文明集市规范管理制度

PAGE文明集市规范管理制度一、总则（一）目的为加强文明集市管理，维护集市秩序，营造安全、有序、文明、和谐的交易环境，保障集市参与者的合法权益，促进集市健康发展，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的各类集市，包括但不限于农产品集市、小商品集市、综合贸易集市等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，依法履行管理职责。2.公平公正原则：对待所有集市参与者一视同仁，公平公正地处理各类事务。3.文明服务原则：管理团队秉持文明、热情、周到的服务理念，为集市参与者提供优质服务。4.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保集市交易活动安全有序进行。二、集市规划与布局（一）功能分区1.根据集市的规模和交易类型，合理划分交易区、仓储区、停车区、餐饮区、公共卫生区等功能区域。2.交易区应按照商品类别进行细分，如蔬菜区、水果区、肉类区、服装区、日用品区等，便于管理和顾客选购。（二）摊位设置1.摊位布局应整齐有序，通道宽度应符合消防安全和人员通行要求，一般不少于[X]米。2.摊位面积应根据经营商品的种类和规模合理确定，确保经营者有足够的空间展示和销售商品。3.摊位设置应考虑不同经营业态的需求，如设置残疾人专用摊位、自产自销农产品摊位等，并给予相应的优惠政策。（三）标识指引1.在集市入口、各功能区域、摊位前等显著位置设置清晰、醒目的标识牌，标明区域名称、功能用途、方向指引等信息。2.标识牌应采用统一的规格、材质和样式，确保美观、耐用且易于识别。三、入场管理（一）准入条件1.经营者须具备合法有效的营业执照、经营许可证等相关证照，并按照规定的经营范围在指定区域经营。2.从事食品经营的，应取得食品经营许可证，从业人员须持有健康证明。3.经营者应遵守国家法律法规和本集市的各项管理制度，诚实守信，文明经营。（二）入场登记1.经营者入场前需向集市管理部门提交相关证照复印件、个人身份证明等资料，进行登记备案。2.管理部门对登记信息进行审核，符合条件的予以办理入场手续，并发放摊位标识牌。（三）摊位分配1.根据经营者的经营类别、经营规模、经营信誉等因素，按照公平、公正、公开的原则进行摊位分配。2.摊位分配结果应及时公示，接受社会监督。四、交易秩序管理（一）经营规范1.经营者应在指定的摊位内经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域。2.商品摆放应整齐有序，不得超出摊位范围，不得乱堆乱放。确保摊位周边环境整洁卫生。3.经营者应明码标价，不得哄抬物价、强买强卖、短斤缺两等欺诈行为。（二）交易行为规范1.鼓励经营者开展文明、诚信、公平的交易活动，倡导优质服务，树立良好的商业形象。2.禁止在集市内从事非法传销、赌博、迷信活动等违法违规行为。（三）纠纷处理1.建立健全纠纷调解机制，及时处理集市内发生的各类纠纷。2.管理部门接到纠纷投诉后，应及时介入调查，依据事实和相关规定进行调解处理，维护集市正常交易秩序。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.配备专业的清扫保洁人员，负责集市内公共区域的日常清扫保洁工作。2.每日定时对交易区、通道、停车场等区域进行清扫，及时清理垃圾和杂物，保持环境整洁。（二）垃圾处理1.设置足够数量的垃圾桶，并合理分布在集市各个区域。垃圾桶应定期清理和消毒，保持外观整洁。2.垃圾应及时清运，做到日产日清，运至指定的垃圾处理场所进行处理，严禁随意丢弃。（三）卫生设施维护1.定期检查集市内的公共卫生设施，如厕所、洗手池、排水系统等，确保其正常运行。2.对损坏的卫生设施应及时维修或更换，保障集市环境卫生质量。六、食品安全管理（一）食品经营许可管理1.严格审查食品经营者的食品经营许可资质，确保其在有效期内合法经营。2.对新入场从事食品经营的，督促其及时办理食品经营许可证，并按照规定的许可范围经营。（二）食品质量监管1.加强对集市内食品质量的日常监管，定期开展食品抽检工作，重点检查肉类、蔬菜、水果、粮油、乳制品等大宗消费食品的质量安全。2.要求食品经营者建立并执行进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。（三）食品加工经营规范1.食品加工经营场所应保持清洁卫生，具备相应的消毒、冷藏、冷冻等设施设备。2.食品加工制作应符合食品安全标准和操作规范，防止交叉污染。餐饮服务提供者应取得食品经营许可证（餐饮服务），从业人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.在集市内按照规定配备足够数量的消防器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。2.设置明显的消防安全标志，疏散通道和安全出口应保持畅通无阻，严禁堆放杂物。（二）消防制度落实1.建立消防安全管理制度，明确消防安全责任，定期组织消防安全培训和演练，提高集市参与者的消防安全意识和自防自救能力。2.加强对集市内用火、用电、用气的管理，严禁私拉乱接电线、违规使用明火等行为。（三）火灾应急处置1.制定火灾应急预案，一旦发生火灾，应立即启动应急预案，组织人员疏散和灭火救援工作。2.及时报警，并配合消防部门做好火灾扑救和善后处理工作。八、治安管理（一）人员配备与巡逻1.组建专业的治安管理队伍，负责集市的日常治安巡逻和安全保卫工作。2.制定巡逻制度，明确巡逻路线、巡逻时间和巡逻人员职责，确保巡逻工作常态化、制度化。（二）安全防范措施1.在集市出入口、重点区域安装监控设备，实现24小时监控，确保集市安全。2.加强对集市内人员和财物的安全防范，防止盗窃、抢劫等治安案件的发生。（三）突发事件处置1.制定突发事件应急预案，对可能发生的突发事件，如群体性事件、暴力冲突等，应及时、妥善进行处置。2.及时报告当地公安机关，并配合公安机关做好调查处理工作。九、设施设备管理（一）摊位设施维护1.集市管理部门负责摊位设施的统一建设和维护，确保摊位结构安全、水电设施正常运行。2.经营者应爱护摊位设施，不得擅自拆除、改造或损坏，如因经营需要确需改动的，应提前向管理部门申请，经批准后方可实施。（二）公共设施管理1.加强对集市内公共设施的管理，如道路、桥梁、排水系统、照明设施等，定期进行检查和维护，确保其正常使用。2.对损坏的公共设施应及时维修或更换，保障集市运营秩序。（三）设备更新与升级1.根据集市发展和实际需求，适时对设施设备进行更新与升级，提高集市的硬件水平和服务能力。2.在进行设施设备更新与升级时，应充分考虑市场参与者的需求和意见，确保更新升级后的设施设备更加便捷、实用。十、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全监督检查机制，定期对集市的经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全、治安管理等方面进行全面检查。2.管理部门可采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，及时发现问题并督促整改。（二）考核评价标准1.制定详细的考核评价标准，对经营者和管理部门的工作进行量化考核。考核内容包括经营规范、环境卫生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，作为对经营者奖惩和管理部门绩效评估的重要依据。（三）奖惩措施1.对遵守本制度、经营规范、表现优秀的经营者，给予表彰、奖励，如颁发荣誉证书、给予摊位费优惠、优先推荐参加各类评选活动等。2.对违反本制度、存在违规行为的经营者，视情节轻重给予