建设运营与移交协议合同BOT协议合同

建设、运行与移交协议

（BOT协议）

甲方:

乙方:

签订时间：年月日

签订地点：

目录

第一条定义...........................

第二条申明和保证.....................

第三条项目概况.......................

第四条项目实行方式...................

第五条专营权.........................

第六条项目造价.......................

第七条项目建设.......................

第八条项目运行.......................

第九条项目移交.......................

第十条专营权处分....................

第十一条双方的其他权利与义务.........

第十二条协议的变更、解除与终止.......

第十三条违约责任.....................

第十四条不可抗力....................

第十五条争议处理.....................

第十六条送达与告知事项...............

第十七条其他.........................

建设、运行与移交协议

协议编号:

日期:

地点

甲方:

地fit:

法定代表人:

电话:

传真:

开户银行:

帐号:

税号:

乙方:

地址:

法定代表人:

电话:

传真:

开户银作亍:

帐号:

税号：

甲方、乙方在本协议中合称为“双方”，单称为“一方”。

鉴于：

1、甲方同意作为专营权授予方，通过签订本协议将项目

的专营权授予乙方。

2、乙方同意以BOT模式（定义见第1.1款）投资建设和运行项

目。

根据《中华人民共和国协议法》、《中华人民共和国公路法》和其他有关法律

法规的规定，基于平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项

目的投资建设、运行与移交等事宜经协商到达一致，签订本协议。

第一条定义

除本协议另有约定外，下列词语应具有本条所赋予的含义：

1.1"BOT模式”或“BOT”指“建设、运行和转让，Build-Operate-Transfer,\

即甲方将本项目的勘察设计委托权、投资建设权及在约定期限的经营权授予乙

方，由乙方作为项目业主及特许经营者负贡本项目的投资建设、运行和维护，在

本项目专营期限届满后，按本协议约定的条件、程序与方式将本项目移交给甲方。

1.2“本项目”指o

1.3“项目造价”指本协议第六公约定的项目估算总造价。

1.4“专营权”指甲方授予乙方在规定的期限及本项目范围内投资、设计、

建造本项目，并在建成后经营、管理和维护本项目的权利。

1.5“专营期限”指从甲乙双方签订本协议并报经同意生效之日起至专营权

结束之日止的时限，以有关主管部门审定同意的期限为准。

1.6"专营权赎回”指在特殊状况下，根据社会公共利益的规定，甲方或国

家可以提前收回专营权，并根据专营权已行使年限、经营的实际状况予以未行使

年限对应的赔偿。

1.7“不可抗力”指水灾、地震等自然灾害，战争及其他一切非人力可预测

或控制的时间或社会现象，即不能预见、不可防上并不能克服的客观状况。

第二条申明和保证

2.1甲方申明和保证如下：

2.1.1甲方保证本项目作为经营性项目的立项申请，已获

得国家或省有关部门的同意。保证本协议所确认的乙方所享有的本项目专营权合

法有效。

2.1.2甲方保证本项目的合法性，为实行本项目甲方已经并且将继续履行有

关审批、核准、立案等手续，保证本项目在建设及运行期的持续合法性。

2.1.3甲方签订本协议的人员是该方的法定代表人或法定代表人所委托的代

理人。

2.1.4本协议期限内（包括其任何延长期），甲方应对为履行本协议乙方提

供的所有资料保密，并不得将乙方在本协议谈判中向其透露的任何保密资料泄露

给任何第三方；不过，应容许甲方出于履行其在本协议项下的义务的必要，将其

根据本协议所收到的资料透露给有关第三方。

2.2乙方申明和保证如下：

2.2.1乙方为根据有关法律合法构成、有效存续的合法企业，且拥有良好声

誉。

2.2.2乙方签订本协议的人员是该方的法定代表人或法定代表人所委托的代

理人。

2.2.3乙方具有充足的权力、权限和合法权利，以签订本协议所提及的以该

方为签约方的所有协议和文献，并遵守和履行其在上述协议和文献项下的义务。

乙方就本协议向甲方提供的所有信息，在提供信息当时均是真实、对的的，无论

该信息与否通过独立第三方的验证或审计。

2.2.4本协议期限内（包括其任何延长期），乙方应对为履行本协议甲方提

供的所有资料保密，并不得将甲方在本协议谈判中向其透露的任何保密资料泄露

给任何第三方；不过，应容许乙方出于履行其在本协议项下的义务的必要，将其

根据本协议所收到的资料透露给有关第三方。

任何一方均同意，由于该方在本协议中所作申明、保证或承诺不真实、误导

或被违反，而引起或与此有关导致另一方蒙受或发生任何损失、责任、费用或支

出，该方应对另一方作出赔偿，并承担本协议约定其他违约责任。

第三条项目概况

31项目名称：__________________________________

3.2项目位置：

3.3项目范围：

3.4项目其他描述：

第四条项目实行方式

4.1双方约定，本项目采用本协议约定的BOT模式实行。在本协议生效后,

乙方负责本项目的建设、运行和维护，在本项目专营期满后，按本协议约定的条

件、程序与方式将本项目移交给甲方。

3.2乙方享有在本协议规定的期限及项目范围内建设、运行本项目的专营权。

