2025年行政复议法试题答案

2025年行政复议法试题答案一、单项选择题1.某区交通局以“未按规定设置警示标志”为由对甲公司作出5万元罚款，甲公司不服申请行政复议。根据2024年修订的《行政复议法》，下列哪一机关有权受理该复议申请？答案：该区人民政府或市交通局。解析：修订后的《行政复议法》第24条明确，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可选择向本级人民政府或上一级主管部门申请复议。区交通局作为区政府工作部门，其上级主管部门为市交通局，故两者均有管辖权。2.乙市生态环境局对某企业作出责令停产停业的行政处罚，企业在收到决定书后第58日申请复议。下列哪一说法正确？答案：复议机关应当受理，因申请期限为6个月。解析：原《行政复议法》规定申请期限为60日，但2024年修订后第20条将一般申请期限延长至自知道行政行为之日起6个月（法律规定超过6个月的除外）。本题中58日未超6个月，故应受理。3.丙县市场监管局在查处一起虚假宣传案件时，未听取当事人陈述申辩即作出处罚决定。当事人申请复议后，复议机关经审查认为程序违法但处罚内容适当。根据修订后的法律，复议机关应作出何种决定？答案：确认违法决定。解析：《行政复议法》第76条规定，行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的，复议机关应确认违法；若程序违法且影响实体权利，可撤销或变更。本题中程序违法但处罚内容适当（未影响实体权利），故确认违法。4.丁市政府因公共利益需要，依法征收某小区房屋并给予补偿，但部分居民认为补偿标准过低。根据修订后的法律，下列哪一救济途径正确？答案：可直接申请行政复议，无需先提起行政诉讼。解析：修订后的《行政复议法》扩大了受案范围，第11条明确将行政征收、征用及补偿决定纳入复议范围，且未规定此类案件需复议前置，故当事人可直接选择复议。5.戊省自然资源厅通过电子邮件向某矿业公司送达《行政处罚听证告知书》，公司未回复。3日后，自然资源厅直接作出处罚决定。公司申请复议，复议机关审查认为送达程序不符合法定要求。根据修订后的法律，复议机关应如何处理？答案：撤销该行政处罚决定。解析：《行政复议法》第75条规定，行政行为主要事实不清、证据不足，或违反法定程序影响申请人合法权益的，复议机关应予以撤销。本题中送达程序违法（未确保当事人收到告知书即剥夺其听证权利），属于影响权益的程序违法，故应撤销。二、多项选择题6.下列哪些情形属于2024年修订后《行政复议法》规定的“行政复议范围”？（）A.对行政机关作出的强制拆除违法建筑决定不服B.对行政机关作出的公务员年度考核不称职决定不服C.对行政机关未依法发放最低生活保障金不服D.对行政机关制定的《共享单车管理办法》（规范性文件）不服答案：AC解析：修订后《行政复议法》第11条明确，行政强制（A项）、行政给付（C项）属于受案范围；第13条规定，内部人事处理（B项）、抽象行政行为（D项，需附带审查）不属于直接受案范围，故AC正确。7.关于行政复议的审理方式，下列说法正确的有（）A.原则上采用书面审理B.申请人提出要求的，应当组织听证C.被申请人需在收到申请书副本10日内提交证据、依据D.审理过程中，被申请人不得自行向申请人收集证据答案：ABD解析：修订后《行政复议法》第45条规定，复议原则上书面审理（A正确）；第46条规定，申请人、第三人提出听证要求或案件重大复杂的，复议机构应组织听证（B正确）；第36条规定，被申请人应自收到申请书副本15日内提交证据（原10日改为15日，C错误）；第44条规定，复议期间被申请人不得自行取证（D正确）。8.甲县税务局对某企业作出补缴税款并加收滞纳金的决定，企业不服申请复议。下列关于复议被申请人的说法错误的有（）A.被申请人为甲县税务局B.被申请人为甲县税务局的上一级税务局C.若甲县税务局经批准以市税务局名义作出决定，被申请人为市税务局D.若甲县税务局设立的派出机构以自己名义作出决定，被申请人为该派出机构答案：B解析：《行政复议法》第26条规定，作出行政行为的行政机关是被申请人（A正确）；经批准的行政行为，批准机关为被申请人（C正确）；派出机构以自己名义作出的，该机构为被申请人（D正确）。税务机关虽为垂直领导，但被申请人仍为原机关（B错误）。三、简答题9.简述2024年《行政复议法》修订中“优化管辖体制”的主要内容。答：修订后的《行政复议法》针对原“条块管辖”规则复杂、群众申请不便的问题，主要从三方面优化管辖体制：（1）取消地方人民政府工作部门的“条条管辖”。对县级以上地方政府工作部门的行政行为不服，申请人可统一向本级政府申请复议（原可选择上一级主管部门的规定调整为以本级政府管辖为主，仅保留对海关、金融等垂直领导部门的“条条管辖”）；（2）明确垂直领导部门的复议管辖。