周边环境的监测和预警，及时掌握气象、地质等自然灾害的信息，做好防范应对工作。加强对企业内部环境的监测和治理，确保生产环境符合国家和地方相关标准要求。4.加强卫生防疫在复工复产前，对企业办公场所、生产车间、食堂等公共场所进行全面消毒和清洁，确保环境卫生安全。加强对员工的健康监测，建立员工健康档案，对有发热、咳嗽等症状的员工及时进行隔离和治疗。（二）预警机制1.预警信息收集建立健全突发事件信息收集渠道，各部门和员工要及时收集和报告各类突发事件信息。应急办公室要加强与政府相关部门、气象部门、地震部门等的沟通联系，及时获取自然灾害、公共卫生事件等方面的预警信息。2.预警信息分析应急办公室要对收集到的突发事件信息进行分析和评估，判断事件的性质、规模和发展趋势，确定预警级别。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警信息发布根据预警级别，应急办公室要及时通过企业内部广播、短信、微信群等方式向企业员工发布预警信息，并提出相应的防范措施和应对建议。同时，要及时向应急管理领导小组报告预警信息，为领导决策提供依据。五、应急响应（一）应急响应分级根据突发事件的性质、规模和危害程度，将应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应四个等级。1.一级响应发生特别重大突发事件，可能对企业员工生命安全和身体健康造成严重威胁，对企业生产经营造成重大影响，需要立即启动一级响应。一级响应由企业应急管理领导小组组长宣布启动，并组织指挥应急处置工作。2.二级响应发生重大突发事件，可能对企业部分员工生命安全和身体健康造成较大威胁，对企业生产经营造成较大影响，需要启动二级响应。二级响应由企业应急管理领导小组副组长宣布启动，并在组长的指导下组织指挥应急处置工作。3.三级响应发生较大突发事件，可能对企业少数员工生命安全和身体健康造成一定威胁，对企业生产经营造成一定影响，需要启动三级响应。三级响应由应急办公室主任宣布启动，并组织协调相关部门开展应急处置工作。4.四级响应发生一般突发事件，可能对企业员工生命安全和身体健康造成轻微威胁，对企业生产经营造成较小影响，需要启动四级响应。四级响应由事发部门负责人宣布启动，并组织本部门员工进行应急处置工作。（二）应急响应程序1.突发事件报告突发事件发生后，事发部门的现场人员要立即向本部门负责人报告，同时拨打企业应急救援电话。部门负责人接到报告后，要立即向应急办公室报告，并组织本部门员工进行初步的应急处置工作。应急办公室接到报告后，要及时向应急管理领导小组报告突发事件的情况，并按照领导小组的指示开展应急处置工作。2.应急启动根据突发事件的性质、规模和危害程度，应急管理领导小组或相关负责人按照应急响应分级标准宣布启动相应级别的应急响应，并组织指挥应急处置工作。3.应急处置各部门和相关人员要按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作。应急处置工作主要包括抢险救援、医疗救护、疏散撤离、现场警戒、物资供应等方面。在应急处置过程中，要坚持科学、有序、高效的原则，确保应急处置工作的安全和有效。4.应急扩大如果突发事件的事态进一步扩大，超出了企业的应急处置能力，应急管理领导小组要及时向上级主管部门和政府相关部门报告，请求支援。同时，要积极配合上级主管部门和政府相关部门的应急处置工作，提供必要的信息和支持。（三）应急结束当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，生产经营秩序基本恢复正常时，由应急管理领导小组宣布应急响应结束。应急结束后，应急办公室要组织相关部门对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议，进一步完善应急预案和应急管理工作机制。六、应急保障（一）人力资源保障1.建立健全应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。2.加强与外部专业应急救援机构的合作，签订应急救援合作协议，确保在突发事件发生时能够及时获得外部支援。3.建立应急救援人员储备库，储备一定数量的应急救援人员，确保在应急处置工作中能够及时补充人员力量。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。2.建立应急物资采购机制，在突发事件发生时，能够及时采购所需的应急物资和设备。加强与供应商的沟通联系，确保应急物资和设备的供应渠道畅通。3.建立应急物资调配制度，根据应急处置工作的需要，及时调配应急物资和设备，确保应急物资和设备能够合理、高效地使用。（三）资金保障1.设立应急专项资金，用于应急救援、应急物资采购、应急培训和演练等方面的支出。应急专项资金要专款专用，确保资金使用的合理性和有效性。2.建立应急资金筹集机制，在突发事件发生时，能够及时筹集所需的应急资金。可以通过企业自筹、政府补助、社会捐赠等方式筹集应急资金。（四）技术保障1.加强应急管理信息化建设，建立健全应急管理信息系统，实现突发事件信息的实时收集、分析和处理。利用信息化手段提高应急处置工作的效率和科学性。2.加强与科研机构、高校等的合作，开展应急管理技术研究和创新，引进和推广先进的应急管理技术和设备，提高企业应急管理的科技水平。（五）通信保障1.建立健全应急通信体系，确保在突发事件发生时能够保持通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。2.加强与通信运营商的合作，确保在突发事件发生时能够及时获得通信支持。制定通信应急预案，在通信中断时能够迅速采取应急措施，恢复通信联系。七、后期处置（一）善后处理1.对在突发事件中受伤的员工进行及时救治和慰问，做好受伤员工的康复和心理疏导工作。2.对在突发事件中遇难的员工进行妥善安葬和抚恤，做好遇难员工家属的安抚和慰问工作。3.对受损的生产设备、设施和建筑物进行修复和重建，尽快恢复生产经营秩序。4.对在突发事件中遭受损失的员工和企业进行经济赔偿和补偿，确保员工和企业的合法权益得到保障。（二）调查评估1.成立突发事件调查评估小组，对突发事件的原因、经过、损失情况等进行全面调查和评估。调查评估小组要坚持实事求是、客观公正的原则，查明事件真相，分清责任。2.根据调查评估结果，提出对相关责任单位和责任人的处理建议，制定改进措施和防范措施，防止类似事件再次发生。3.撰写突发事件调查评估报告，报应急管理领导小组和上级主管部门。（三）保险理赔1.企业要在突发事件发生后及时向保险公司报案，申请保险理赔。提供相关的证明材料和资料，配合保险公司进行理赔调查和定损工作。2.加强与保险公司的沟通联系，确保保险理赔工作顺利进行，尽快获得保险赔偿，减少企业的经济损失。八、培训与演练（一）应急培训1.制定应急培训计划，定期组织员工进行应急培训。培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识、卫生防疫知识等方面。2.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。3.对新入职员工、