3.3专营期满，甲方有权按照协议约定，收回本项目。乙方应按照本协议的

约定将本项目移交给甲方。

第五条专营权

5.1在专营期限内乙方享有管理、经营、维护本项目并从本项目中获取收益

的专营权，但须受国家有关法律法规和本协议各项规定的约束。

5.2专营权的内容

1）勘察设计委托权

乙方委托甲方根据有关法律、法规、规章的规定，选择具有对应资质及能力

的勘察、设计单位承担本项目的勘察、设计工作。勘察、设计成果应得到乙方确

实认，并由乙方办理充应的审批手续。

2）建设权

（1）乙方有权按照国家及省的有关法律、法规选择施工单位、监理单位及

材料供应商，并自主签订工程总承包协议、委托监理协议、材料采购协议，甲方

不得干涉。

（2）乙方负责本项目建设所需资金的筹集，融资渠道包括吸取其他投资者

和发行债券、向国内外政府贷款、进行商业贷款以及在国内外进行招商引资等。

3）经营权

（1）收费权：乙方享有本项目在运行期内的收费权

（2）其他权益：乙方享有本项目,有

权通过上述合法途径获得经营收益。

（3）乙方依法享有本项目的经营管理权，有权向侵占本项目用地、损坏本

项目及附属设施的有关负责人规定停止侵害和赔偿损失。

5.3专营权成立的先决条件

双方同意，专营权成立须同步具有如下先决条件：

1）本项目作为经管性项目的立项申请，已获得国家或省

有关部门的同意。

2）本协议正式签订生效。

3）省人民政府同意将本项目的专营权授予乙方。

5.4专营权的终止

发生下列情形之一的，专营权终止：

1）专营权期限届满而没有延展。

2）专营权延展期限届满。

3）由于不可抗力事件，致使协议部分或所有无法履行，从而导致专营权的

部分或所有提前终止。

4）专营权提前赎回。

5）甲、乙双方协商一致，专营期限届满前终止本协议。

第六条项目造价

6.1项目概算总造价为人民币元，包括但不限于下述费用：

（1）可行性研究、设计和工程技术服务及其他征询服务的费用。

（2）征地拆迁赔偿费用。

(3)建造和安装费用。

(4)购置设备和材料的费用。

(5)融资费用。

(6)管理费用。

(6)勘察、设计及审查、监理、质检、安全监督等费用。

(7)政府有关主管部门依法收取的管理费用及一切税费。

(8)实行本项目的所有工程费用、本项目范围的绿化和植被恢复、水土保

持、环境保护及建设过程中波及到的防洪排涝等有关工程费用。

(10)经甲乙双方共同确认的其他配套项目费用。

6.2本项目概算总造价以可行性研究汇报批复［或初步设计文献］为基础。如因

工程地质、工程设计变更等问题引起土%以上的投资变化，资金的减

少或追加部分应经甲方同意。

第七条项目建设

7.1预可行性研究、工程可行性研究

甲方负责本项目的项目提议书及可行性研究汇报的编制和报批手续，其费用

共人民币万元，由乙方于本协议签订后五日内向甲方支付。

7.2项目用地

7.2.1项目用地的获得

（1）甲方负责办理本项目建设用地预审以及农用地转用、土地征收等建设用

地审批手续。

（2）甲方负责本项目建设所波及的征地、拆运工作，保证乙方以划拨方式获

得项目用地的土地使用权。征地、拆迁赔偿费用按国家及省有关规定执行，由乙

方承担，详细数额应提前经乙方确认。

（3）甲方应保证红线范围内工程项目用地在移交给乙方之时未设置任何抵

押。

（4）在专营期间，甲方应协助乙方办妥本项目用地的土地使用权证或者建设

用地同意证书。

7.3勘察、设计

乙方委托甲方选择本项目的勘察、设计单位。甲方应按经省政府及有关部门

审核同意的本项目可行性研究汇报、环境保护评价汇报的规定及国家有关招投标

的规定委托有资质的单位进行勘察、初步设计设计。

7.4项目建设工期

（1）乙方保证，如无不利原因影响，本项目在依法获得施工许可证后一个

月内动工，并保证本项目自动工之日起的建设工期不超过年。

（2）如存在重大不利原因并影响到工期时，乙方应在发生重大不利原因结

束时1个月内向甲方申报。甲方应据实同意对应延长施工时间。

7.5项目建造

7.5.1乙方负责下述工作：

（1）及时获得并随即保持实行本项目建设所需要的有效执照、许可和核准,

但甲方应协助乙方从事该项工作。

（2）按照有关规定对本项目建设工程进行招标及评标方式的选择、选择承

包商、施工协议条款的确定等。

（3）按有关规定委托有资质的监理单位。

（4）从事完毕工程建设一切必要的工作。

7.5.2在项目建设的进度方面，乙方应：

（1）按协议约定的工程进度计划完毕本项目建设。

（2）每月的第一天（如遇节假日顺延）或之前，向甲方提交上一种月的工

程进度与资金安排状况汇报，并报送记录报表和财务报表。

7.5.3项目因不可抗力事件或其他原因导致工期延误，或需修订、更改工程

建设计划时，乙方应向甲方提出书面申请。对确因不可抗力事件或有合法理由的,

甲方应准予修订或更改项目计划，并向上级部门申报延长其专营期限。

7.5.4在投资建设期间，甲方有下列义务：

（1）甲方提供项目用地，并对本项目合用现时优惠政策。

（2）甲方协助乙方按既有有关政策规定享有税收等优惠政策。

（3）甲方支持并协助乙方就本项目建设与运行，向政府争取税收等方面的

优惠政策。

(4)负责协调市政府将本项目列入当年市固定资产投资计划和重点建设项

目计划，协助乙方向上级部门申报本项目的立项报批。

(5)协助乙方办理本项目的用地规划许可证、建设工程规划许可证，申报

设计施工图的审查。

(6)协助乙方开展工程招标投标工作。

(7)协助乙方办理本项目的施工许可证及动工汇报等其他手续。

(8)本项目工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工

单位保证和政府监督相结合的质量管理体制.