对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关，仍向上一级主管部门申请复议；（3）整合行政复议职责。县级以上地方政府统一行使行政复议职责，原则上只保留一个复议机关（本级政府），减少“多头复议”现象，提升效率。10.行政复议与行政诉讼在审查范围上有何区别？答：两者审查范围的核心区别在于对行政行为“合理性”的审查权限：（1）行政复议可同时审查行政行为的合法性与合理性。《行政复议法》第73条规定，复议机关对行政行为的合法性（是否符合法定权限、程序、依据）和合理性（裁量是否适当）均需审查，对明显不当的行政行为可直接变更；（2）行政诉讼原则上仅审查合法性。《行政诉讼法》第70条规定，法院对行政行为的合法性进行审查，一般不审查合理性（仅对“明显不当”的行政行为可判决变更，范围远小于复议）。这一区别体现了复议作为行政系统内部监督的特性，更注重对行政裁量权的全面监督；而诉讼作为司法监督，更强调对行政权的合法性控制。11.简述行政复议中止与终止的法定情形。答：根据《行政复议法》第59-60条：（1）中止情形：①作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加复议；②申请人丧失行为能力，尚未确定法定代理人；③作为申请人的法人或组织终止，尚未确定权利义务承受人；④案件涉及法律适用问题，需有权机关解释或确认；⑤案件审理需以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结；⑥申请人因不可抗力或其他正当理由无法参加复议；⑦其他需要中止的情形。中止原因消除后，恢复审理。（2）终止情形：①申请人撤回申请，复议机关准予；②作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或近亲属放弃复议权利；③作为申请人的法人或组织终止，无权利义务承受人或承受人放弃权利；④申请人与被申请人达成和解，复议机关准许；⑤中止满60日无正当理由未恢复审理。终止后，复议程序彻底结束。四、案例分析题12.2025年3月10日，某市城市管理综合执法局（以下简称“市执法局”）接到群众举报，称甲餐饮公司在其门店外人行道上设置大型广告牌，涉嫌违反《市容环境卫生管理条例》第15条“禁止在公共区域设置未经审批的户外广告”的规定。市执法局工作人员当日前往现场核查，拍摄了广告牌照片（未注明拍摄时间、人员），并制作了《现场检查笔录》（仅有一名执法人员签名）。3月12日，市执法局向甲公司送达《行政处罚事先告知书》，告知拟罚款8万元及陈述申辩权利。甲公司于3月14日提交书面申辩，称广告牌已向区行政审批局备案，不存在违法。市执法局未对备案材料进行核实，于3月18日作出《行政处罚决定书》，认定甲公司违法事实成立，罚款8万元。甲公司不服，于4月2日向市政府申请行政复议，要求撤销该处罚决定。问题：（1）甲公司的复议申请是否符合受理条件？为什么？（2）若市政府受理复议，应重点审查哪些内容？（3）根据审查结果，市政府应作出何种复议决定？请说明理由。答：（1）符合受理条件。理由：①甲公司是被处罚的行政相对人，具有申请人资格；②被申请人为市执法局，属于适格被申请人；③申请时间为4月2日，自3月18日收到处罚决定书起未超过6个月（修订后申请期限为6个月）；④申请事项属于复议范围（行政处罚）；⑤向市政府提出申请符合管辖规定（市执法局作为市政府工作部门，复议机关为市政府）。因此，市政府应当受理。（2）市政府应重点审查以下内容：①行政行为的合法性：包括事实认定是否清楚（广告牌是否属于未经审批的户外广告）、证据是否充分（现场照片、检查笔录的合法性）、程序是否合法（检查笔录是否两名执法人员签名、是否核实申辩理由）、法律适用是否正确（是否符合《市容环境卫生管理条例》第15条）；②行政行为的合理性：罚款8万元是否与违法行为的性质、情节、社会危害程度相当（如广告牌尺寸、影响范围等）；③甲公司提出的“已向区行政审批局备案”的申辩是否成立（需审查备案材料的真实性及备案是否属于法定审批程序）。（3）市政府应作出撤销该行政处罚决定的复议决定。理由如下：①事实认定不清。市执法局未核实甲公司提交的备案材料，仅依据现场照片和单方制作的检查笔录认定违法，证据不足。根据《行政复议法》第43条，被申请人需对行政行为的合法性承担举证责任，市执法局未能提供充分证据证明广告牌未获审批；②程序违法。《行政处罚法》第42条规定，执法人员进行检查时需两人以上并签名，而市执法局的《现场检查笔录》仅有一名执法人员签名，