统编版高中政治必修二《第1课 第2框 坚持“两个毫不动摇”》课件

第一单元生产资料所有制与经济体制第二框坚持“两个毫不动摇”第一课我国的生产资料所有制课标要求1．明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2．理解坚持“两个毫不动摇”的举措。3．树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、平等竞争的观念。核心素养政治认同：支持国家政策，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。科学精神：正确理解发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的措施。法治意识：依法保障各种经济成分的平等竞争地位。公共参与：关注、关心国家促进各种经济成分平等竞争的案例和政策。自主学习|

释疑解惑1．发展壮大国有经济(1)原因：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大__________。毫不动摇巩固和发展公有制经济国有经济(2)要求：①要以解放和发展______________为标准，以提高__________效率、增强__________活力为中心，全面推进__________，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、________、控制力、影响力、________能力。社会生产力国有资本国有企业依法治企创新力抗风险②要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系__________、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向______________新兴产业集中。国家安全前瞻性战略性非公有资本混合所有制混合所有制思考：混合所有制经济通常采用什么形式？国有经济进行混合所有制改革有何意义？提示：①股份制形式。②发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展；可以克服国有独资企业的弊端；可以放大国有资本功能，增强国有资本的带动力；可以增强国有企业活力，实现国有资产保值增值。提醒：股份制是现代企业的一种资本组织形式。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键是看控股权掌握在谁手中。积极推行股份制，发展混合所有制经济，但重要行业和关键领域的企业由国家控股。

(2020·山东卷)某国有航空物流公司自2016年年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以

(

)①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担③发挥股权激励效应，调动员工积极性④促进各类资本优势互补A．①②

D．①④

C．②③

D．③④【解析】国有企业进行混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，而不是“保持国有资本的绝对控股地位”，①说法有误；一方面，该公司的全体股东对债务承担的是有限责任，而不是无限责任，另一方面，材料中的混合改革也不能减轻其债务负担，②错误；该国有航空物流公司让核心员工持股，有助于发挥股权激励效应，调动员工积极性，③正确；由题意可知，某国有航空物流公司实行混合所有制，用国有资本引入非国有资本，带动了非国有资本投入，发挥了不同所有制资本的优势，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，④符合题意。【答案】

D农村集体经济集体产权制度新型农业农业社会化市场经济思考：有人说：“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的。提示：这一认识是错误的。我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权”分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。

在新农村建设中，某村民以土地承包经营权入股，村集体以农田水利设施和部分建筑物入股与一花卉经营商合作成立了股份有限公司，村民和村集体都成为公司股东，村民同时成为公司的雇员。这种做法

(

)①发展了农村公共服务体系②改变了农村集体经济的性质③有利于农村产业化经营④发展了家庭承包经营制度A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【解析】土地承包经营权自由流转并未改变土地集体所有的性质，②说法错误；国家之所以允许土地承包经营权自由流转，目的在于推进土地规模化经营，提高农业的经济效益和产业化水平，③④符合题意；农村公共服务体系是包括农村医疗、卫生、教育等一系列的社会建设，材料未体现，①排除。【答案】

D1．原因：我国非公有制经济是在坚持公有制______地位和发挥国有经济______作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的__________。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展主体主导重要力量2．要求(1)鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济___________发展的制度环境；营造各种所有制主体__________使用资源要素、_____________参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括__________、__________等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和____________。高质量依法平等公开公平公正市场准入企业融资社会氛围企业管理研发能力市场竞争力经济人士辨析：当前，大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展，但会动摇公有制的主体地位。提示：错误。大力发展非公有制经济并不会动摇公有制的主体地位。因为公有制的主体地位体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。提醒：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分，是由我国社会主义性质和社会主义初级阶段的基本国情所决定的，能够适应和促进我国生产力的发展，因此，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境。这意味着非公有制经济 (

)A．在社会总资产中占优势B．是同社会化大生产相适应的C．是社会主义经济制度的基础D．受国家支持，平等参与市场竞争【解析】非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受国家支持，平等参与市场竞争，D符合题意；A、B、C都是公有制经济的特征，不符合题意。【答案】