7.5.5乙方在建设期间，应当采用有效措施，保证安全文明施工，依法承担

有关法律责任，并履行下列义务和承担有关费用：

(1)防止因施工产生的水土流失、环境污染。

(2)贯彻施工区域内的安全措施。

(3)按规定处置建筑垃圾和工程渣土。

(4)保护施工区域内的多种管线。

(5)处理因工程施工引起的其他问题。

7.5.6乙方应根据有关本项目建设的法律、法规、规章、技术原则、规范和

协议文献，组织进行设计、施工和监理。

7.6监督和验收

工程竣工后，乙方须接受甲方指定的部门与乙方联合组织的交工验收及竣工

验收。按规定程序验收合格的，方可正式投入使用。

第八条项目运行

8.1在运行期间，乙方享有本项目的经营管理权以及通过经营管理本项目而

获取收益的权利，甲方不得无理干涉或限制乙方的经营管理。

8.2乙方按年度向甲方如实提供运行状况汇报。

8.3乙方应按国家有关部门规定的技术规范和操作规程做好本项目的维护工

作。

8.4专营期满时，乙方应保证本项目符合可行性研究批复（见附件一）所规

定的技术原则，阶段性设施完好。

8.5在乙方专营期内，乙方应积极配合主管部门对本项目实行的行政管理工

作，并接受的行业管理

8.6乙方对本项目管理及工作人员按企业聘任原则定员定编，并根据《中华

人民共和国劳动法》等劳动法律法规进行管理，专营期满后乙方员工由乙方自行

安顿处理。

8.7乙方有权从事本项目运行所需要的一切其他工作。

第九条项目移交

9.1专营期满或终止之日，乙方应在解除一切债务、留置权、不动产债务、

抵押权、物权担保等多种类型及性质债权的前提下，向甲方移交维护得当并处在

良好技术状态的本项目及附属设施的一切权利，土地使用权随之转移。

9.2除非双方另有协议，乙方应于移交完毕之日起—日内，自行从项目用地

上移走所有所属物品。移走的物品限于前条所列的移交资料以外的范围。假如乙

方在上述时间内未移走这些物品，甲方在告知乙方后，可以移走或将其转运至合

适的地点并临时进行保留。

第十条专营权处分

未经省人民政府同意，乙方不得在运行期间把所得的权益转让、出租、抵押

给协议双方以外的第三者，但下列状况除外：

乙方为履行本措施规定的义务，向第三者融资借贷，而第三者规定乙方将有

关权益作为担保而抵押时。

第十一条双方的其他权利与义务

11.2甲方保证本项目作为经营性项目采用BOT模式的立项申请，已获得国

家主管部门、省政府、及有关部门的同意，本协议所确认的乙方所享有的本项目

专营权合法有效。同步甲方承诺在国家政策容许的范围内，协调有关部门予以乙

方在专营期间享有税收、土地使用费等方面的政策优惠。

11.2甲方同意本项目的收费期限、收费原则以省政府及有关部门的同意为

准。

11.3由甲方负责办理本项目的立项报批手续，并获得省政府有关本项目的立

项批文。

11.4乙方在专营期内，必须遵守国家及地方的有关法律、法规，遵法经营,

为社会提供优质、高效的服务。

11.5乙方有义务接受主管机关对本项目经营状况的监督检查，并为其提供

必要的以便。

11.6甲方保证乙方在本项目建筑控制区内设置构造物、公益或者商业宣传

标牌时简化审批手续。

第十二条协议的变更、解除与终止

12.1甲乙双方一致认为，本协议是投资建设与经营管理、移交本项目的主

协议，在实行过程中不可防止碰到许多详细问题。双方同意跟进项目发展，并根

据所发生的新状况及时通过协商签订补充协议或协议。双方签订的补充协议或协

议可作为本协议的构成部分，与本协议具同等法律效力。

