政府固定资产使用协议书

政府固定资产使用协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX人民政府XX号楼。

甲方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务：主任/局长。

甲方联系方式：010-XXXXXXX（办公电话）、138-XXXXXXX（手机）。

甲方作为XX市XX区人民政府的国有资产管理部门，依法对区属国有企业的固定资产进行监管，并负责制定国有资产的配置、使用、处置等管理制度。基于优化国有资源配置、提高国有资产使用效率的行政管理目标，甲方拟将本协议项下特定固定资产提供给乙方使用，乙方作为具备相应资质和需求的单位，同意按照本协议约定使用该固定资产。甲方的资产监管职能及乙方的使用需求共同构成了本协议成立的基础，双方基于平等、自愿、公平的原则达成协议，以明确双方的权利义务，保障固定资产的合理利用。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦XX层。

乙方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务：总经理。

乙方联系方式：021-XXXXXXX（办公电话）、139-XXXXXXX（手机）。

乙方是一家依法注册、具有独立法人资格的科技企业，主营业务涉及XX领域的技术研发、产品生产及市场推广，并已具备相应的生产资质和行业经验。乙方在生产经营过程中，因XX项目（具体项目名称）的建设需求，需使用特定固定资产（具体资产清单详见本协议附件），经甲方评估确认，该固定资产符合乙方使用要求且符合国有资产管理的相关规定。乙方为保障项目的顺利实施，拟向甲方申请使用该固定资产，并承诺按照本协议约定履行使用义务。乙方的生产经营需求与甲方的资产监管目标相契合，双方基于互利共赢的原则，通过协商达成本协议，以规范固定资产的使用行为，确保资产的安全与完整。

协议简介

本协议的签订，是基于甲方作为国有资产监管部门的行政职能与乙方的资产使用需求而形成的。甲方依法持有本协议项下的固定资产所有权，并依据国有资产管理的相关规定，对资产的配置和使用进行监督。乙方作为固定资产的使用方，需满足甲方提出的资产使用条件，包括但不限于符合国家产业政策、具备相应的使用资质、落实资产安全责任等。双方通过本协议明确固定资产的使用范围、使用期限、费用结算、违约责任等关键条款，旨在实现国有资产的高效利用，同时保障乙方的合法权益。协议的履行将遵循国家法律法规及甲方的监管要求，双方均应严格履行本协议约定的各项义务，以维护国有资产的安全与完整，促进社会资源的合理配置。本协议的签订，是双方基于平等协商、自愿合作的前提下完成的，具有法律约束力，双方均应共同遵守。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确约定甲方将其合法持有的特定国有资产（以下简称“协议资产”）出租给乙方使用的相关事宜，确保协议资产的合理、安全、高效利用，维护国有资产权益。协议范围包括但不限于协议资产的清单、规格与状况、租赁期限、租金标准与支付方式、使用范围与限制、维护保养责任、违约责任及争议解决方式等。具体涉及协议资产为甲方名下位于XX市XX区XX路XX号XX厂房（具体地址详见附件一），包括但不限于生产设备、办公家具、仓储设施等，租赁期限为三年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。双方应严格依据本协议约定履行各自义务，确保协议资产的有序使用与管理。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）“协议资产”指甲方提供给乙方使用的固定资产，包括但不限于房屋、土地、机器设备、车辆等，具体清单及权属证明文件详见本协议附件一及附件二。

