东阳市安全生产责任制度

PAGE东阳市安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强东阳市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于东阳市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命安全放在首位，切实保护劳动者的生命健康权益。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全风险管控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.权责一致原则：明确生产经营单位及其主要负责人、各部门、各岗位人员的安全生产责任，做到责任与权力相统一，确保安全生产责任落实到位。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，依法追究生产安全事故责任。二、生产经营单位主要负责人安全生产职责（一）全面负责本单位的安全生产工作，是本单位安全生产的第一责任人。（二）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。（三）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。（四）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（五）保证本单位安全生产投入的有效实施。（六）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（七）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（八）及时、如实报告生产安全事故。三、生产经营单位各部门安全生产职责（一）安全管理部门1.负责制定和完善本单位安全生产管理制度、操作规程，并监督执行。2.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，负责员工的安全生产培训和考核工作。4.负责本单位安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。5.参与本单位生产安全事故的应急救援工作，负责事故调查处理的相关工作。6.负责与政府有关部门的安全生产沟通协调工作，及时传达和落实上级有关安全生产的文件、会议精神。（二）生产部门1.按照安全生产规章制度和操作规程组织生产，确保安全生产。2.负责本部门生产设备的日常维护和保养，及时发现并报告设备故障和安全隐患。3.对本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。4.负责本部门作业现场的安全管理，保持作业现场整洁、有序，通道畅通。5.参与本部门生产安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理。（三）技术部门1.负责本单位安全生产技术支持工作，提供安全技术咨询和指导。2.参与制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程，从技术层面保障安全生产。3.负责新技术、新工艺、新设备、新材料的安全评估和审查，提出安全防范措施。4.组织开展安全生产技术研究和创新，推广应用先进的安全生产技术和管理方法。5.参与生产安全事故的调查分析，提供技术支持和鉴定意见。（四）设备部门1.负责本单位设备设施的采购、安装、调试、验收等工作，确保设备设施符合安全生产要求。2.建立健全设备设施安全管理制度，定期对设备设施进行维护、保养、检测和更新，确保设备设施安全运行。3.负责制定设备设施安全操作规程，对操作人员进行培训和考核。4.参与设备设施相关的生产安全事故调查处理，分析设备设施方面的原因，提出改进措施。（五）财务部门1.保证本单位安全生产投入的资金落实，按照规定提取和使用安全生产费用。2.对安全生产投入资金的使用情况进行监督管理，确保专款专用。3.协助安全管理部门做好安全生产费用的预算、核算和审计工作。（六）人力资源部门1.将安全生产纳入员工招聘、培训、考核、晋升等环节，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。2.负责制定和实施本单位员工安全生产培训计划，组织开展各类安全生产培训活动。3.建立员工安全生产档案，记录员工的安全生产培训、考核、奖惩等情况。4.按照国家法律法规和本单位规定，对安全生产工作表现突出的员工给予奖励，对违反安全生产规定的员工进行处罚。四、生产经营单位岗位人员安全生产职责（一）单位主要负责人1.履行本单位安全生产第一责任人的职责，全面负责本单位的安全生产工作。2.组织制定和实施本单位的安全生产战略规划和年度工作计划。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。4.确保本单位安全生产投入的有效实施，保障安全生产工作的顺利开展。（二）安全管理人员1.协助单位主要负责人开展安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度。2.负责日常安全生产检查、隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患，跟踪督促整改落实。3.组织开展安全生产教育培训活动，提高员工的安全意识和技能。4.参与制定和修订本单位安全生产应急预案，组织应急演练。5.负责安全生产相关文件、资料的整理和归档工作。（三）生产操作人员1.严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.认真做好本岗位设备设施的日常维护和保养工作，发现问题及时报告。4.及时报告本岗位存在的安全隐患，配合安全管理人员进行隐患排查治理。5.在作业过程中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（四）设备维修人员1.负责本单位设备设施的维修、保养工作，确保设备设施正常运行。2.严格按照设备设施维修保养操作规程进行作业，保证维修质量和安全。3.定期对设备设施进行巡检，及时发现并排除设备设施故障和安全隐患。4.对设备设施的维修、保养情况进行记录，建立设备设施维修档案。（五）特种作业人员1.必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。2.严格遵守特种作业操作规程，严禁违章作业。3.定期参加特种作业复审培训，保持特种作业操作技能的有效性。4.作业前对作业现场进行安全检查，确认安全后方可作业。作业过程中发现安全隐患，应立即停止作业，采取措施消除隐患。五、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价各部门和岗位人员的安全生产工作表现。2.定量与定性相结合原则：既有定量的指标考核，又有定性的行为评价，确保考核结果真实可靠。