地质灾害现场应急处置方案

地质灾害现场应急处置方案一、总则（一）编制目的高效有序地做好地质灾害应急处置工作，避免或最大程度地减少地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定。（二）编制依据依据《地质灾害防治条例》《突发事件应对法》等相关法律法规，以及国家和地方有关地质灾害应急处置的政策文件。（三）适用范围本方案适用于本地区发生的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的现场应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全放在首位，及时采取有效的应急处置措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分工负责：在政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，密切配合，协同做好地质灾害应急处置工作。3.科学应对，合理处置：运用科学的方法和技术，对地质灾害进行准确监测和评估，采取合理的处置措施，确保应急处置工作的科学性和有效性。4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好地质灾害的日常监测和预防工作，提高全社会的地质灾害防范意识和应急能力。二、应急处置组织体系及职责（一）应急指挥机构成立地质灾害现场应急指挥部，由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、技术专家组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、新闻宣传组等工作小组。（二）各工作小组职责1.综合协调组负责传达指挥部的指令，协调各工作小组之间的工作，收集、汇总和上报地质灾害信息，做好应急处置工作的记录和总结。2.抢险救援组组织专业救援队伍和抢险设备，对受困人员进行救援，清理灾害现场的障碍物，抢修受损的基础设施。3.技术专家组对地质灾害的成因、发展趋势进行分析和评估，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。4.医疗救护组组织医疗队伍赶赴灾害现场，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。5.治安保卫组负责灾害现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入，确保救援工作的顺利进行。6.后勤保障组负责应急物资的采购、储备和调配，保障救援人员的生活物资供应，提供必要的交通、通讯等保障。7.新闻宣传组及时发布地质灾害信息和应急处置工作进展情况，正确引导舆论，避免引起社会恐慌。三、应急处置响应机制（一）预警发布根据地质灾害的监测情况和发展趋势，及时发布地质灾害预警信息。预警级别分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示，其中蓝色预警为一般预警，黄色预警为较重预警，橙色预警为严重预警，红色预警为特别严重预警。（二）响应分级根据地质灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。（三）响应启动当发生地质灾害或收到地质灾害预警信息后，根据灾害的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。Ⅰ级响应由省级政府启动，Ⅱ级响应由市级政府启动，Ⅲ级响应由县级政府启动，Ⅳ级响应由乡镇政府启动。（四）响应措施1.Ⅳ级响应措施乡镇政府立即组织人员对灾害现场进行初步调查和评估，及时向上级政府和相关部门报告情况。组织危险区域内的居民进行疏散转移，设置警示标志，防止无关人员进入危险区域。2.Ⅲ级响应措施县级政府启动应急响应，成立现场应急指挥部，组织各工作小组赶赴灾害现场开展应急处置工作。对灾害现场进行全面监测和评估，制定抢险救援方案，组织抢险救援队伍进行救援。3.Ⅱ级响应措施市级政府启动应急响应，加强对灾害现场应急处置工作的领导和协调。增派专业救援队伍和抢险设备，加大抢险救援力度。组织医疗队伍对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。4.Ⅰ级响应措施省级政府启动应急响应，调集全省的资源和力量，全力开展应急处置工作。组织专家对地质灾害的成因、发展趋势进行深入分析和评估，制定科学合理的处置方案。加强与周边地区的协调配合，共同做好应急处置工作。四、应急处置具体措施（一）现场监测1.监测内容对地质灾害的变形情况、地下水水位变化、气象条件等进行实时监测，及时掌握地质灾害的发展趋势。2.监测方法采用全站仪、GPS、测斜仪等专业监测设备，以及人工巡查等方式进行监测。3.监测频率根据地质灾害的严重程度和发展趋势，确定合理的监测频率。