（二）“租赁期限”指乙方有权使用协议资产的期限，自本协议生效之日起计算。

（三）“租金”指乙方因使用协议资产而应向甲方支付的费用，包括但不限于基本租金、运营补贴等。

（四）“使用范围”指乙方根据本协议约定可使用协议资产的具体用途，不得超出本协议附件三的约定。

（五）“维护保养”指对协议资产进行的日常检查、维修、保养等维护工作，确保资产处于良好使用状态。

第三条双方权利与义务

甲方的权力与义务：

（一）甲方有权依据国家法律法规及本协议约定，对协议资产进行监督和管理，确保资产使用的合法合规性。

（二）甲方应按照本协议约定，在协议生效后XX日内，将协议资产交付乙方使用，并保证协议资产在交付时具备正常的使用条件。

（三）甲方有权要求乙方按照本协议附件三的约定范围使用协议资产，并有权制止乙方任何违反本协议约定的行为。

（四）甲方应配合乙方办理协议资产使用相关的证照或手续，并确保乙方的使用权益不受侵害。

（五）甲方应定期对协议资产进行检查，确保资产的安全与完整，并在发现问题时及时通知乙方进行维修或采取其他补救措施。

（六）甲方有权根据国家政策调整或资产评估结果，对本协议项下的租金标准进行重新协商，但应提前XX日书面通知乙方。

乙方的权力与义务：

（一）乙方有权按照本协议约定，在租赁期限内使用协议资产进行XX项目（具体项目名称）的生产经营活动，并有权要求甲方保证协议资产的正常使用状态。

（二）乙方应按照本协议附件一及附件二的约定，足额、按时支付租金及其他应付款项，逾期支付的，应按日向甲方支付违约金，违约金利率为银行同期贷款利率的XX倍。

（三）乙方应严格依照本协议附件三的使用范围使用协议资产，不得擅自改变资产用途、结构或进行破坏性改造，如需变更使用范围或进行改造，应事先获得甲方书面同意。

（四）乙方应负责协议资产的日常维护保养，并承担因乙方使用不当或维护不善造成的损坏或损失的维修费用，甲方有权要求乙方进行修复或赔偿。

（五）乙方应建立协议资产的台账，记录资产的使用情况、维修记录等信息，并定期向甲方报送使用报告，接受甲方的监督检查。

（六）乙方应确保协议资产的使用符合国家安全生产、环境保护等相关法律法规的要求，并承担因违反相关法规而产生的全部责任。

（七）租赁期满或协议提前终止时，乙方应将协议资产完好归还甲方，包括但不限于设备、设施、备品备件等，归还时应达到本协议附件四约定的验收标准，乙方应承担因使用造成的自然损耗外的一切费用。

（八）乙方在租赁期内享有协议资产的优先使用权，但不得将协议资产进行出租、出借或用于担保等，如需转让或许可使用，应事先获得甲方书面同意并支付相应费用。

（九）乙方应配合甲方进行资产评估、清查等工作，并提供必要的资料与协助，确保资产信息的真实、完整。

（十）乙方在协议履行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化等不可抗力因素，应及时通知甲方，并协商调整协议条款，共同应对风险。

第四条价格与支付条件

协议资产的使用费用（以下简称“租金”）按照以下方式确定并支付：

（一）租金标准：经双方协商一致，乙方使用本协议项下协议资产的年租金总额为人民币XXXX万元（大写：XXXX万元整）。该租金为固定价格，自本协议生效之日起三年内不变，不受市场波动影响。

（二）支付方式：租金采用银行转账方式支付。乙方应于每年XX月XX日前向甲方指定银行账户支付当年度租金。甲方指定收款账户信息如下：开户名称：XX市XX区人民政府国有资产监督管理委员会；开户银行：XX银行XX支行；账号：XXXXXXXXXXXXXXXX。

（三）首期支付：本协议生效后XX日内，乙方应支付首期租金，即XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日期间的租金，金额为人民币XXXX万元（大写：XXXX万元整）。

（四）后续支付：首期支付完成后，乙方应在每个年度的XX月XX日前支付下一年的租金。逾期支付的，每逾期一日，乙方应按当年度应付租金总额的XX‰向甲方支付违约金，违约金累计不超过当年租金总额的XX%。若逾期超过XX日，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付全部租金及违约金。

（五）税费承担：租金本身不包含任何税费，乙方应承担因其使用协议资产而产生的所有税费，包括但不限于增值税、附加税等，除非法律另有规定或双方另有书面约定。甲方不承担任何与租金相关的税费。

（六）调整机制：本协议第三条第（六）款关于租金调整的约定适用于本条所述租金标准，甲方行使调整权时，应提前XX日书面通知乙方，并就调整幅度与乙方协商，达成一致后方可执行。

