安全生产分级监管制度

PAGE安全生产分级监管制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产监督管理，落实安全生产责任，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产分级监管制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位的安全生产分级监管工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准开展分级监管工作，确保监管行为合法合规。2.分级负责原则：根据公司各部门、各生产经营单位的风险程度和安全生产管理状况，实施分级分类监管，明确各级监管职责。3.属地为主原则：以各部门、各生产经营单位所在地的安全生产监管为主，充分发挥属地监管优势，提高监管效能。4.动态管理原则：对公司各部门、各生产经营单位的安全生产状况进行动态评估，根据评估结果及时调整监管级别和监管措施。二、监管职责（一）公司安全生产委员会职责1.全面领导公司安全生产分级监管工作，研究决策安全生产重大事项。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作任务。3.协调解决安全生产分级监管工作中的重大问题，督促各部门、各生产经营单位落实安全生产责任。（二）公司安全管理部门职责1.负责制定和完善公司安全生产分级监管制度，组织实施安全生产分级监管工作。2.对公司各部门、各生产经营单位进行安全生产风险评估，确定监管级别。3.指导、监督各部门、各生产经营单位开展安全生产管理工作，定期进行安全生产检查和隐患排查治理。4.建立健全公司安全生产监管档案，记录各部门、各生产经营单位的安全生产情况和监管工作情况。5.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。6.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。（三）各部门职责1.负责本部门的安全生产管理工作，落实安全生产分级监管制度的各项要求。2.对本部门所属的生产经营单位进行安全生产风险评估，确定监管级别，并报公司安全管理部门备案。3.定期组织本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织开展本部门员工的安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。5.负责本部门安全生产事故的报告和初步处理工作，并配合公司安全管理部门进行事故调查处理。（四）各生产经营单位职责1.主要负责人职责全面负责本单位的安全生产工作，是本单位安全生产的第一责任人。组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理人员职责协助主要负责人做好本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和公司安全管理制度。负责制定本单位的安全生产工作计划和措施，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。组织本单位员工的安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。负责本单位安全生产事故的统计、报告和初步处理工作，并配合公司安全管理部门进行事故调查处理。3.其他人员职责严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加本单位组织的安全生产宣传教育和培训活动，提高安全意识和安全技能。发现事故隐患或不安全因素，及时向本单位安全管理人员报告，并积极参与隐患排查治理工作。三、监管级别划分（一）划分依据根据公司各部门、各生产经营单位的生产工艺特点、设备设施状况、人员素质、安全管理水平等因素，综合评估其安全生产风险程度，确定监管级别划分。（二）监管级别分类1.一级监管：风险程度高，容易发生重大以上生产安全事故的部门或生产经营单位。2.二级监管：风险程度较高，容易发生较大生产安全事故的部门或生产经营单位。3.三级监管：风险程度一般，容易发生一般生产安全事故的部门或生产经营单位。4.四级监管：风险程度较低，不容易发生生产安全事故的部门或生产经营单位。（三）具体划分标准1.一级监管涉及危险化学品生产、储存、使用，且构成重大危险源的部门或生产经营单位。存在高温、高压、易燃易爆、有毒有害等重大安全风险的生产工艺环节的部门或生产经营单位。近三年内发生过重大以上生产安全事故的部门或生产经营单位。2.二级监管涉及危险化学品生产、储存、使用，但未构成重大危险源的部门或生产经营单位。存在较大安全风险的生产工艺环节，如动火作业、受限空间作业、高处作业等的部门或生产经营单位。近三年内发生过较大生产安全事故的部门或生产经营单位。3.三级监管一般工业生产部门或生产经营单位，安全风险相对较低。近三年内发生过一般生产安全事故的部门或生产经营单位。4.四级监管辅助生产部门或生产经营单位，安全风险较低。近三年内未发生过生产安全事故的部门或生产经营单位。四、监管措施（一）一级监管措施1.公司安全管理部门每月至少对一级监管单位进行一次全面的安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全管理等。2.一级监管单位每周至少进行一次安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况报公司安全管理部门。3.公司安全管理部门对一级监管单位的主要负责人、安全管理人员进行定期培训，提高其安全管理水平和业务能力。4.一级监管单位必须制定完善的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保应急救援预案的有效性和可操作性。5.公司安全管理部门对一级监管单位的安全生产工作进行重点监控，对发现的重大安全隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。（二）二级监管措施1.公司安全管理部门每季度至少对二级监管单位进行一次全面的安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全管理等。2.二级监管单位每半月至少进行一次安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况报公司安全管理部门。3.公司安全管理部门对二级监管单位的主要负责人、安全管理人员进行不定期培训，提高其安全管理水平和业务能力。4.二级监管单位必须制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保应急救援预案的有效性和可操作性。5.公司安全管理部门对二级监管单位的安全生产工作进行重点关注，对发现的较大安全隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。（三）三级监管措施1.公司安全管理部门每半年至少对三级监管单位进行一次全面的安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全管理等。2.三级监管单位每月至少进行一次安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况报公司安全管理部门。3.公司安全管理部门对三级监管单位的主要负责人、安全管理人员进行必要的培训，提高其安全管理水平和业务能力。4.三级监管单位必须制定简单的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保应急救援预案的有效性和可操作性。5.公司安全管理部门对三级监管单位的安全生产工作进行定期检查，对发现的一般安全隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。（四）四级监管措施1.公司安全管理部门每年至少对四级监管单位进行一次全面的安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全管理等。2.四级监管单位每季度至少进行一次安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况报公司安全管理部门。3.公司安全管理部门对四级监管单位的主要负责人、安全管理人员进行适当的安全培训，提高其安全意识和安全技能。4.四级监管单位必须制定基本的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保应急救援预案的有效性和可操作性。5.公司安全管理部门对四级监管单位的安全生产工作进行一般性检查，对发现的安全隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。五、监督考核（一）监督检查1.公司安全管理部门负责对各部门、各生产经营单位的安全生产分级监管工作进行监督检查，确保监管措施的有效落实。2.监督检查内容包括监管级别划分是否准确、监管措施是否到位、隐患排查治理是否及时、安全生产事故报告和处理是否符合规定等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。对整改不力的部门或生产经营单位，依法依规进行严肃处理。（二）考核评价1.建立安全生产分级监管工作考核评价制度，对各部门、各生产经营单位的安全生产分级监管工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全管理、隐患排查治理、安全生产事故控制等方面。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核评价结果为优秀的部门或生产经营单位，给予表彰和奖励；对考核评价结果为不合格的部门或生产经营单位，责令限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。六、信息管理（一）建立安全生产监管信息系统1.公司安全管理部门负责建立安全生产监管信息系统，对各部门、各生产经营单位的安全生产信息进行实时采集、整理、分析和存储。2.安全生产监管信息系统应包括安全生产基本信息、风险评估信息、隐患排查治理信息、安全生产事故信息、监管措施执行信息等内容。（二）信息报送与共享1.各部门、各生产经营单位应定期向公司安全管理部门报送安全生产信息，包括安全生产工作总结、隐患排查治理情况、安全生产事故报告等。2.公司安全管理部门应及时将安全生产监管信息系统中的信息进行整理和分析，为安全生产决策提供依据。同时，应将相关信息与公司内部其他部门进行共享，实现信息互通和协同监管。七、培训教育（一）培训计划制定1.公司安全管理部门应根据各部门、各生产经营单位的安全生产状况和监管级别，制定针对性的培训教育计划。2.培训教育计划应包括培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等方面，确保培训教育工作的有效性和针对性。（二）培训内容与方式1.培训内容应包