大坝养护制度规范标准

PAGE大坝养护制度规范标准一、总则（一）目的本制度旨在规范大坝养护工作，确保大坝安全运行，充分发挥大坝的综合效益，保障人民生命财产安全和社会经济稳定发展。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所管辖的各类大坝，包括水库大坝、水电站大坝等。（三）引用标准本制度依据国家相关法律法规以及行业标准制定，具体引用的法律法规和行业标准如下：1.《中华人民共和国水法》2.《中华人民共和国防洪法》3.《水库大坝安全管理条例》4.《水电站大坝运行安全管理规定》5.《水利工程管理考核办法》6.《大坝安全监测技术规范》7.《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》8.《混凝土坝养护修理规程》9.《土石坝养护修理规程》（四）基本原则1.预防为主原则通过加强日常巡查、监测和维护，及时发现并处理大坝存在的隐患和问题，预防大坝事故的发生。2.全面养护原则对大坝的各个部位、设施设备进行全面养护，确保大坝整体结构安全和运行功能正常。3.科学养护原则运用先进的技术手段和科学的管理方法，合理安排养护工作，提高养护质量和效率。4.责任到人原则明确各部门和人员在大坝养护工作中的职责，做到责任落实，奖惩分明。二、养护管理职责（一）管理部门职责1.负责制定大坝养护制度、年度养护计划和应急预案，并组织实施。2.协调各部门之间的工作关系，监督检查养护工作的执行情况。3.组织开展大坝安全监测数据分析，及时掌握大坝运行状况，对发现的问题提出处理意见。4.负责养护资金的管理和使用，确保养护工作所需费用。5.组织对大坝养护新技术、新材料、新工艺的研究和应用，提高养护水平。（二）运行管理部门职责1.负责大坝的日常运行管理，按照规定的运行调度方案进行操作，确保大坝安全运行。2.开展大坝日常巡查工作，及时发现并报告大坝存在的异常情况。3.负责大坝设施设备的维护保养，确保设备正常运行。4.配合管理部门做好大坝安全监测工作，提供相关数据和资料。5.参与大坝养护工程的实施，负责施工现场的安全管理和质量监督。（三）技术部门职责1.负责大坝养护技术方案的制定和审核，为养护工作提供技术支持。2.开展大坝安全评价和技术鉴定工作，对大坝的安全状况进行评估。3.指导和培训养护人员，提高其技术水平和业务能力。4.参与大坝养护新技术、新材料、新工艺的研究和应用工作。（四）财务部门职责1.负责编制大坝养护资金预算，确保养护资金足额到位。2.对养护资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、合规。3.配合管理部门做好养护资金的结算和审计工作。（五）物资部门职责1.负责养护所需物资和设备的采购、供应和管理。2.建立物资和设备台账，做好物资和设备的出入库登记和盘点工作。3.确保物资和设备的质量符合要求，及时更新和补充库存。三、养护工作内容（一）巡查1.巡查频次运行管理部门应每天对大坝进行巡查，汛期应增加巡查频次。2.巡查内容巡查内容包括大坝表面、上下游坝坡、坝顶、溢洪道、输水洞、闸门及启闭设备等部位，检查是否存在裂缝、渗漏、滑坡、塌陷、冲刷等异常情况，以及设施设备是否正常运行。3.巡查记录巡查人员应及时填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）监测1.监测项目大坝监测项目应根据大坝类型、规模、重要性等因素确定，一般包括位移监测、渗流监测、应力应变监测、温度监测等。2.监测方法采用仪器监测和人工观测相结合的方法进行大坝监测。仪器监测应按照相关技术规范进行安装、调试和维护，确保监测数据的准确性和可靠性。人工观测应定期进行，观测结果应及时记录和整理。3.监测数据分析管理部门应定期组织对监测数据进行分析，绘制监测数据过程线，分析大坝运行状况和变化趋势。如发现监测数据异常，应及时进行原因分析，并采取相应的处理措施。（三）养护维修1.养护维修计划管理部门应根据大坝巡查和监测情况，每年编制大坝养护维修计划，明确养护维修项目、内容、时间、责任人等。养护维修计划应报上级主管部门批准后实施。2.养护维修项目养护维修项目包括大坝表面修复、裂缝处理、渗漏处理、护坡加固、坝体灌浆、设施设备维修保养等。养护维修工作应按照相关技术规范和标准进行施工，确保工程质量。3.养护维修验收养护维修工程完工后，应组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括工程质量、施工安全、资料整理等方面。验收合格后方可交付使用。（四）设备管理1.设备台账物资部门应建立大坝设施设备台账，详细记录设备的型号、规格、数量、购置时间、维修保养情况等信息。2.设备维护保养运行管理部门应按照设备操作规程和维护保养制度，定期对大坝设施设备进行维护保养，确保设备正常运行。设备维护保养应做好记录，包括维护保养时间、内容、更换的零部件等。3.设备更新改造根据大坝运行需要和设备技术状况，适时对大坝设施设备进行更新改造。