档案馆应急处置制度

PAGE档案馆应急处置制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除档案馆各类突发事件的危害，保障档案实体安全和信息安全，确保档案工作的正常开展，特制定本应急处置制度。（二）适用范围本制度适用于本档案馆在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件时的应急处置工作。（三）工作原则1.预防为主：建立健全突发事件预防机制，加强日常监测和预警，做好应对突发事件的各项准备工作。2.快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.科学处置：依据相关法律法规和行业标准，运用科学的方法和技术手段，合理调配资源，妥善应对各类突发事件。4.保障安全：始终将保障档案实体安全和信息安全放在首位，确保在应急处置过程中档案不受损坏、信息不被泄露。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立档案馆应急指挥中心，由馆长担任总指挥，副馆长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面领导和指挥档案馆的应急处置工作，协调解决应急处置过程中的重大问题。（二）应急处置小组1.抢险救援组：由档案保管部门人员组成，负责在突发事件现场进行档案抢救、转移等工作，确保档案实体安全。2.信息保障组：由信息技术部门人员组成，负责保障应急处置过程中的通信畅通和信息系统的正常运行，防止档案信息泄露。3.后勤保障组：由办公室等部门人员组成，负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急工作顺利开展。4.事故调查组：由相关部门人员组成，负责对突发事件的原因、经过、损失等进行调查，总结经验教训，提出改进措施。（三）各小组职责1.应急指挥中心职责全面负责档案馆应急处置工作的指挥和协调。制定和修订应急预案，组织应急演练。及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况。决策应急处置的重大事项。2.抢险救援组职责熟悉档案存放位置和状况，在突发事件发生时迅速到达现场。采取有效的抢救措施，如搬运档案、保护档案免受水浸、火灾等危害。协助信息保障组和后勤保障组开展工作。3.信息保障组职责确保应急指挥中心与各小组之间的通信畅通。保障档案信息系统的安全稳定运行，防止数据丢失或泄露。及时收集、整理和传递应急处置过程中的相关信息。4.后勤保障组职责储备应急处置所需的物资，如灭火器、防汛沙袋、应急照明设备等，并定期进行检查和维护。提供应急处置过程中的生活保障，如食品、饮用水等。负责应急处置设备和物资的采购、调配和管理。5.事故调查组职责对突发事件进行全面调查，查明原因、经过和损失情况。分析事件的性质和责任，提出处理建议。总结经验教训，提出改进措施和防范建议，完善应急预案。三、预防与预警（一）预防措施1.档案安全管理加强档案库房建设，确保库房符合防火、防潮、防虫、防盗等要求。完善档案保管制度，定期对档案进行检查、清点和整理，及时发现和处理档案存在的问题。对档案工作人员进行安全培训，提高安全意识和操作技能。2.信息安全管理：建立健全档案信息系统安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密存储等技术手段，防止信息泄露和被攻击。加强对档案信息系统的日常维护和管理，定期进行数据备份，确保数据的完整性和可用性。规范档案信息的使用和传递流程，严格控制访问权限，防止信息非法传播。3.设施设备维护：定期对档案馆的设施设备进行检查、维护和保养，确保消防设施、电气设备、通风设备等正常运行。制定设施设备应急预案，明确在突发事件发生时的应急处置措施，确保设施设备能够及时发挥作用。4.人员培训与教育：开展应急知识培训，提高全体工作人员的应急意识和应对能力。组织应急演练，检验和完善应急预案，提高各小组之间的协同作战能力。（二）预警机制1.监测与信息收集：建立突发事件监测体系，通过多种渠道收集可能影响档案馆安全的信息，如气象部门的灾害预警、安全监管部门的事故通报等。加强与周边单位和社区的沟通与协作，及时了解可能对档案馆造成影响的外部情况。2.预警分级与发布：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。当监测到可能发生突发事件的信息时，由应急指挥中心进行分析评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类型、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。3.预警响应：发布预警信息后，各部门应立即采取相应的防范措施，如加强档案库房巡查、检查信息系统安全、准备应急物资等。应急处置小组进入待命状态，随时准备开展应急处置工作。四、应急处置（一）突发事件报告1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应及时向应急指挥中心报告。