12.2本协议当事人一方发生合并、分立时，由变更后的当事人承担本协议

的义务和享有应有的权利。

12.3发生下列状况之一的，可以解除本协议：

(1)本协议双方经协商一致，并且不因此而损害国家利益和社会公共利益。

(2)由于本协议双方所确认的本协议第4.3款所述的“专营权成立的先决

条件”部分或所有没有具有，致使本协议无法履行。

（3）由于不可抗力事件致使本协议无法履行。

12.4乙方具有下列情形之一，甲方可单方解除本协议

（1）建造期超过本协议约定竣工日期一年以上。乙方未履行本协议项下义

务，导致工程延误1年以上，甲方有权根据状况单方面解除协议。

（2）不履行本协议项下义务，构成主线违约且致使协议目的无法实现的。

12.5甲方具有下列情形之一，乙方可单方解除本协议：

（1）因甲方原因导致工程延误1年以上的，乙方有权单方面解除协议。

（2）甲方未能提供执行本协议所需要的必要协助措施，致使无法实现协议

目的。

（3）甲方不履行本协议项下义务或承诺，导致乙方无法实现协议目的。

12.6一方根据前条或甲方根据约定规定解除本协议的，应以书面形式向对

方发出解除本协议的告知，告知抵达对方时本协议解除。对解除本协议有争议的,

按约定的争议处理方式处理。

12.6因不可抗力事件导致本协议双方不能按期和所有履行本协议，在不可

抗力事件持续期间可免除有关贡任。发生本协说所述之不可抗力事件时，本协设

一方应及时书面告知定方。不可抗力事件一旦消失，双方应继续履行本协议。

12.7专营权期限届满或专营权延展期届满时，本协议即告终止。

12.8本协议终止后，甲方收回所赋予乙方的各项权利，而乙方所承担的各

项义务亦同步终止。

第十三条违约责任

13.1本协议中任何一方不履行本协议规定的责任与义务（即违约方）或者

有其他违反本协议的行为，而给另一方（即守约方）导致损失的，违约方须承担

违约责任。因一方违约而导致本协议提前终止时，不免除违约方的违约责任。如

属双方的过错，根据实际状况，由双方分别承担各自的违约责任。

13.2对因违约导致的损失，可通过本协议双方承认的有资质的专业机构进

行评估，作为承担违约责任的根据。

第十四条不可抗力

如未履行本协议的有关条款、规定或条件是由于不可抗力之情形所导致的，

则不应被视为违反本协议。

不可抗力包括但不仅限于下述内容：

（1）战争、侵略、敌意行为、恐怖暴力行为。

（2）叛乱、革命、暴乱、兵变、内战。

（3）核燃料的辐射导致的离子辐射或污染，核燃料、辐射性有毒爆炸物、

爆炸性核汇集的其他危险性能或核成分的燃烧产生的核废物导致的离子辐射或

污染。

（4）火灾、异常的水灾、地震、泥石流、塌方、滑坡、暴风雨、闪电或其

他异常恶劣的天气。

（5）流行病、防疫隔离。

（6）现场表面下碰到的隐蔽状况。如文物古迹等。

本协议一方由于不可抗力事件的原因，不能履行本协议的，应于事件结束后

14日内向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行本协议的理由，在获

得有关证明并经对方承认后，协商延期履行、部分履行或者不履行，并可根据实

际状况部分或所有免予承担违约责任。

如在竣工期前碰到不可抗力，双方应召开专门会议商议修改工程竣工的时间

表；如在运行期碰到不可抗力，运行期的延长期应等于不可抗力的存续期。双方

应互相协商，采用一切合理的环节将各方因不可抗力导致的损失减少到最低的程

度。

不可抗力状况一经结束，应尽快恢复履行义务。

第十五条争议处理

15.1在本协议有效期限内，甲乙双方应至少