规范性文件统一管理制度

PAGE规范性文件统一管理制度一、总则（一）目的为加强公司规范性文件的管理，确保公司各项工作的规范化、制度化、科学化，保障公司合法合规运营，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门制定、发布、修订、废止以及适用规范性文件的相关活动。（三）定义1.规范性文件：是指公司在履行职能过程中制定的，具有普遍约束力、能够反复适用的文件，包括但不限于规定、办法、细则、通知、通告等。2.制定主体：指公司内部各职能部门，包括但不限于行政部门、财务部门、人力资源部门、业务部门等。（四）基本原则1.合法性原则：规范性文件的制定应当符合国家法律法规、政策要求，不得与上位法相抵触。2.必要性原则：规范性文件的制定应当基于公司实际工作需要，确有必要规范相关事项时方可制定。3.统一规范原则：公司规范性文件应当遵循统一的格式、体例和编号规则，确保文件的规范性和一致性。4.公开透明原则：规范性文件的制定、修订、废止等过程应当公开透明，广泛征求意见，保障公司员工的知情权和参与权。二、规范性文件的制定（一）制定计划1.各部门应根据公司年度工作安排和实际业务需求，于每年年初制定本部门规范性文件制定计划，并报送公司办公室。2.制定计划应明确文件名称、制定目的、主要内容、起草负责人、完成时间等内容。（二）起草1.规范性文件由各部门负责起草，起草人员应当深入调查研究，广泛征求意见，确保文件内容的科学性、合理性和可操作性。2.起草过程中应当对涉及的法律、法规、政策等进行充分论证，确保文件符合相关要求。（三）审核1.规范性文件起草完成后，应当提交本部门负责人进行审核。审核内容包括文件的合法性、必要性、可行性、规范性等方面。2.部门负责人审核通过后，将文件送公司办公室进行统一审核。公司办公室审核重点包括文件格式、体例、编号、语言表达等方面是否符合本制度要求。（四）审议与签发1.公司办公室审核通过的规范性文件，由公司办公室提交公司领导进行审议。2.公司领导审议通过后，由公司主要负责人签发。规范性文件一经签发，即具有正式效力。三、规范性文件的发布（一）发布渠道1.公司规范性文件统一通过公司内部办公系统、公告栏等渠道发布，确保全体员工能够及时查阅。2.涉及公司外部的规范性文件，如对外公告、通知等，应按照相关规定通过公司官方网站、社交媒体等渠道发布。（二）发布时间规范性文件发布后，应明确生效时间。生效时间一般自发布之日起计算，但涉及重大事项或特殊情况的，可以另行规定生效时间。四、规范性文件的备案（一）备案范围公司制定的规范性文件应当按照相关规定进行备案，备案范围包括但不限于：1.涉及公司重大决策、重要政策的规范性文件；2.涉及员工切身利益的规范性文件；3.其他需要备案的规范性文件。（二）备案程序1.规范性文件发布后，由公司办公室负责在规定时间内将文件副本及备案说明报送至相关备案机关。2.备案说明应包括文件名称、文号、制定依据、主要内容、发布时间等信息。五、规范性文件的清理（一）清理范围公司定期对规范性文件进行清理，清理范围包括现行有效的规范性文件以及已废止、失效的规范性文件。（二）清理程序1.公司办公室负责组织各部门对规范性文件进行清理，各部门应按照要求对本部门制定的规范性文件进行自查自纠。2.清理过程中，应根据法律法规、政策变化以及公司实际情况，对规范性文件进行全面审查，确定文件的有效性。3.对于已废止、失效的规范性文件，应及时予以清理，并在公司内部办公系统、公告栏等渠道公布。六、规范性文件的修订与废止（一）修订与废止情形1.规范性文件所依据的法律法规、政策发生变化的；2.公司经营管理体制、业务范围等发生重大调整的；3.规范性文件存在重大缺陷或与实际工作不符的；4.其他需要修订或废止的情形。（二）修订与废止程序1.规范性文件的修订与废止程序参照本制度中制定程序执行，即由相关部门提出修订或废止建议，经审核、审议、签发后发布。2.修订后的规范性文件应重新进行备案。七、规范性文件的适用与解释（一）适用原则1.规范性文件自发布之日起生效，在其适用范围内具有普遍约束力。2.规范性文件对同一事项的规定不一致的，按照以下原则处理：上位法优于下位法；特别法优于一般法；新的规定优于旧的规定。（二）解释权1.公司规范性文件的解释权归公司办公室。2.各部门在执行规范性文件过程中，如对文件内容存在疑问或歧义，应及时向公司办公室咨询。公司办公室应根据实际情况进行解释，并以书面形式答复相关部门。八、监督与考核（一）监督检查1.公司办公室负责对规范性文件的制定、发布、备案、清理等工作进行监督检查，确保各项工作符合本制度要求。2.各部门应积极配合公司办公室的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（二）考核评价1.将规范性文件管理工作纳入公司各部门绩效考核体系，对在规范性文件管理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对违反本制度规定，导致规范性文件制定、发布、备案、清理等工作出现失误或问题的部门和个