3.激励与约束并重原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进安全生产责任的有效落实。（二）考核内容1.安全生产目标完成情况：包括事故控制指标、隐患排查治理指标、安全培训指标等。2.安全生产责任制落实情况：各部门和岗位人员履行安全生产职责的情况。3.安全生产规章制度执行情况：是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程。4.安全培训教育情况：员工参加安全培训的人数、培训质量、员工安全意识和技能提升情况等。5.安全检查与隐患排查治理情况：检查次数、隐患排查数量、隐患整改率等。6.应急管理情况：应急预案制定、演练情况，应急救援能力等。（三）考核方式1.定期考核：每季度进行一次安全生产责任考核，对各部门和岗位人员的安全生产工作进行全面评价。2.不定期考核：根据安全生产工作实际情况，随时组织对重点部门、重点岗位或重点时段的安全生产工作进行专项考核。3.现场考核：通过现场检查、查阅资料、询问员工等方式，对各部门和岗位人员的安全生产工作进行实地考核。（四）奖惩措施1.奖励对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金奖励、晋升晋级等。具体奖励标准如下：对安全生产工作成绩显著，有效预防和减少生产安全事故的部门，给予[X]元的奖金奖励，并授予“安全生产先进部门”荣誉称号。对在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面做出突出贡献的个人，给予[X]元的奖金奖励，并授予“安全生产先进个人”荣誉称号。对积极参与安全生产宣传教育、培训活动，表现优秀的个人，给予[X]元的奖金奖励。2.处罚对违反安全生产规章制度和操作规程，未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或存在重大安全隐患的部门和个人，依法依规给予处罚。处罚形式包括警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。具体处罚标准如下：对发生一般生产安全事故的部门，给予[X]元的罚款，并对部门负责人进行警告处分。对发生较大生产安全事故的部门，给予[X]元的罚款，对部门负责人给予降职处分，对相关责任人员依法依规进行处罚。对发生重大生产安全事故的部门，给予[X]元的罚款，对部门负责人给予撤职处分，对相关责任人员依法追究刑事责任。对存在重大安全隐患，经责令整改仍拒不整改的部门，给予[X]元的罚款，并对部门负责人给予解除劳动合同处理。六、安全生产教育培训（一）培训对象1.本单位全体员工，包括新入职员工、在职员工、转岗员工、离岗复工员工等。2.特种作业人员，必须按照国家规定参加专门的安全技术培训并取得相应资格证书。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和规章制度。2.本单位安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作规程、安全操作技能和事故案例分析。4.应急救援知识和技能，包括事故报警、应急疏散、自救互救等。5.职业健康知识，如劳动防护用品的正确使用、职业危害预防等。（三）培训方式1.内部培训：由本单位安全管理人员或邀请专家进行授课，定期组织员工参加安全生产培训。2.外部培训：根据实际需要，组织员工参加政府有关部门、行业协会或专业培训机构举办的安全生产培训。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场由经验丰富的员工或安全管理人员对新员工进行现场操作培训。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。（四）培训计划与实施1.安全管理部门负责制定本单位年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。2.各部门按照培训计划组织本部门员工参加培训，并做好培训记录。3.安全管理部门定期对培训效果进行评估，根据评估结果调整和完善培训计划，提高培训质量。七、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门和岗位人员按照规定的频次和内容进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。2.定期检查：安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，对本单位的安全生产状况进行全面评估。3.专项检查：根据季节特点、重大活动、重要节日等，组织开展针对性的专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、节假日安全生产检查等。4.季节性检查：针对不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查，如春季防火检查、夏季防汛检查、秋季防雷检查、冬季防冻检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业现场安全状况，包括设备布局、物料堆放、通道畅通等。5.员工的安全操作行为，是否遵守操作规程。6.应急救援器材、设备的配备和完好情况。（三）隐患排查治理1.隐患排查：安全检查人员在检查过程中，要认真排查各类安全隐患，填写隐患排查记录，详细记录隐患的部位、内容、发现时间等。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。对于重大隐患，由安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限等，责任部门要制定详细的整改方案，经安全管理部门审核后组织实施。整改过程中要采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患跟踪：安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪检查，直至隐患消除。对未按时完成整改的隐患，要查明原因，追究责任。八、生产安全事故应急救援（一）应急救援体系建设1.建立健全本单位生产安全事故应急救援体系，包括应急救援组织机构、应急救援预案、应急救援队伍、应急救援物资和设备等。2.明确应急救援组织机构各成员的职责分工，确保应急救援工作的顺利开展。3.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行修订和演练。（二）应急救援队伍建设1.组建本单位的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。3.与专业应急救援队伍建立联系，必要时请求支援。（三）应急救援物资和设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。2.建立应急救援物资和设备管理