幼儿园预防校园欺凌承诺书制度

幼儿园预防校园欺凌承诺书制度第一章制度定位与法律依据1.1定位本制度是××市××区××幼儿园（以下简称“本园”）校园安全治理体系的子系统，专用于“预防与早期干预校园欺凌（含冷暴力、肢体冲突、语言贬损、网络排挤等）”。制度效力高于园级其他常规管理规定，与《××幼儿园安全总纲》并行，冲突时以本制度为准。1.2法律与政策锚点1.2.1国家层面《未成年人保护法》2021修订版第39、77、129条；《义务教育法》第27条；《教师法》第8条；《民法典》人格权编第1010、1024条；《治安管理处罚法》第42、43条。1.2.2部委规章教育部《未成年人学校保护规定》2021年第45—52条；公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范》2022版；国家卫健委《儿童心理行为发育问题预警征筛查指南》。1.2.3地方法规《××省学前教育条例》第33条；《××市预防和治理校园欺凌若干规定》2020版。1.3欺凌定义与分级本园采用“三维四级”判定法：维度A——行为方式：①肢体②语言③关系④网络⑤性暗示；维度B——主观恶意：①明显故意②放任结果；维度C——后果损害：①轻微情绪波动②显著情绪障碍③身体损伤④重大心理创伤。综合评定：一级（轻微）：单次、无损伤，可由班级层面消化；二级（一般）：一周重复2次或造成显著情绪障碍，需园区欺凌治理小组介入；三级（严重）：伴有身体损伤或持续一个月以上，必须上报区教育局、派出所；四级（恶劣）：持械、群体性、网络扩散点击量超1000次，立即启动“园—局—警—医”四方联合响应。第二章组织体系与岗位职责2.1常设机构“三级两室”架构：①园级——“校园欺凌治理委员会”（以下简称“园治委”），主任由园长担任，副主任为法治副园长（派出所副所长兼任），委员含保教主任、家委会主任、法律顾问、卫生保健医、心理辅导师。②年级级——“欺凌干预小组”，大中小班各一组，组长为年级长。③班级级——“阳光安全员”，每班2名（教师+保育员各1名）。④心理工作室——“豆豆暖心室”，配备国家二级心理咨询师1名、沙盘游戏治疗师1名。⑤监控研判室——“慧眼室”，对接公安雪亮工程，24小时值守。2.2岗位说明书（节选）园长：制度签发人、三级欺凌事件最终裁决人、对外新闻发言人；法治副园长：对涉警事件进行定性、出具《公安提示函》；保教主任：每周调取监控不少于180分钟，填写《影像巡检表》；班级教师：每日晨检后使用《情绪脸谱量表》对30名幼儿进行快速筛查，发现“红脸”≥3个立即启动“二级干预”；保育员：午睡巡查每10分钟一次，重点记录“蜷缩、发抖、拒绝脱衣”等异常体征；家委会主任：组织家长志愿者“护学岗”，早7:20—8:00、午16:20—17:00双时段巡查园区周边50米；法律顾问：每季度更新一次《欺凌事件法律责任告知书》模板，确保与最新司法解释同步。第三章预防机制与日常操作3.1环境物理预防3.1.1视线通透改造2023年暑假已完成：①拆除教学楼后角门，封闭盲区；②走廊转角处增设“凸面镜+感应灯”18套；③沙池、滑梯下方铺设彩色“安全警戒线”，任何幼儿在老师视线外停留>45秒即触发“慧眼室”语音提醒。3.1.2监控密度全园摄像头由92个增至124个，重点覆盖卫生间外洗手区、楼梯转角、寝室过道，录像保存90天，与公安联网。3.2课程渗透预防3.2.1情绪识别微课程使用北师大版《快乐小情绪》绘本，每学期4次“角色扮演”课，教师用“红黄蓝绿”四色情绪卡记录幼儿选择，数据同步到“豆豆暖心室”数据库。3.2.2冲突调解三步法①描述事实：“你刚才推了小朋友”；②表达感受：“他哭了，你感觉怎样”；③共同方案：“我们让小车轮流玩，计时器3分钟响一次”。每班配备沙漏计时器6套，教师须在一分钟内完成介入。3.3技术赋能预防3.3.1AI语音情绪识别2024年春季起，在音体室、建构室试点安装“童声守护”终端，识别“救命、讨厌、打死你”等关键词，5秒内推送至保教主任手环。