(2025年)新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市中央遴选真题参考答案(b类)

(2025年)新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市中央遴选练习题参考答案(b类)一、案例分析题（30分）材料：阿图什市某边境乡X村近年来推进高标准农田建设，需整合2000亩分散耕地。项目实施中，部分柯尔克孜族牧民以“草场与耕地历史权属不清”“机械化作业影响传统放牧路径”为由阻挠施工，3户维吾尔族种植大户因补偿标准争议联合上访，村党支部多次调解未果，矛盾有扩大趋势。问题：结合新时代党的治疆方略及基层治理要求，分析矛盾成因并提出化解措施。（一）矛盾成因分析1.政策衔接与宣传短板。高标准农田建设涉及土地确权、补偿标准等核心利益，但前期未针对柯尔克孜族牧民“草场-耕地复合使用”的传统生产模式开展专项政策解读，对《新疆维吾尔自治区土地管理条例》中“历史权属争议调解程序”宣传不到位，导致牧民对政策产生误解。2.利益分配机制不完善。补偿方案未充分考虑维吾尔族种植大户“长期投入改良土壤”的附加价值，仅按基础地类标准核算，且未建立“当年收益损失+未来增产预期”的动态补偿模型，引发公平性质疑。3.基层治理能力待提升。村“两委”对民族地区群众工作的复杂性认识不足，调解时未邀请“四老人员”（老党员、老干部、老模范、老军人）、宗教人士参与，未能运用“双语调解”“牧耕文化对话”等贴近群众的工作方法，导致信任缺失。4.风险预判不足。项目前期未开展“民族因素+利益诉求”双维度社会稳定风险评估，对边境乡“耕地整合可能影响边民守边固边积极性”的特殊情况缺乏预案，未将“农田建设与边民补助政策”联动考虑。（二）化解措施1.强化政策精准落地。由乡“访惠聚”工作队联合市自然资源局，针对柯尔克孜族牧民召开“草场-耕地权属”专题听证会，依据1983年“草畜双承包”档案、2018年土地确权数据，结合牧民放牧习惯绘制“传统路径-项目区重叠图”，明确“保留3条牧道、设置2处牲畜饮水点”的调整方案；对维吾尔族种植大户，委托第三方评估机构核算土壤改良投入，按“基础补偿+改良补偿×70%”标准重新测算，结果在村公示栏（维汉柯三语）和“村民微信群”双公开。2.构建多元调解机制。成立“乡干部+村‘两委’+‘四老人员’+法律工作者”调解专班，采用“田间议事会”形式，组织牧民、种植大户现场查看项目规划图，用“机械化作业效率对比传统耕作”“高标准农田5年增产预期”等数据直观说明利益；邀请市伊斯兰教协会、柯尔克孜族文化传承人解读“团结兴边”政策，强调“耕地整合是守边固边、共同富裕的基础”。3.完善利益联结机制。将2000亩高标准农田划分为“集体经营区”（30%）和“农户承包区”（70%），集体经营部分收益按“50%用于村公共服务、30%用于矛盾涉及户临时救助、20%作为边民守边奖励”分配；农户承包区推行“土地入股+优先务工”模式，与农业企业签订订单种植协议（保底收购价高于市场价15%），确保牧民“失地不失业、减产不减收”。4.防范边境治理风险。将高标准农田建设与“抵边村振兴”结合，在项目区周边配套建设“边民哨所”“护边员休息站”，优先吸纳参与矛盾的牧民、种植大户担任护边员（月补助增加20%），同步开展“农田就是‘责任田’、耕作就是‘守边巡边’”主题教育，将耕地整合转化为“稳边固边”的实践载体。二、对策建议题（40分）材料：阿图什市是“中国木纳格葡萄之乡”，但2024年统计显示，全市葡萄种植面积12万亩，其中标准化种植仅30%；年加工量不足总产量20%（主要为初级果干），品牌价值不足5亿元（同期吐鲁番葡萄品牌超50亿元）；80%农户仍依赖传统商贩收购，电商销售额占比仅8%；部分种植区存在“重产量轻品质”现象，土壤盐碱化问题加剧。问题：结合乡村振兴“产业振兴”要求，提出推动阿图什木纳格葡萄产业高质量发展的对策。（一）强化标准引领，夯实品质基础1.制定“全链条”地方标准。联合自治区农科院、新疆农业大学，修订《阿图什木纳格葡萄种植技术规程》，明确“有机种植（禁用化肥比例≥80%）、株距2.5米×3米（解决密植导致光照不足问题）、糖度≥18%（优质果标准）”等关键指标；针对盐碱化土壤，推广“滴灌压盐+绿肥轮作（种植苜蓿2年/周期）”技术，在格达良乡、松他克乡建设5000亩标准化示范园，每亩补贴技术推广费800元。2.构建质量追溯体系。依托“新疆农产品质量安全追溯平台”，为示范园葡萄赋予“一物一码”（含种植户、施肥记录、检测报告等信息），在商超、电商平台设置“扫码看种植”专区；联合市场监管局开展“假品种、假肥料”专项整治，对使用禁用农药的种植户纳入“黑名单”（3年内取消补贴资格）。（二）延伸产业链条，提升附加值1.培育“龙头+合作社+农户”联合体。引进西域春、冠农果茸等农产品加工企业，在阿图什产业园建设“葡萄深加工区”，重点发展高附加值产品：开发“木纳格葡萄原浆（NFC）”（保留90%以上营养成分）、“葡萄籽油”（含亚油酸≥75%）、“葡萄皮花青素提取物”（用于保健品），对新建生产线按设备投资额30%给予补贴；支持合作社建设小型冷藏库（每座补贴5万元），解决“集中上市期损耗率15%”问题。