D重难探究|

素养初培材料一改革开放以来，我国公有制经济的主体地位日益巩固，国有企业改革取得巨大成就，国有经济总量、影响力和创新能力大幅提高，推动逐步形成独立完整的工业体系、系统有效的金融体系、庞大顺畅的基础设施体系，有力保障了各项事业顺利发展。国有经济还在宏观调控、社会保障、国家安全等方面发挥着重要作用，成为经济持续健康发展的“压舱石”、社会和谐发展的“稳定器”、国家安全和国防军事工业的重要基础。为什么要坚持“两个毫不动摇”【情景讨论•公共参与】进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。改革开放40多年来，我国国有经济规模不断扩大，国有资产大幅增值，上缴利税显著增加，一批国有大型企业已跻身于世界一流或知名企业行列，国有经济影响力不断增强。习近平总书记指出，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。材料二目前，民营经济已经成为我国经济的重要组成部分。2020年，民营经济缴纳的税款占了国家总税收的60.1%，解决了80%以上的城镇劳动者的就业。但是民营经济现在仍然存在市场准入高、融资难的问题。为了促进民营经济的发展，政府也出台了一系列的措施：第一，大力促进减税降费政策的落实。通过实施这些措施，将进一步激发市场主体的活力，特别是民营企业的活力。第二，进一步帮助民营企业特别是中小微企业解决融资难融资贵的问题，要帮助包括中小微企业在内的企业解决中长期贷款问题。第三，进一步营造更好的营商环境。要简化审批，提供优质服务，提供更大的便利，来更好地保护民营企业的合法权益，包括知识产权、合法的财产权和其他的相关权益，促进民营企业能稳步发展。问题1：结合材料一，谈谈我国为什么要毫不动摇巩固和发展公有制经济，新时代我国应如何促进公有制经济发展。提示：①生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，国有经济在经济发展中起主导作用。②发展壮大国有经济，发展壮大农村集体经济。问题2：结合材料二谈谈，我国为何要促进民营经济发展及我们对民营经济应持何种态度。提示：①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是推动我国经济社会发展的重要力量。②民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，我们要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。【自主论证•科学精神】坚持“两个毫不动摇”必须正确认识三种经济形式(1)正确认识混合所有制经济及其意义：①混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制。没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。②国有企业进行混合所有制改革，可以扩大公有制经济的控制范围，缓解企业资金不足的现状，激发多种所有制经济的积极性，推动生产发展。(2)正确认识农民专业合作社：①含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。②作用：针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业能力的特点，农民专业合作社可为农户提供专业指导，统一组织产品销售，以实现小生产与大市场的有效对接，增加农民收入。(3)正确认识民营经济：①民营经济包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。②民营经济在促进就业、发展经济、增加税收等方面发挥着积极作用。1．毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济和农村集体经济(1)发展壮大国有经济：【探究总结•政治认同】角度措施加强主导①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业②不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力角度措施服务战略推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中混改方向要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济(2)发展壮大农村集体经济：角度措施制度安排深化农村集体产权制度改革保障权益保障农民财产权益创新经营完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制2．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展角度内容制度环境营造支持非公制经济高质量发展的制度环境平等环境营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境促进政策健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围角度内容竞争能力支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力权责统一促进非公制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象总结：新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国生产资料所有制，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1．2021年6月8日，深圳市发改委全文发布《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。纲要提出，完善以管资本为主的国有资产监管体制，创新国有资产管理体制和国有企业经营机制，实施“上市公司＋”战略，分类推进国企混合所有制改革，大力发展科技型国企。这将有利于深圳市国有企业 (

)①提高创新水平，增强竞争力②控制上下游企业，实现一体化经营③调整资本结构，降低经营风险④激发活力，促进资本保值增值A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【答案】B【解析】创新国有资产管理体制和国有企业经营机制，实施“上市公司＋”战略，分类推进国企混合所有制改革，大力发展科技型国企，这有利于激发国有企业发展活力，提高创新水平，增强市场竞争力，促进资本保值增值，①④说法正确；材料中国有企业的改革不能控制上下游企业，也不能就此推出可以降低企业经营风险，②③不符合题意。故选B。2．某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村集体经济应

(

)①不断完善农村生产关系②以市场为导向优化农业产业结构③不断增加农业资金投入④激发非公有制经济活力和创造力A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【答案】A【解析】本题考查集体经济。开展集体资产确权到户和股份制改革属于生产关系的不断完善，①正确；“在立足供需对接的基础上，发展农村集体经济”体现了发展农村经济应以市场为导向优化农业产业结构，②正确；材料没有体现发展农村经济应不断增加农业资金投入，③不选；材料体现的是农村集体经济改革，集体经济属于公有制经济，与激发非公有制经济活力和创造力无关，④不选。故选A。框题小结|知识体系对点精练|素养达成1．我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。这一制度

(

)①适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况②是由我国现阶段的分配制度决定的③符合社会主义的本质要求④消除了各种所有制经济在市场中的竞争A．①②

B．①③

C．②④

D．③④坚持和完善我国的生产资料所有制考点【答案】B【解析】①③说法正确，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，有利于发展生产力，符合社会主义的本质要求；②说法错误，我国的生产资料所有制决定了我国的分配制度；④说法错误，公有制为主体、多种所有制经济共同发展并不能消除各种所有制经济在市场中的竞争。故选B。2．2021年1月27日，财政部公布2020年1－12月全国国有及国有控股企业经济运行情况。报告显示，2020年，全国国有及国有控股企业奋力抗击新冠肺炎疫情等多重前所未有的困难和挑战，实现营业总收入同比增长2.1%，利润总额达上年同期95.5%，经济运行回稳向好趋势不断巩固。上述材料说明

(

)①国有企业是社会主义经济制度的基础②国有经济控制国民经济命脉③要发展壮大国有经济④要毫不动摇巩固和发展公有制经济A．①②

B．①④

C．②③

D．③④发展壮大国有经济考点【答案】D【解析】从国有企业营业总收入和利润总额来看，需要发展壮大国有经济，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，③④正确；①错误，公有制经济是社会主义经济制度的基础；②说法与题意无关。故选D。3．党的十九大报告指出，要构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这样做的依据有

(

)①非公有制经济在国民经济中居于主体地位②我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展③非公有制经济发展有利于促进创新、增加就业④非公有制经济人士的素质影响我国经济发展的质量A．①②

B．①③

C．②④

D．③④鼓励、支持、引导非公有制经济发展考点【答案】D【解析】促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的依据主要应从二者的地位和作用角度分析，③④表述正确且符合题意；公有制经济在国民经济中居于主体地位，①错误；材料中的做法体现了②，但②不是依据，排除。故选D。坚持“两个毫不动摇”4．当前我国既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，又要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽市场准入，促进竞争。这样做有利于

(

)①打造公平的市场环境，激发非公有制经济的活力②保证不同所有制经济在国民经济中的平等地位③巩固国有经济的主体地位④形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局A．①②

B．①④

C．②