3.3.2二维码匿名上报园门口、家长等候区张贴“悄悄话”二维码，扫码后跳转到“金数据”表单，可上传图片、语音，后台30分钟内由心理老师响应。第四章发现与报告流程4.1发现渠道①教师观察；②幼儿“心情树洞”信箱；③家长电话/微信；④“护学岗”志愿者；⑤AI监控；⑥公安网舆情。4.2报告时限一级事件：10分钟内报告年级长，2小时内填写《一级欺凌记录表》；二级事件：10分钟内同步报园治委，24小时内召开“三方会谈”（涉事双方家长+园方）；三级事件：30分钟内报区教育局安全科、辖区派出所，4小时内提交《事件快报表》；四级事件：立即拨打110、120，园长1小时内到场，2小时内召开新闻发布会。4.3报告路径图班级→年级→园治委→教育局/公安/卫健→媒体。任何个人不得越级向媒体披露细节，违者按《××幼儿园保密纪律条例》第7条处理。第五章干预与处置标准作业程序（SOP）5.1现场控制5.1.1肢体冲突SOP①大声喝止：“老师说话，全体停下”；②物理隔离：用“拥抱隔离法”从后方环抱施暴幼儿，避免正面拉扯；③伤情评估：保健医使用《儿童简易创伤评分表》，≥2分立即送××医院并通知家长。5.1.2语言/关系欺凌SOP①录音取证：教师开启手机录音笔，距离1米内；②安抚受害者：带到“豆豆暖心室”，使用“情绪温度计”让幼儿在0—5级选择；③施暴者冷却：安排到“静心角”坐5分钟，由保育员陪同，禁止当众训斥。5.2调查取证5.2.1成立3人调查组由法治副园长指定1名民警、1名心理师、1名园治委委员，24小时内完成《欺凌事件调查笔录》。5.2.2证据清单①监控片段（前后各2分钟）；②教师、保育员、目击幼儿单独访谈录音；③伤情照片（带水印时间、GPS）；④微信/QQ/钉钉群截图；⑤家长书面陈述。5.3责任认定与处分5.3.1幼儿处分一级：口头道歉+一周行为观察；二级：书面道歉+家长陪读3天；三级：转介至××区特殊教育指导中心评估，视情短期停班；四级：建议休学转园，报区教育局备案。5.3.2教职工处分若因玩忽职守导致事件升级：①扣发当月绩效30%；②年度考核不得评优；③造成严重后果的，移交区纪委监委。5.3.3家长责任追究家长教唆、纵容欺凌的，由法治副园长出具《公安提示函》，构成违反治安管理行为的，处5—10日拘留并罚款。第六章心理支持与恢复6.1受害者心理干预6.1.1三级心理支持①班级教师每日“情绪打卡”；②心理师每周一次沙盘或绘画治疗，连续4周；③若CBCL量表（儿童行为量表）得分>65分，转介××市儿童医院心理科。6.1.2家长同步辅导建立“彩虹微信群”，心理师每周三晚20:00—20:45线上微课，主题包括“如何重建安全感”“告别受害者标签”。6.2施暴者行为矫正6.2.1社交故事法使用《手可以做什么》绘本，让施暴幼儿在5幅图中选择“轻轻拍、帮忙、握手”替代“推、打、抢”。6.2.2代币制设计“友善币”，每完成一次友善行为得1枚，集满10枚可兑换“小班长”体验资格。6.3同伴系统修复每月一次“友谊圈”活动，随机抽签重组4人小组，完成“搭积木—共绘海报—表演故事”三阶任务，教师用《同伴互动量表》记录合作频次，低于3次/小时立即补一次“混龄大带小”活动。第七章数据管理与隐私保护7.1数据分级一级数据：幼儿姓名、面部影像；二级数据：家长联系方式；三级数据：事件细节、心理评估结果。7.2存储与权限使用“阿里云学前教育专有云”，加密等级AES256；一级数据仅园长、心理师、法治副园长3人可查看；二级数据对年级长开放；三级数据对调查组3人开放；任何人员不得截图、下载至本地，后台启用数字水印追踪。7.3保存期限一级事件资料保存3年；二级及以上事件保存至幼儿年满18周岁后2年，到期自动粉碎。第八章培训与演练8.1教职工培训8.1.1岗前必修新教师须完成16学时线上微课（含教育部“校园欺凌治理”专题）+4学时沙盘推演，未通过测试（≥90分）不得独立带班。