安全生产预案预警管理制度

PAGE安全生产预案预警管理制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效预防、及时控制和消除各类生产安全事故的危害，规范安全生产预案预警工作，提高公司应对安全生产事故的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产预案预警管理工作。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为安全生产预案预警工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，建立健全安全生产隐患排查治理机制，加强日常安全检查和监测，及时发现和消除事故隐患，防患于未然。3.快速反应原则：一旦发生安全生产事故，能够迅速启动应急预案，及时、准确地传递信息，采取有效措施进行应急处置，最大限度地降低事故损失。4.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高安全生产预案预警管理的科学性、实用性和有效性。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《生产安全事故应急预案管理办法》3.《企业安全生产标准化基本规范》4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产预案管理（一）应急预案体系公司安全生产应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.综合应急预案：是公司应对各类生产安全事故的总体预案，规定了应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施等基本内容。2.专项应急预案：针对公司内可能发生的某一类特定事故，如火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、危险化学品泄漏事故应急预案等，详细规定了应急处置的具体措施和程序。3.现场处置方案：针对具体的作业场所、设备设施、岗位等，制定的应急处置措施，如某一车间的某一设备突发故障的现场处置方案、某一岗位的人员触电事故现场处置方案等。（二）应急预案编制1.编制依据：根据国家法律法规、行业标准、公司实际情况及潜在的事故风险，确定应急预案的编制内容。2.编制程序成立编制小组：由公司安全管理部门牵头，各相关部门、车间的专业技术人员和管理人员参加，负责应急预案的编制工作。风险评估与应急能力评估：对公司内可能存在的事故风险进行全面评估，分析事故发生的可能性、影响范围和危害程度；同时，评估公司现有的应急救援能力，包括应急救援队伍、物资装备、应急处置程序等。编制应急预案：根据风险评估和应急能力评估结果，结合公司实际情况，按照相关标准和规范要求，编制应急预案。应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、应急处置、后期处置、保障措施、培训与演练、附则等内容。评审与发布：应急预案编制完成后，组织内部评审，邀请相关专家、员工代表等对预案进行评审，提出修改意见和建议。根据评审意见进行修改完善后，由公司主要负责人签署发布实施。（三）应急预案修订1.修订情形国家法律法规、行业标准发生变化的；公司生产工艺、设备设施、管理体制等发生重大变化的；应急演练或实际应急处置中发现预案存在缺陷的；其他需要修订应急预案的情形。2.修订程序：参照应急预案编制程序进行修订，修订后的应急预案应重新组织评审和发布实施。（四）应急预案备案公司安全生产应急预案应按照规定向当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。备案时应提交以下材料：1.应急预案备案申请表；2.应急预案评审意见；3.应急预案电子文档；4.风险评估结果和应急资源调查清单。三、安全生产预警管理（一）预警机制1.预警指标设定：根据公司生产经营活动的特点和事故风险状况，设定安全生产预警指标。预警指标应包括但不限于以下方面：安全设备运行参数，如温度、压力、流量等；危险化学品储存量、使用量；员工违规操作次数；安全检查发现的隐患数量及整改情况；事故发生频率及严重程度等。2.预警等级划分：根据预警指标的变化情况，将预警等级分为四级，分别为红色预警（重大事故预警）、橙色预警（较大事故预警）、黄色预警（一般事故预警）和蓝色预警（轻微事故预警）。3.预警信息发布：当预警指标达到相应的预警等级时，由安全管理部门及时发布预警信息。预警信息应包括预警等级、预警内容、可能影响范围、应采取的防范措施等。预警信息可通过公司内部办公系统、短信平台、广播、公告栏等方式发布。（二）预警处置1.响应程序：预警信息发布后，各部门、车间应立即启动相应的预警响应程序，采取有效的防范措施，防止事故的发生或扩大。2.防范措施加强安全检查和巡查，及时发现和消除事故隐患；对危险区域、设备设施等进行重点监控；调整生产作业计划，避免在预警期间进行高风险作业；加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力；准备好应急救援物资和设备，确保应急救援工作的顺利开展。3.预警解除：当预警指标恢复到正常范围，经安全管理部门确认后，发布预警解除信息，终止预警响应程序。