第五条履行期限

（一）本协议的履行期限为三年，自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止。期限届满前XX个月，如双方均有意继续合作，可协商签订续租协议。

（二）协议资产的交付：甲方应在本协议生效后XX日内，完成协议资产的交付手续，并将钥匙、使用说明书、相关证照等交付乙方。乙方应在收到交付物后XX日内完成验收，并在验收确认书上签字盖章。若乙方在收到交付物后XX日内未提出书面异议，视为验收合格。

（三）使用期限：乙方对协议资产的使用期限自甲方实际交付资产之日起计算，至本协议约定的终止日期止。乙方应严格按照本协议附件三约定的使用范围和本协议第三条第（三）款、第（七）款的规定使用协议资产。

（四）关键时间节点：乙方每次支付租金的截止日期为每年XX月XX日；甲方进行年度检查的时间为每年的XX月XX日至XX月XX日；协议资产返还的期限为协议终止日或提前解除日后的XX日内。

（五）提前终止：除本协议另有约定或发生不可抗力外，任何一方提前终止本协议，应向对方支付相当于一年租金总额的违约金。甲方提前终止的，还应退还乙方已支付但尚未使用的租金。乙方提前终止的，应结清所有应付费用，并按本协议约定返还协议资产。

第六条违约责任

任何一方违反本协议约定，均应承担相应的违约责任。

（一）关于甲方违约责任：

1.若甲方未能按照本协议第四条第（二）款约定的时间交付协议资产，每延迟一日，应向乙方支付相当于当期应付租金XX%的违约金。延迟超过XX日的，乙方有权解除本协议，甲方除支付违约金外，还应退还乙方已支付但尚未使用的租金。

2.若甲方交付的协议资产存在权利瑕疵（如存在抵押、查封等限制），导致乙方无法正常使用，甲方应承担全部责任，并应立即采取补救措施消除瑕疵。若无法消除，甲方应赔偿乙方因此遭受的全部损失，包括但不限于合同预期利益损失、第三方索赔费用等，并解除本协议，退还乙方已支付的全部租金。

3.甲方违反本协议第三条第（五）款关于资产检查的约定，未及时通知乙方进行维修或采取补救措施，导致资产损失扩大，甲方应承担扩大损失部分的赔偿责任。

4.甲方违反本协议第三条第（六）款关于租金调整的约定，单方面擅自提高租金标准且未与乙方达成一致，视为违约，乙方有权拒绝支付超出原约定标准的租金，并要求甲方承担违约责任。

（二）关于乙方违约责任：

1.若乙方未能按照本协议第四条第（二）款、第（六）款约定的时间足额支付租金，构成逾期付款。每逾期一日，乙方应按当期应付未付租金总额的XX‰向甲方支付违约金。逾期付款违约金累计不超过当年应付租金总额的XX%。若逾期超过XX日，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付全部应付租金及逾期违约金。甲方解除协议的，还应从乙方未支付的租金中直接扣除相应违约金，不足部分乙方仍需补足。

2.若乙方未经甲方书面同意，擅自改变协议资产的使用范围、结构或进行破坏性改造，或将其出租、出借、转让、担保给第三方，乙方应立即停止违约行为，并赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括但不限于资产价值减损、第三方索赔费用等。甲方有权单方解除本协议，并要求乙方支付相当于一年租金总额的违约金。

3.乙方违反本协议第三条第（三）款约定，超出使用范围使用协议资产，给甲方造成损失的，应承担全部赔偿责任。甲方有权要求乙方立即纠正，并可根据损失程度解除本协议。

4.乙方违反本协议第三条第（四）款关于维护保养的约定，因乙方使用不当或维护不善造成协议资产损坏或损失的，乙方应负责修复或赔偿。修复费用超过XX元的，甲方有权委托第三方修复，费用由乙方承担。若损坏导致资产无法继续使用，乙方应按协议资产评估价值的XX%向甲方支付赔偿金，并解除本协议。

5.乙方违反本协议第三条第（七）款关于资产返还的约定，未按约定时间、状态返还协议资产，每延迟一日，乙方应按协议资产评估价值的XX‰向甲方支付违约金。违约金总额不超过一年租金总额。若乙方拒不返还或返还的资产状态严重不符合约定，甲方有权通过司法途径收回资产，并要求乙方支付相当于两年租金总额的违约金及所有相关费用。

