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文档简介
PAGE社区安全生产各类制度一、总则(一)目的为加强社区安全生产管理,预防和减少各类安全事故的发生,保障社区居民的生命财产安全,促进社区和谐稳定发展,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内所有居民、企事业单位、个体工商户以及其他组织在生产、经营、生活等活动中的安全生产管理。(三)基本原则1.安全第一原则:始终将安全放在首位,把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则:强化安全风险防控,注重事前预防,通过加强安全教育、隐患排查治理等措施,防止事故的发生。3.综合治理原则:充分调动社区各方力量,运用法律、经济、行政等手段,综合施策,形成全社会共同参与、共同治理的安全生产工作格局。(四)引用法律法规及行业标准本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》以及相关行业安全生产标准制定,严格遵守国家法律法规和行业标准要求,确保制度的合法性和有效性。二、安全生产责任制(一)社区安全生产管理机构职责1.负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和标准,组织制定并实施社区安全生产管理制度。2.定期召开安全生产工作会议,分析研究社区安全生产形势,部署安全生产工作任务,协调解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展社区安全生产宣传教育活动,提高居民的安全意识和自我防范能力。4.组织开展社区安全生产检查和隐患排查治理工作,督促各单位落实安全生产主体责任,及时消除安全隐患。5.负责社区安全生产事故的应急救援工作,制定应急预案,组织应急演练,及时、有效地处置各类安全事故。6.负责统计、报告社区安全生产事故情况,配合有关部门做好事故调查处理工作。(二)社区负责人安全生产职责1.全面负责社区安全生产工作,是社区安全生产第一责任人。2.组织制定并实施社区安全生产工作计划和目标,确保安全生产工作与社区各项工作同步推进。3.定期组织召开安全生产工作会议,研究解决安全生产工作中的重大问题,督促各部门、各单位落实安全生产责任制。4.组织开展社区安全生产宣传教育活动,提高居民的安全意识和自我防范能力。5.组织开展社区安全生产检查和隐患排查治理工作,及时消除安全隐患,确保社区安全生产形势稳定。6.负责社区安全生产事故的应急救援工作,组织制定应急预案,组织应急演练,及时、有效地处置各类安全事故。7.负责统计、报告社区安全生产事故情况,配合有关部门做好事故调查处理工作。(三)网格员安全生产职责1.负责本网格内的安全生产巡查工作,及时发现并报告安全隐患和违法行为。2.协助社区安全生产管理机构开展安全生产宣传教育活动,提高网格内居民的安全意识。3.督促本网格内的企事业单位、个体工商户等落实安全生产主体责任,做好安全生产工作。4.参与社区安全生产事故的应急救援工作,协助做好现场秩序维护和人员疏散等工作。(四)居民安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和社区安全生产管理制度,自觉维护社区安全。2.积极参加社区组织的安全生产宣传教育活动,提高安全意识和自我防范能力。3.发现安全隐患及时向社区或相关部门报告,配合做好隐患排查治理工作。4.不从事违法违规的生产经营活动,不私拉乱接电线,不违规使用燃气、电器等设备设施。5.在发生安全事故时,积极配合救援工作,服从现场指挥。(五)企事业单位、个体工商户安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和社区安全生产管理制度,落实安全生产主体责任。开展安全生产教育和培训,提高从业人员的安全意识和技能。2.建立健全安全生产管理制度,制定安全生产操作规程,加强安全生产管理。3.加大安全生产投入,改善安全生产条件,确保生产经营活动安全。4.定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。5.制定安全生产事故应急预案,定期组织应急演练,提高应急处置能力。6.依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费,保障从业人员的合法权益。三、安全生产教育培训制度(一)培训对象1.社区全体居民。2.社区内企事业单位、个体工商户的从业人员。(二)培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产基本知识,如火灾预防、电气安全、燃气安全等。3.安全操作规程,针对不同行业、不同岗位进行针对性培训。4.应急救援知识,包括事故报警、初期火灾扑救、人员疏散逃生等。(三)培训方式1.定期组织集中培训,邀请专家或专业人员进行授课。2.利用社区宣传栏、微信公众号、社区广播等形式开展日常安全宣传教育。3.结合安全检查、应急演练等活动,对相关人员进行现场培训。(四)培训计划与实施1.社区安全生产管理机构制定年度安全生产教育培训计划,明确培训内容目标、培训对象、培训时间和培训方式等。2.按照培训计划组织实施培训活动,确保培训质量和效果。3.对培训情况进行记录,建立培训档案,包括培训人员名单、培训内容、培训时间、考核结果等。(五)培训考核1.对参加培训的人员进行考核,考核方式可以采用考试、实际操作等。2.考核合格的人员颁发培训合格证书,作为从业人员具备相应安全知识和技能的证明。3.