2.报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、类型、危害程度、影响范围、已采取的措施等情况。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况。（二）应急响应1.Ⅰ级应急响应：当发生特别重大突发事件时，应急指挥中心全面启动应急预案，各应急处置小组迅速集结，按照职责分工开展应急处置工作。应急指挥中心及时向上级主管部门和相关部门请求支援，协调各方资源进行抢险救援。加强与媒体的沟通与协调，及时发布准确信息，避免不实信息传播造成不良影响。2.Ⅱ级应急响应：发生重大突发事件时，应急指挥中心启动相应的应急处置程序，各小组按照职责开展工作。加强对突发事件现场的指挥和协调，及时调整应急处置措施，确保应急工作顺利进行。向上级主管部门和相关部门报告事件进展情况，请求必要的支持和指导。3.Ⅲ级应急响应：针对较大突发事件，应急指挥中心组织相关小组进行处置，采取有效措施控制事件发展。密切关注事件动态，及时向各部门通报情况，协调解决应急处置过程中出现的问题。做好与相关部门的沟通协调工作，配合开展调查和处理工作。4.Ⅳ级应急响应：发生一般突发事件时，由应急指挥中心指定专人负责指挥处置工作，相关小组按照要求开展工作。采取相应的应急措施，尽快恢复正常工作秩序，减少事件对档案工作的影响。（三）处置措施1.自然灾害处置措施地震：地震发生时，抢险救援组迅速组织人员对档案库房进行检查，确保档案未受到损坏。如发现档案有移位、掉落等情况，及时进行整理和修复。信息保障组检查信息系统设备是否正常运行，防止因地震造成数据丢失或系统故障。后勤保障组迅速疏散人员，确保人员安全，并检查档案馆设施设备是否受损，及时进行抢修。洪水：提前做好防汛准备工作，如在档案库房门口放置防汛沙袋，关闭门窗等。洪水发生时，抢险救援组及时将档案转移至高处或安全区域，避免档案被水浸泡。对被水浸泡的档案，在洪水退去后，及时进行清理、消毒和干燥处理，尽可能恢复档案原貌。信息保障组确保信息系统设备不受水浸，采取必要的防护措施，防止数据丢失。火灾：发现火灾后，立即启动火灾应急预案，组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。抢险救援组迅速将重要档案转移至安全地点，避免档案被烧毁。拨打火警电话报警，并通知周边单位和居民。在消防人员到达前，做好现场秩序维护和引导工作。火灾扑灭后，对受损档案进行清理和鉴定，采取相应的修复和抢救措施。2.事故灾难处置措施电气故障引发火灾：立即切断电源，组织人员使用灭火器材灭火。抢险救援组按照火灾处置措施，保护和转移档案。信息保障组检查信息系统是否因电气故障受损，及时进行修复和数据备份。后勤保障组协助抢险救援组开展工作，并提供必要的物资支持。档案搬运过程中发生事故：立即停止搬运工作，查看受伤人员情况，如有需要及时拨打急救电话。对受损档案进行检查和清理，评估损失情况。调整搬运方案，确保档案安全搬运至指定地点。事故调查组对事故原因进行调查，提出处理意见和改进措施。3.公共卫生事件处置措施传染病疫情：加强档案馆的卫生管理，定期进行消毒和通风。对工作人员进行健康监测，如有发热、咳嗽等症状及时就医。如发生疫情，根据卫生部门的要求，采取相应的防控措施，如限制人员出入、对档案进行消毒等。确保信息系统正常运行，保障档案工作的连续性。4.社会安全事件处置措施盗窃、抢劫等事件：立即报警，并保护好现场，避免现场证据被破坏。检查档案是否丢失或受损，及时向上级报告。配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和信息。加强档案馆的安全防范措施，防止类似事件再次发生。（四）应急结束1.突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心组织评估，认为符合应急结束条件的，宣布应急结束。2.应急结束后，各应急处置小组应做好现场清理、设备设施恢复、档案整理等后续工作。3.事故调查组对突发事件进行全面调查，总结经验教训，提出改进措施，对应急预案进行修订和完善。五、后期处置（一）善后处理1.对在应急处置过程中受伤的人员进行救治和慰问。2.对受损的档案进行鉴定、修复和抢救，尽可能恢复档案的完整性和可用性。3.对受损的设施设备进行修复或更换，确保档案馆正常工作秩序。（二）保险理赔及时向保险公司报案，配合保险公司进行理赔工作，争取获得相应的经济赔偿，弥补应急处置过程中的损失。（三）调查与总结1.事故调查组对突发事件进行深入调查，分析原因，明确责任，总结经验教训。2.根据调查结果，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善，提高档案馆应对突发事件的能力。六、培训与演练（一）培训1.定期组织应急知识培训，培训内容包括突发事件的类型、应急处置程序、安全防护知识、自救互救技能等。2.邀请专家进行授课，提高培训的专业性和实用性。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。