设备更新改造应进行技术经济论证，确保改造后的设备性能先进、安全可靠、经济合理。四、养护质量控制（一）质量标准大坝养护工作应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，具体质量标准如下：1.大坝表面应平整、光洁，无裂缝、剥落、渗漏等缺陷。2.坝坡应稳定，无滑坡、塌陷等现象。3.溢洪道、输水洞等泄水建筑物应畅通无阻，闸门及启闭设备应操作灵活、运行可靠。4.大坝安全监测数据应准确、可靠，能够反映大坝的真实运行状况。5.养护维修工程应符合设计要求和施工规范，工程质量合格。（二）质量检验1.养护维修工程施工过程中，施工单位应按照质量标准进行自检，自检合格后报监理单位进行抽检。2.监理单位应定期对养护维修工程质量进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。3.管理部门应组织对养护维修工程进行质量验收，验收合格后方可交付使用。（三）质量问题处理1.如发现养护维修工程存在质量问题，应立即停止使用，并采取相应的处理措施。2.质量问题处理应根据问题的性质和严重程度，制定具体的处理方案，经相关部门和人员批准后实施。3.质量问题处理完成后，应重新进行质量检验，确保工程质量符合要求。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全大坝安全管理制度，明确各部门和人员在安全管理工作中的职责。2.制定大坝安全操作规程，规范运行管理和养护维修人员的操作行为。3.建立大坝安全检查制度，定期对大坝进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。4.制定大坝应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，定期组织演练，提高应急处置能力。（二）安全教育培训1.对大坝运行管理和养护维修人员进行安全教育培训，提高其安全意识和业务能力。2.安全教育培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.定期组织安全知识考核，确保人员掌握必要的安全知识和技能。（三）安全检查与隐患排查1.运行管理部门应每天对大坝进行安全检查，及时发现并报告安全隐患。2.管理部门应定期组织对大坝进行全面安全检查，包括大坝结构安全、设施设备安全、运行管理安全等方面。3.对检查中发现的安全隐患，应立即进行分析评估，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求。4.对重大安全隐患，应立即采取临时应急措施，确保大坝安全，并及时向上级主管部门报告。（四）安全事故处理1.如发生大坝安全事故，应立即启动应急预案，迅速组织抢险救援工作，保护事故现场。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合有关部门进行事故调查和处理。3.对事故原因进行分析总结，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。六、养护资金管理（一）资金来源大坝养护资金来源包括国家财政拨款、水利工程水费收入、其他专项收入等。（二）资金预算管理部门应根据大坝养护工作需要，每年编制大坝养护资金预算，明确预算项目、金额、资金来源等内容。养护资金预算应报上级主管部门审批后执行。（三）资金使用1.养护资金应专款专用，严格按照预算安排使用，不得挪作他用。2.资金使用应符合相关财务制度和规定，严格执行审批程序。3.物资部门应按照采购合同和相关规定，及时支付养护所需物资和设备的款项。4.财务部门应定期对养护资金的使用情况进行核算和分析，确保资金使用合理、合规。（四）资金监督1.管理部门应建立健全养护资金监督管理制度，加强对资金使用情况的监督检查。2.财务部门应定期对养护资金进行审计，确保资金使用真实、合法、有效。3.接受上级主管部门和相关部门的监督检查，对发现的问题及时进行整改。七、档案管理（一）档案内容大坝养护档案应包括以下内容：1.大坝基本资料，如设计文件、竣工资料、地质勘察报告等。2.巡查记录、监测数据及分析报告。3.养护维修计划、施工方案、验收报告等。4.设施设备台账、维护保养记录、更新改造资料等。5.安全管理制度、应急预案、安全检查记录、事故处理报告等。6.养护资金预算、使用情况及审计报告等。（二）档案整理1.对大坝养护档案进行分类整理，建立档案目录，便于查阅和管理。2.档案资料应真实、完整、准确，字迹清晰，签字盖章齐全。3.采用纸质档案和电子档案相结合的方式进行保存，电子档案应定期进行备份。（三）档案保管1.设立专门档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全存放。2.制定档案保管制度，明确档案保管人员职责，定期对档案进行检查和清点。3.对档案的借阅、查阅进行登记，严格履行审批手续，确保档案资料的安