开发区安全生产投入制度

PAGE开发区安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强开发区安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，促进开发区经济可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产投入制度。本制度旨在规范开发区内各企业安全生产投入行为，确保安全生产所需资金的有效投入和合理使用，预防和减少生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于开发区内所有企业，包括但不限于制造业、服务业、建筑业等各类行业的生产经营单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保安全生产投入符合法定要求。2.预防为主原则将安全生产投入重点放在事故预防上，通过改善安全生产条件、加强安全培训教育、提高安全技术装备水平等措施，降低事故风险。3.足额投入原则企业应根据自身生产经营特点和安全生产实际需求，足额提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的充足性。4.专款专用原则安全生产费用应专门用于安全生产相关事项，不得挪作他用，确保资金使用的针对性和有效性。5.科学合理原则安全生产投入应根据企业实际情况进行科学规划和合理安排，注重投入效益，避免盲目投资和浪费。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义安全生产投入是指企业为保障安全生产而进行的资金投入，包括安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援体系建设等方面的费用支出。（二）范围1.安全设施建设新建项目的安全设施设计审查与竣工验收费用。现有生产经营场所的安全设施改造、升级费用，如消防设施、通风设施、电气安全设施等的更新与完善。安全通道、安全疏散标志等设施的建设与维护费用。2.安全设备购置各类安全检测设备，如气体检测仪器、电气安全检测设备、特种设备检测工具等的购置费用。安全防护设备，如安全帽、安全带、防护手套、防护眼镜、耳塞等的采购费用。安全监控设备，如视频监控系统、门禁系统、入侵报警系统等的安装与维护费用。3.安全技术研发针对企业生产工艺和设备特点的安全技术研究与开发费用。引进先进安全技术和工艺的费用，以及对新技术、新工艺进行适应性改造的费用。与科研机构、高校合作开展安全生产技术研究的费用。4.安全教育培训企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训费用。全体员工定期安全培训、专项安全培训的教材编写、师资聘请、场地租赁等费用。员工参加外部安全培训课程的费用。安全培训所需的设备、器材、模拟演练道具等购置费用。5.应急救援体系建设应急救援预案的编制、评审、修订费用。应急救援物资储备费用，如灭火器、灭火砂、应急照明设备、急救药品、抢险救援工具等的采购与储备。应急救援队伍建设费用，包括应急救援人员的培训、演练、补贴等。应急救援演练费用，如火灾、地震、泄漏等事故的模拟演练费用。6.其他安全生产相关费用安全生产宣传费用，如安全标语、宣传栏、安全文化活动等的费用支出。安全评价、职业卫生评价、安全标准化建设等费用。对安全生产先进单位和个人的奖励费用。三、安全生产投入的责任主体（一）企业主要负责人企业主要负责人是本企业安全生产投入的第一责任人，对安全生产投入的决策、资金保障和有效实施负责。应确保企业按照国家规定足额提取和使用安全生产费用，将安全生产投入纳入企业年度预算，并监督检查安全生产投入的使用情况。（二）财务部门财务部门负责安全生产费用的财务核算与管理，建立健全安全生产费用台账，确保安全生产费用专款专用，并按照规定及时、足额提取安全生产费用。同时，配合安全管理部门做好安全生产投入资金的预算编制、审核和执行情况的监督工作。（三）安全管理部门安全管理部门负责制定安全生产投入计划，提出安全生产投入项目建议，对安全生产投入项目的实施进行跟踪和监督，确保投入项目符合安全生产要求，达到预期效果。定期对安全生产投入的使用情况进行统计分析，向企业主要负责人和财务部门反馈安全生产投入的需求和使用效果。（四）各部门和车间各部门和车间负责本部门、本车间安全生产投入项目的具体实施，按照安全管理部门的要求落实安全生产措施，合理使用安全生产费用。同时，积极配合安全管理部门开展安全生产投入相关工作，及时反馈安全生产投入项目实施过程中存在问题。四、安全生产投入的提取与管理（一）提取标准1.一般行业企业按照国家规定，以当年主营业务收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。2.