对考核不合格的人员进行补考,并督促其加强学习,直至考核合格。四、安全生产检查制度(一)检查类型1.日常检查×网格员每天对本网格内的安全生产情况进行巡查,重点检查安全设施设备、消防通道、电气线路等是否正常。×社区安全生产管理机构定期组织对社区内重点区域、重点单位进行日常检查,及时发现和处理安全问题。2.专项检查根据不同季节、不同行业特点,组织开展专项安全生产检查。如夏季高温期间,重点检查防暑降温措施落实情况;冬季防火期间,重点检查消防设施设备完好情况等。3.节假日检查在重大节日、重要活动期间,组织开展安全生产检查,确保节日期间社区安全稳定。(二)检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度建立和执行情况。3.安全设施设备运行情况,如消防设施、电梯、电气设备等。4.作业现场安全状况,包括是否存在违规操作、安全警示标志是否齐全等。5.从业人员安全培训情况。6.应急救援预案制定和演练情况。(三)检查记录与整改1.检查人员对检查情况进行详细记录,包括检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等。2.对检查中发现的安全隐患,下达整改通知书,明确整改责任单位、整改期限和整改要求。3.整改责任单位按照整改通知书要求,制定整改措施,落实整改责任,按时完成整改任务,并将整改情况书面报告社区安全生产管理机构。4.社区安全生产管理机构对整改情况进行跟踪复查,确保隐患得到彻底消除。对整改不力的单位,依法依规进行处理。五、安全隐患排查治理制度(一)隐患排查1.建立健全安全隐患排查治理工作机制,定期组织开展安全隐患排查活动。2.隐患排查要做到全面覆盖,不留死角,包括社区内所有区域、所有单位和所有设施设备。3.采用多种排查方式,如现场检查、居民举报、数据分析等,及时发现安全隐患。(二)隐患分级根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果,将隐患分为一般隐患和重大隐患。×一般隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。×重大隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。(三)隐患治理1.对于一般隐患,由责任单位立即组织整改,整改完成后报社区安全生产管理机构进行复查。2.对于重大隐患,社区安全生产管理机构要组织相关部门和专家进行评估,制定专项治理方案,明确治理责任、治理措施、治理期限和应急处置预案等。3.重大隐患治理过程中,责任单位要采取有效的防范措施,防止事故发生。治理完成后,要组织相关部门和专家进行验收,验收合格后方可销号。(四)隐患排查治理记录与报告1.建立安全隐患排查治理台账,详细记录隐患排查时间、地点、内容、发现隐患情况、隐患分级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等信息。2.定期向上级主管部门报告安全隐患排查治理情况,对重大隐患要及时报告,并按照要求做好信息公开工作。六、安全生产事故应急预案及演练制度(一)应急预案制定1.社区安全生产管理机构制定社区安全生产事故应急预案,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案要根据社区实际情况和可能发生的事故类型,进行科学合理的编制,并定期进行修订完善。3.应急预案应包括综合应急预案和专项应急预案,如火灾事故应急预案、燃气泄漏事故应急预案、电梯事故应急预案等。(二)应急救援组织机构及职责1.成立社区安全生产事故应急救援指挥中心,由社区负责人担任总指挥,相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组,明确各小组的职责分工。3.抢险救援组负责组织实施事故现场的抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资。4.医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。5.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。6.治安保卫组负责维护事故现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入。7.事故调查组负责对事故原因、经过和损失等进行调查,提出处理意见。(三)应急演练1.定期组织开展安全生产事故应急演练,演练内容包括火灾扑救、人员疏散逃生、事故抢险救援等。2.演练频率每年不少于[X]次,通过演练检验应急预案的可行性和有效性,提高应急救援队伍的实战能力和居民的应急逃生能力。3.演练结束后,对应急演练情况进行总结评估,针对演练中发现的问题,及时对应急预案进行修订完善。七、安全事故报告与处理制度(一)事故报告1.发生安全生产事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后,应当于[X]小时内向社区安全生产管理机构和负有安全生产监督管理职责的部门报告。3.情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向社区安全生产管理机构和负有安全生产监督管理职责的部门报告。(二)事故报告内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断。4.
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