8.1.2季度进阶每季度最后一周周五14:00—17:00进行“情景演练”，使用“红蓝对抗”模式：蓝方扮演教师，红方扮演施暴幼儿，随机抽签，演练后即时复盘。8.2家长培训每学期一次“家长学校”，邀请××市检察院未检科检察官授课，现场发放《家长防治欺凌十做到》折页，签到率纳入班级评优。8.3幼儿自护教育中大班每月一次“勇敢大声说”情景剧，教师提前设置“抢玩具、起绰号”等4类情境，幼儿练习3句关键语：“停！我不喜欢你这样”“我要告诉老师”“请向我道歉”。第九章监督评估与持续改进9.1关键指标（KPI）①欺凌事件发生率：每千幼儿≤2件/年；②事件平均处置时长：二级以上≤72小时；③家长满意度：问卷≥90%；④教师培训覆盖率：100%；⑤心理干预转介成功率（CBCL下降≥10分）：≥80%。9.2评估工具使用《××区幼儿园欺凌治理指数》自评表，共6大项42小项，满分100分，低于85分立即启动整改。9.3外部督导区教育局每年飞行检查2次，随机抽取监控、访谈家长；第三方机构“××教育评估院”每两年进行一次盲评，结果向社会公示。9.4持续改进建立PDCA闭环：Plan—年度目标分解到月；Do—每月最后一个工作日由园治委汇总数据；Check—季度召开“欺凌治理分析会”，用鱼骨图找原因；Act—对重复发生2次以上的班级，启动“跟岗督导”，由优秀班主任驻班3天，手把手整改。第十章工作预案与应急响应10.1四级响应表一级：班级内部处理，无需启动预案；二级：启动“黄色预案”，通知家委会、心理师；三级：启动“橙色预案”，上报教育、公安、卫健，开通医校绿色通道；四级：启动“红色预案”，成立“四方联合指挥部”，园长任总指挥，2小时内完成新闻通稿。10.2物资清单“应急百宝箱”放置于保健室，含：①一次性口罩50只；②无菌纱布10包；③冰袋6个；④录音笔2支；⑤对讲机4部；⑥《伤情评估表》20份；⑦施暴幼儿隔离椅1把（五点式安全带）。10.3媒体应对统一口径模板：“××幼儿园高度重视本次事件，已按照《预防校园欺凌承诺书制度》启动最高级别响应，四方联合指挥部正在依法处置，后续结果将第一时间向社会公布。”任何个人不得私自接受媒体采访，违者视为严重违纪。第十一章承诺书与责任状11.1幼儿版（图文结合）内容：“我是××幼儿园小朋友，我要做到：1.不用手打人；2.不用话伤人；3.看到别人被欺负，我要大声说‘停’，然后告诉老师。”下方留白按红手印，由心理师带领集体朗读后签署，一式两份，一份贴于“阳光墙”，一份带回家。11.2教师版全文800字，核心条款：“若因本人玩忽职守、瞒报迟报，导致欺凌事件扩大，自愿接受年度考核不合格、绩效降档、行政处分直至开除，并承担相应民事赔偿。”11.3家长版核心条款：“若本人子女被认定为欺凌施暴者，将配合园方进行家庭教育指导；若拒不配合或二次施暴，自愿接受由人民法院发出的《家庭教育令》，并承担相应法律责任。”11.4签署与归档每年9月15日前完成“三方同签”，使用“e签宝”区块链存证，确保不可篡改。第十二章2023—2024学年实际案例复盘12.1案例背景2023年11月3日10:15，中班幼儿H（男，4岁8个月）在建构区连续3次用积木击打同组幼儿L头部，致L右额角2cm肿包，情绪量表由1级升至4级。12.2处置时间轴10:16班级教师Y使用“拥抱隔离法”控制H；10:18保健医到场，评分3分，冰袋冷敷；10:25年级长上报园治委，启动二级响应；11:00三方会谈，H家长现场道歉，同意陪读；11:30心理师对L进行沙盘治疗，发现“房屋无门”投射图；15:00园治委签发《二级欺凌事件认定书》；后续4周跟踪，L的CBCL由68分降至54分，H获得“友善币”12枚，攻击行为由每周3次降至0次。12.3经验沉淀①凸面镜提前3秒发现推搡动作，为干预赢得8秒；②“友善币”对中班幼儿即时激励效果显著；③家长陪读第3天出现“踢打妈妈”行为，提示家庭系统问题，及时转介“正面管教