xx中学侵害未成年人案件强制报告制度

xx中学侵害未成年人案件强制报告制度一、总则（一）目的与依据为切实加强对未成年人的全面综合保护，及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，以及最高人民检察院等九部门联合印发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，结合我校实际情况，制定本侵害未成年人案件强制报告制度。（二）适用范围本制度适用于我校全体教职工、临时工、实习人员等所有在学校工作、学习、生活期间与未成年人有接触的人员（以下统称“报告义务人”）。本制度所称未成年人是指未满十八周岁的学生。（三）基本原则1.及时报告原则：报告义务人发现侵害未成年人案件线索后，应立即向学校指定的负责人员报告，不得拖延。2.全面报告原则：报告义务人应如实、全面地报告所发现的侵害未成年人案件的相关信息，不得隐瞒、遗漏重要情节。3.保护隐私原则：在报告和处理侵害未成年人案件过程中，应严格保护未成年人的隐私，避免因不当披露信息对未成年人造成二次伤害。二、报告情形（一）身体伤害类1.未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清等情形，且有合理理由怀疑其受到殴打、虐待、伤害的。2.未成年人身体出现不明原因的淤青、烫伤、刀伤、骨折等外伤，且无法提供合理解释的。3.未成年人遭受性侵害、性骚扰，身体出现异常表现，如怀孕、感染性传播疾病等。（二）精神伤害类1.未成年人出现明显的情绪异常，如过度恐惧、焦虑、抑郁、孤僻、厌学等，且有迹象表明可能是受到他人威胁、恐吓、侮辱、欺凌等精神侵害导致的。2.未成年人突然出现行为异常，如自残、自杀倾向或行为，且可能与遭受侵害有关的。（三）监护缺失类1.未成年人无人照料，面临饥饿、寒冷、疾病等危险，且其监护人无法履行监护职责或监护缺失的。2.未成年人被遗弃、长期处于无人监管状态，可能对其身心健康造成严重影响的。（四）其他侵害类1.发现未成年人被强迫乞讨、卖艺、从事违法犯罪活动等情况的。2.发现有组织、教唆、引诱未成年人参与邪教、迷信活动或其他非法活动的。3.发现未成年人的合法权益受到其他严重侵害的情形。三、报告流程（一）校内报告1.报告义务人发现上述侵害未成年人案件线索后，应在第一时间向学校安全管理部门负责人或学校指定的专门负责处理此类案件的人员（以下简称“校内报告接收人”）报告。2.报告时，报告义务人应详细说明发现侵害线索的时间、地点、涉及的未成年人基本信息、侵害的大致情况等内容。校内报告接收人应做好记录，并向报告义务人进一步了解相关细节。3.校内报告接收人在接到报告后，应立即向学校主要负责人汇报。学校主要负责人应在了解情况后，组织相关人员对报告内容进行初步核实。（二）向相关部门报告1.经初步核实，学校认为存在侵害未成年人案件线索的，应在24小时内向公安机关报案，并同时向教育主管部门报告。2.向公安机关报案时，学校应提供详细的案件线索和相关证据材料，积极配合公安机关的调查工作。3.向教育主管部门报告时，应报告案件的基本情况、学校已采取的措施等内容，并按照教育主管部门的要求做好后续工作。（三）报告记录与存档1.学校应建立侵害未成年人案件报告记录档案，对每一起报告案件的详细情况进行记录，包括报告时间、报告人、报告内容、处理过程、处理结果等信息。2.报告记录档案应妥善保存，保存期限不少于五年，以备后续查询和审计。四、调查与处理（一）配合公安机关调查1.学校应积极配合公安机关对侵害未成年人案件的调查工作，为公安机关提供必要的协助和支持。2.学校应安排专人负责与公安机关沟通协调，及时了解调查进展情况，并按照公安机关的要求提供相关证据材料和人员信息。3.学校应教育引导相关人员如实向公安机关提供证言和证据，不得干扰、阻碍公安机关的调查工作。（二）开展校内调查1.在配合公安机关调查的同时，学校应成立专门的校内调查小组，对侵害未成年人案件进行校内调查。2.校内调查小组应由学校管理人员、教师代表、法律顾问等组成，负责对案件的相关情况进行全面调查，包括了解事件的起因、经过、涉及的人员等。3.校内调查小组应与公安机关的调查工作相互配合，避免重复调查和干扰公安机关的工作。（三）处理措施1.对侵害者的处理若侵害者为学校教职工，学校应根据调查结果和相关法律法规、学校规章制度，给予相应的纪律处分，直至解除劳动合同。涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。若侵害者为学生，学校应根据其年龄、情节轻重等情况，按照《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》和学校的相关规定，给予批评教育、纪律处分等处理。情节严重的，应会同家长、公安机关等相关部门进行专门的法制教育和心理辅导。2.对受害者的保护与救助学校应及时安排专业的心理咨询师对受害者进行心理辅导和干预，帮助其缓解心理压力，恢复身心健康。学校应采取必要的措施，保护受害者的人身安全和隐私，避免其受到二次伤害。例如，调整受害者的学习环境、安排专人护送等。学校应积极协助受害者及其家属申请相关的救助和赔偿，如医疗救助、法律援助等。（四）结果通报与反馈1.学校应将侵害未成年人案件的调查处理结果及时通报给相关部门和人员，包括教育主管部门、公安机关、受害者及其家属等。2.学校应认真听取相关部门和人员的意见和建议，对调查处理过程中存在的问题进行及时整改。五、保护与奖励（一）对报告义务人的保护1.学校应保护报告义务人的合法权益，对报告义务人进行严格保密，不得泄露其身份信息。2.任何单位和个人不得对报告义务人进行打击报复。若发现有打击报复行为的，学校应依法追究相关人员的责任。（二）对报告义务人的奖励1.学校对及时报告侵害未成年人案件线索的报告义务人给予表彰和奖励。2.奖励方式包括但不限于颁发荣誉证书、给予物质奖励、在职称评定、评优评先等方面予以优先考虑等。六、监督与问责（一）监督机制1.学校应建立健全侵害未成年人案件强制报告制度的监督机制，定期对制度的执行情况进行检查和评估。2.教育主管部门应加强对学校侵害未成年人案件强制报告制度执行情况的监督检查，对发现的问题及时督促学校整改。（二）问责情形1.报告义务人存在下列情形之一的，学校应视情节轻重给予相应的纪律处分：发现侵害未成年人案件线索后，未按照规定及时报告的。故意隐瞒、谎报侵害未成年人案件线索的。干扰、阻碍对侵害未成年人案件调查处理的。2.学校管理人员存在下列情形之一的，教育主管部门应视情节轻重给予相应的问责：对报告义务人报告的侵害未成年人案件线索未及时处理的。未按照规定向公安机关和教育主管部门报告侵害未成年人案件的。对侵害未成年人案件调查处理不力，导致严重后果的。七、宣传与培训（一）宣传工作1.学校应通过校园广播、宣传栏、主题班会等多种形式，向全体师生宣传侵害未成年人案件强制报告制度的重要意义和具体内容，提高师生的法律意识和自我保护意识。2.学校应加强与家长的沟通与联系，通过家长会、家长微信群等渠道，向家长宣传侵害未成年人案件强制报告制度，引导家长积极配合学校做好未成年人的保护工作。（二）培训工作1.学校应定期组织教职工参加侵害未成年人案件强制报告制度的培训，提高教职工对侵害未成年人案件的识别能力和报告意识。2