四、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。1.应急指挥中心职责全面负责公司安全生产应急管理工作，领导和指挥应急处置工作；制定和修订公司安全生产应急预案；组织开展应急演练，提高公司应急处置能力；协调解决应急处置工作中的重大问题；及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。2.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门、车间开展应急管理工作；收集、整理和分析安全生产信息，及时发布预警信息；组织编制应急预案，修订完善应急预案；组织开展应急演练，总结评估演练效果；负责应急救援物资和设备的管理；负责与政府有关部门、周边单位及相关应急救援机构的联系与沟通；完成应急指挥中心交办的其他工作。（二）应急救援小组1.抢险救援组：由生产部门、设备部门等相关人员组成，负责事故现场的抢险救援工作；2.医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构专家组成，负责对受伤人员进行医疗救治；3.后勤保障组：由行政部门、物资采购部门等相关人员组成，负责应急救援物资、设备的供应和生活保障工作；4.治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序；5.事故调查组：由安全管理部门、纪检部门等相关人员组成，负责对事故原因、经过、损失等进行调查，提出处理意见和防范措施建议。（三）各部门职责1.安全管理部门：负责公司安全生产预案预警管理工作的综合协调和监督检查；组织编制、修订应急预案；开展安全培训与演练；收集、分析安全生产信息，发布预警信息；参与事故调查处理等。2.生产部门：负责组织实施安全生产措施，确保生产过程安全；在事故发生时，组织抢险救援工作，配合事故调查处理。3.设备部门：负责设备设施的维护保养和安全管理，确保设备设施正常运行；在事故发生时，提供技术支持，协助抢险救援工作。4.行政部门：负责应急救援物资和设备的采购、储备和管理；提供应急救援工作所需的后勤保障；负责与外部相关单位的联系与协调。5.保卫部门：负责公司内部的治安保卫工作，维护公司正常生产经营秩序；在事故发生时，负责现场警戒、人员疏散等工作。6.其他部门：按照各自职责，做好安全生产预案预警管理相关工作，配合应急处置工作的开展。五、应急救援保障（一）应急救援物资和设备1.物资设备配备：根据公司生产经营活动的特点和事故风险状况，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备、通讯设备等。2.物资设备管理：建立应急救援物资和设备管理制度，明确物资设备的采购、储存、维护、保养、更新、报废等管理要求。定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时可用。（二）应急救援队伍1.队伍组建：成立以公司员工为主体的应急救援队伍，同时与外部专业应急救援机构建立联系，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够得到及时有效的支援。2.队伍培训：定期组织应急救援队伍进行培训，培训内容包括安全生产法律法规、应急救援知识、技能、应急预案等，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。（三）应急救援经费1.经费来源：公司设立应急救援专项经费，专项用于应急救援物资和设备的购置、维护、更新，应急救援队伍的培训、演练，事故应急处置等方面的支出。应急救援经费由公司财务部门单列预算，专款专用。2.经费管理：建立应急救援经费管理制度，明确经费的使用范围、审批程序、监督检查等要求。定期对应急救援经费的使用情况进行审计和检查，确保经费使用合理、合规。六、培训与演练（一）培训1.培训计划：制定年度安全生产预案预警培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据公司实际情况和员工需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。2.培训内容安全生产法律法规、行业标准；公司安全生产规章制度；应急预案内容；应急救援知识和技能；事故案例分析等。3.培训方式：采用多种培训方式，如内部培训讲座、现场演示、模拟演练、在线学习等，确保员工能够全面、深入地掌握安全生产预案预警相关知识和技能。（二）演练1.演练计划：制定年度安全生产预案演练计划，并报当地安全生产监督管理部门备案。演练计划应包括演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、参演部门和人员等。2.演练类型桌面演练：通过模拟事故情景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。实战演练：在真实的事故场景下，组织应急救援队伍进行实际操作和演练，检验应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。3.演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学