在地质灾害发生初期，应增加监测频率，及时掌握灾害的变化情况。（二）人员救援1.救援原则救援工作应遵循“先救命、后救伤，先易后难”的原则，确保救援工作的高效有序进行。2.救援方法采用生命探测仪、破拆工具等设备，对受困人员进行定位和救援。在救援过程中，要注意保护受困人员的安全，避免造成二次伤害。3.医疗救治医疗救护组应在灾害现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。对于伤势较重的人员，应及时转运至附近的医院进行进一步治疗。（三）抢险排险1.排险原则抢险排险工作应在确保安全的前提下进行，避免引发新的地质灾害。2.排险方法根据地质灾害的类型和特点，采取相应的排险方法。对于山体滑坡、崩塌等地质灾害，可采用削坡减载、锚固等方法进行治理；对于泥石流灾害，可采用修建拦挡坝、排导槽等方法进行防治。3.排险顺序抢险排险工作应按照先重点、后一般的顺序进行，优先对可能威胁到人员生命安全和重要基础设施的地质灾害进行治理。（四）疏散转移1.疏散范围根据地质灾害的影响范围和发展趋势，确定合理的疏散范围。疏散范围应包括地质灾害危险区域及其周边可能受到影响的区域。2.疏散路线提前规划好疏散路线，并在危险区域内设置明显的疏散指示标志。疏散路线应选择地势较高、地质条件稳定的地方，避免经过地质灾害危险区域。3.疏散组织乡镇政府和村委会应组织人员对危险区域内的居民进行宣传动员，告知疏散的必要性和注意事项。在疏散过程中，要安排专人负责引导和指挥，确保疏散工作的安全有序进行。（五）安置救助1.安置场所选择地势较高、地质条件稳定、交通便利、水电供应充足的地方作为安置场所。安置场所应具备必要的生活设施和安全保障措施，能够满足受灾群众的基本生活需求。2.生活救助为受灾群众提供必要的生活物资，如食品、饮用水、衣物、帐篷等，保障受灾群众的基本生活。同时，要做好受灾群众的心理疏导工作，帮助他们尽快恢复正常生活。3.恢复重建在地质灾害应急处置工作结束后，要及时组织开展恢复重建工作。对受损的基础设施进行修复和重建，对受灾群众的房屋进行修缮和重建，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。五、应急处置保障措施（一）物资保障建立健全地质灾害应急物资储备制度，储备必要的抢险救援设备、医疗救护设备、生活物资等。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。（二）资金保障政府应安排专项应急资金，用于地质灾害应急处置工作。同时，要积极争取上级政府的资金支持，鼓励社会各界捐赠资金和物资，共同做好地质灾害应急处置工作。（三）技术保障加强与科研院校、地质勘查单位等的合作，建立地质灾害应急技术支撑体系。引进和推广先进的地质灾害监测、预警和治理技术，提高地质灾害应急处置的科技水平。（四）人员保障加强地质灾害应急救援队伍建设，定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援人员的专业素质和应急处置能力。同时，要建立地质灾害应急专家库，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。（五）通信保障建立健全地质灾害应急通信保障体系，确保在地质灾害发生时通信畅通。配备必要的通信设备，如卫星电话、对讲机等，保障应急指挥和救援工作的顺利进行。六、应急处置后期工作（一）调查评估地质灾害应急处置工作结束后，要及时组织有关部门和专家对地质灾害的成因、发展过程、应急处置工作的成效和存在的问题等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。（二）恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建规划和方案，有计划、有步骤地开展恢复重建工作。恢复重建工作应注重生态环境保护，避免引发新的地质灾害。（三）保险理赔积极引导受灾群众参加地质灾害保险，提高受灾群众的抗风险能力。在地质灾害发生后，及时协调保险公司做好保险理赔工作，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。（四）经验总结对地质灾害应急处置工作进行全面总结，将成功的经验和做法纳入应急预案和相关制度中，不断完善地质灾害应急处置体系，提高地质灾害应急处置能力。七、应急处置演练（一）演练目的检验地质灾害应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力，增强全社会的地质灾害防范意识和应急避险能力。（二）演练计划制定年度地质灾害应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容和参与人员等。演练应根据地质灾害的特点和可能发生的情况，设置不同的场景和任务，提高演练的针对性和实效性。