6.乙方违反本协议第三条第（九）款关于配合工作的约定，拒绝或拖延提供必要资料、配合资产清查或评估，影响甲方工作的，乙方应赔偿甲方因此遭受的直接损失。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于一年租金总额的违约金。

7.乙方在租赁期内因使用协议资产发生的安全事故、环保事件等，由乙方承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的所有损失，包括但不限于罚款、赔偿金、诉讼费等。若该事故或事件影响协议资产的正常使用，甲方有权解除本协议，并要求乙方承担本条第5款所述的违约责任。

（三）违约金的调整：本协议约定的违约金标准并非最终限制，任何一方违约造成对方损失的，违约金不足以弥补实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失，包括直接损失和合同履行后可获得的预期利益损失。双方可在书面协议中进一步明确损失的计算方法。

（四）协议解除与损失承担：除本协议另有约定外，任何一方严重违约，守约方有权书面通知违约方解除本协议。解除协议后，违约方应承担本协议约定的违约责任，并赔偿守约方的所有损失。协议解除不影响守约方要求违约方承担违约责任的权利。

第七条不可抗力

（一）定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律、法规的变更或政策调整导致合同无法履行）、流行病疫情、网络攻击、基础设施中断（如电力、通讯中断）等。不可抗力事件应自其发生之日起持续超过XX日，并实际影响本协议的履行。

（二）通知义务：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知对方，说明不可抗力事件的情况、可能的影响以及预计持续的时间。通知应包含必要的证据支持。若不可抗力事件持续超过XX日，双方应再次协商，根据事件影响确定是否解除协议或变更履行期限。

（三）责任免除：发生不可抗力事件，导致或严重影响本协议任何一方无法履行其在本协议下的全部或部分义务时，受影响方不承担违约责任，但应及时采取合理措施减少损失。因不可抗力导致的协议履行障碍消除后，受影响方应恢复履行本协议义务。

（四）协议解除：若不可抗力事件导致本协议目的无法实现，或不可抗力事件影响持续超过XX日，双方经协商未能达成一致，本协议可以解除。解除协议时，双方互不承担违约责任，已履行的部分根据实际情况结算，尚未履行的不再履行。甲方应退还乙方已支付但尚未对应使用的租金。乙方应妥善保管并返还协议资产。

（五）不可抗力证明：主张不可抗力的一方应就其主张向对方提供不可抗力事件发生及影响的有效证明文件，如政府公告、新闻报道、权威机构证明等。对方有权要求进一步证明，但举证责任在于主张方。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权选择以下第（一）项或第（二）项方式解决：

（一）提交XX仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市。双方应遵守并履行仲裁裁决，任何一方不履行的，另一方可以申请人民法院强制执行。

（二）依法向协议资产所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。人民法院的判决具有法律效力，双方应自觉履行。诉讼过程中，除涉及国家秘密、商业秘密或为保护未成年人等特殊情形外，双方均应积极配合法院查明事实，并承担各自因诉讼产生的费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费等，除非本协议另有约定）。

任何一方选择争议解决方式后，未经对方书面同意，不得单方面变更。仲裁或诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。

第九条其他条款

（一）通知：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或本协议首页载明的其他联系方式发送至本协议首页约定的地址或双方书面指定的其他地址。以专人递送方式发送的，签收日为送达日；以挂号信方式发送的，寄出后XX日为送达日；以传真或电子邮件方式发送的，发送成功日为送达日。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。

（二）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。任何一方不得单方面修改或补充本协议。

（三）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。除非本协议明确规定，任何一方均不得提出与本协议内容相抵触或不同的主张。

（四）可分割性：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定无效或不可执行，该条款的无效不影响本协议其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

（五）第三方利益：本协议仅为甲乙双方之间设立权利义务关系，不针对任何第三方产生任何约束力，亦不要求任何第三方履行义务。任何一方不得强制第三方履行本协议项下的任何义务。

（六