矿山企业依据开采的原矿产量按月提取：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨4元,地下矿山每吨8元；核工业矿山，每吨22元；非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元,地下矿山每吨（立方米）2元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。3.建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，各工程类别安全生产费用提取标准如下：矿山工程为2.5%；房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。4.危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。5.道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：客运业务按照0.5%提取；普通货运业务按照1%提取；危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。企业应当根据上述标准自行计算本企业当年应提取的安全生产费用，并按照逐月提取的方式，于每月末计提安全生产费用。当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。（二）提取程序1.每年年初，安全管理部门根据企业上一年度生产经营情况和本年度安全生产工作计划，按照规定的提取标准，编制本年度安全生产费用提取计划，报企业主要负责人审批后下达各部门执行。2.财务部门依据安全管理部门下达的安全生产费用提取计划，按照规定的计提依据和提取标准，逐月计提安全生产费用，并计入相关成本费用科目。3.财务部门应在每月末将当月计提的安全生产费用明细清单报送安全管理部门备案，安全管理部门负责对安全生产费用提取情况进行监督检查，确保提取金额准确无误。（三）资金管理1.企业应设立安全生产费用专用账户，专门用于核算和管理安全生产费用。安全生产费用专用账户应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全、专款专用。2.安全生产费用的使用应严格按照本制度规定的范围进行列支，不得擅自扩大或缩小使用范围。财务部门应建立健全安全生产费用财务管理制度，对安全生产费用的收支进行严格审核和控制，确保资金使用合规、合理、有效。3.企业应定期对安全生产费用的使用情况进行内部审计，审计内容包括安全生产费用的提取、使用范围、资金支出的合规性等。审计部门应出具审计报告，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.企业应按照国家有关规定，及时向安全生产监督管理部门和财政部门报送安全生产费用提取和使用情况的年度报告，并接受相关部门的监督检查。五、安全生产投入项目的实施与监督（一）项目实施1.安全管理部门根据安全生产投入计划，组织编制具体的安全生产投入项目实施方案，明确项目内容、实施步骤、责任部门和责任人、资金预算等事项。2.项目实施方案经企业主要负责人审批后，由责任部门负责组织实施。在项目实施过程中，责任部门应严格按照实施方案要求，确保项目进度、质量和安全，及时解决项目实施过程中出现的问题。3.对于重大安全生产投入项目，企业应组织相关专家进行论证，确保项目的科学性、合理性和可行性。同时，应按照国家有关规定履行项目审批、备案等手续。（二）监督检查1.安全管理部门负责对安全生产投入项目的实施情况进行日常监督检查，定期对项目进展情况进行跟踪，及时发现并纠正项目实施过程中存在的问题。2.财务部门负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用符合规定的范围和标准，杜绝资金挪用、浪费等现象。3.企业应建立安全生产投入项目实施情况报告制度，责任部门应定期向安全管理部门和财务部门报告项目实施进展情况、资金使用情况等。对于项目实施过程中出现的重大问题，应及时报告企业主要负责人。4.企业应定期对安全生产投入项目的实施效果进行评估，总结经验教训，为后续安全生产投入项目的决策和实施提供参考依据。评估内容包括项目是否达到预期的安全生产目标、是否提高了企业的安全生产管理水平、是否产生了经济效益等。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产投入管理工作中表现突出的部门和个人，企业应给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对于积极提出安全生产投入合理化建议，并被企业采纳实施后取得显著安全生产效益的个人，企业应给予相应的奖励。3.在安全生产投入项目实施过程中，严格按照要求完成任务，且项目实施效果良好，为企业安全生产做出重要贡献的部门和个人，企业应给予奖励。（二）处罚1.对未按照本制度规定提取和使用安全生产费用的企业，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并依照相关法律法规给予行政处罚。2.对挪用安全生产费用的企业和个人，除责令其限期归还挪用的安全生产费用外，应依照相关法律法规给予行政处