2.推动“农文旅”融合。依托上阿图什镇“无花果风情园”现有基础，规划“木纳格葡萄文化小镇”，建设葡萄主题民宿、采摘体验区（设置柯尔克孜族传统葡萄架“阿热勒”景观）、葡萄酒酿造工坊（邀请法国酿酒师开展季度培训）；联合克州文旅局设计“帕米尔高原-葡萄小镇-吐尔尕特口岸”旅游线路，通过“抖音达人直播”“援疆省市文旅推介会”扩大影响力。（三）强化品牌建设，拓展市场渠道1.打造“地理标志+区域公用品牌”。申报“阿图什木纳格葡萄”国家地理标志（2025年完成），注册“天山路·帕米尔葡香”区域公用品牌，统一设计“柯绣元素+葡萄图案”包装（获2024年新疆旅游商品设计大赛铜奖）；联合江苏援疆前方指挥部，在南京、苏州开设“克州农特产品馆”（葡萄系列占比≥40%），对入驻企业给予3年租金全免政策。2.深化电商赋能。与抖音、拼多多合作开展“阿图什葡萄电商节”，培训500名“乡土主播”（重点培养柯尔克孜族、维吾尔族青年），开发“葡萄采摘季直播”“晒自家葡萄架”等特色内容；建设市电商公共服务中心（配备冷链物流中心、包装设计室），对电商年销售额超50万元的企业奖励5万元，力争2025年电商占比提升至25%。（四）强化要素保障，激发主体活力1.加大政策支持。设立“葡萄产业发展基金”（首期规模5000万元），重点支持标准化种植、加工技术研发、品牌推广；对流转土地50亩以上的种植大户，给予每亩100元/年补贴；协调农业银行推出“葡萄贷”（额度最高100万元，利率低于LPR50BP）。2.加强人才支撑。与新疆农业职业技术学院合作开设“葡萄种植与加工”定向班（每年招生50人），毕业后优先录用为乡镇农业技术员；聘请5名国内葡萄产业专家担任“产业顾问”（年薪20万元），定期开展“田间课堂”；实施“头雁计划”，每年选拔20名种植大户、合作社理事长赴山东、云南学习先进经验。三、公文写作题（30分）根据以下背景，撰写《阿图什市2025年“铸牢中华民族共同体意识”主题教育实践活动实施方案》。背景：2025年是全面贯彻党的二十大精神关键之年，阿图什市作为多民族聚居的边境城市，需深化民族团结进步创建，重点解决“青少年交往交流交融不足”“各民族共享的中华文化符号和形象挖掘不够”等问题，确保“中华民族共同体意识”入脑入心。阿图什市2025年“铸牢中华民族共同体意识”主题教育实践活动实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，深化新时代民族团结进步创建工作，现结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，以“有形有感有效”为导向，重点围绕青少年、基层群众、边境地区三类群体，突出中华文化浸润、交往交流交融、共建共享发展三条主线，推动“中华民族共同体意识”在阿图什落地生根，为社会稳定和长治久安奠定思想基础。二、主要任务及分工（一）实施“青少年融情”工程（责任单位：市教育局、团市委）1.开展“手拉手·共成长”活动。组织全市中小学与江苏无锡对口援疆学校结对联谊，每学期开展“书信交流”“云课堂同上一节课”“假期互访研学”（2025年计划组织200名学生互访），重点设计“我眼中的中华文化”主题班会（涵盖书法、民歌、传统节日等内容）。2.建设“石榴籽”校园文化阵地。在松他克乡中学、阿图什市第一小学等10所学校打造“中华民族共同体主题馆”（含各民族服饰、语言、习俗展示区），开设“多语诵经典”社团（维汉柯三语诵读《论语》《新疆好》等），将民族团结教育纳入校本课程（占比≥10%）。（二）实施“文化浸润”工程（责任单位：市文旅局、民宗局）1.挖掘“共享文化符号”。组织专家团队梳理阿图什境内“莫尔佛塔（唐代佛教遗址）、苏里唐麻扎（喀喇汗王朝古墓）、柯尔克孜族《玛纳斯》史诗”等文化遗产的中华民族共同体内涵，制作《阿图什：丝路交汇的家国记忆》纪录片（在市电视台、“阿图什融媒”抖音号播出）；在人民广场、帕米尔路等公共场所设置“中华文化符号景观墙”（含长城、黄河、石榴等图案）。2.开展“百场文化下乡”活动。组建“石榴籽”文艺轻骑兵队（由汉族、维吾尔族、柯尔克孜族演员组成），编排《共绣石榴红》（反映多民族家庭故事）、《玛纳斯与十二木卡姆的对话》等剧目，全年巡演200场（覆盖所有乡镇、村社区）。（三）实施“共建共享”工程（责任单位：市乡村振兴局、住建局）1.打造“石榴籽”社区。在光明路街道、幸福路街道选取5个多民族聚居社区，建设“共享食堂”（提供各民族特色餐饮）、“邻里文化站”（设置图书角、手工艺室），开展“民族美食节”“家庭才艺大赛”等活动，推动“楼上楼下不同民族、大事小事互相帮忙”。2.推进“边境共富”行动。在吐尔尕特口岸周边抵边村，组织汉族、柯尔克孜族边民成立“护边种植合作社”（共同种植木纳格葡萄、高原雪菊），收益按“60%分红+40%集体公益”分配；建设“边民共享驿站”（含医疗室、超市、文化活动室），让守边固边成为各民族共同责任。三、保障措施1.加强组织领导。成立市主题教育实践活动领导小组（由市委书记任组长），下设办公室（设在市民宗局），每月召开联席会议，统筹推进任务落实；将活动开