商务局安全生产检査制度

PAGE商务局安全生产检査制度一、总则（一）目的为加强商务局安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进商务领域经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于商务局机关各科室、直属事业单位以及商务领域相关企业、经营场所等的安全生产检查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，确保检查工作合法合规。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重隐患排查治理，做到早发现、早预防、早处置。3.全面覆盖原则：对商务领域涉及的各类生产经营活动、场所、设施设备等进行全方位检查。4.责任落实原则：明确各部门、各岗位在安全生产检查中的职责，确保责任落实到人。二、检查职责分工（一）局安全生产领导小组负责统筹协调全局安全生产检查工作，制定年度检查计划，研究解决检查工作中的重大问题，对检查工作进行总体指导和监督。（二）各业务科室1.按照各自职责，负责对所监管行业领域的企业、经营场所等进行安全生产检查，督促企业落实安全生产主体责任。2.指导企业开展安全生产隐患排查治理工作，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（三）直属事业单位负责本单位办公区域、业务场所等的安全生产检查工作，同时配合相关科室做好商务领域安全生产检查的辅助工作。（四）安全生产检查人员1.熟悉安全生产法律法规和业务知识，具备相应的检查技能和经验。2.严格按照检查标准和程序开展工作，认真记录检查情况，及时反馈检查结果。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、安全管理人员安全生产职责履行情况。2.各岗位安全生产责任制建立及落实情况。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案等制度的制定和完善情况。2.各项安全生产管理制度的执行情况，包括教育培训记录、隐患排查治理台账、应急演练开展情况等。（三）安全设施设备配备及运行情况1.消防设施设备（如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等）的配备是否齐全且有效，是否定期进行维护保养。2.电气设备、特种设备（如电梯、锅炉、压力容器等）的运行是否符合安全要求，是否按规定进行检验检测。3.安全疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好。（四）危险化学品管理情况1.危险化学品的储存、使用是否符合相关规定，是否有专人管理。2.危险化学品的出入库登记、流向记录是否完整。（五）人员安全管理情况1.企业员工的安全生产教育培训情况，是否经培训合格后上岗作业。2.特种作业人员是否持证上岗，证书是否在有效期内。（六）应急管理情况1.企业应急预案的制定、修订及备案情况。2.应急救援物资储备情况，是否满足应急处置需要。3.应急演练计划的制定及实施情况，演练效果评估及改进措施落实情况。四、检查方式（一）日常检查1.各业务科室、直属事业单位根据工作实际，定期对所负责的区域或行业领域进行日常安全生产检查。2.检查人员可采取现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式进行检查。（二）专项检查1.根据季节特点、重大节日、重要活动等，针对特定行业领域、特定安全问题开展专项安全生产检查。2.专项检查可由局安全生产领导小组统一组织，相关科室、直属事业单位配合实施。（三）综合检查1.每年定期组织开展全局安全生产综合检查，对各科室、直属事业单位的安全生产工作进行全面检查和评估。2.综合检查可邀请专家参与，确保检查结果的科学性和准确性。（四）随机抽查1.运用“双随机、一公开”监管机制，对商务领域企业进行随机抽查。2.通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员，及时发现和消除安全隐患。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.收集相关法律法规、标准规范、企业资料等，为检查提供依据。3.准备检查所需的工具、设备，如检测仪器、检查表等。（二）现场检查1.检查人员到达检查现场后，向被检查单位说明检查目的、内容和要求。2.按照检查内容，对企业的安全生产状况进行全面细致的检查，包括现场查看、资料查阅、人员询问等。3.如实记录检查情况，发现的问题要详细记录，必要时拍照或录像留存证据。（三）情况反馈1.检查结束后，检查人员及时向被检查单位反馈检查情况，指出存在的问题和隐患。2.与被检查单位相关人员进行沟通交流，听取其对安全生产工作的意见和建议。（四）下达整改通知1.对检查中发现的一般安全隐患，当场下达责令整改通知书（限期整改），明确整改内容、整改期限和整改责任人。通知书一式两份，一份交被检查单位，一份留存备案。2.对重大安全隐患或存在严重违法行为的，下达责令停产停业整改通知书，依法采取相应的行政措施。（五）整改跟踪1.被检查单位按照整改通知要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。2.检查人员对整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改不力的，依法依规严肃处理。（六）总结归档1.每次检查结束后，检查人员对检查情况进行总结分析，撰写检查报告。报告内容包括检查基本情况（检查时间、范围、内容等）、发现的问题及隐患、整改情况、工作建议等。2.将检查方案、检查记录、整改通知、整改报告等相关资料整理归档，妥善保存。六、隐患排查治理（一）隐患排查1.企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，做到全面覆盖、不留死角。2.隐患排查可采取企业自查、部门检查、专业机构检查等多种方式相结合，确保隐患排查的准确性和有效性。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，企业应立即组织整改，确保在规定期限内整改到位。2.对于重大隐患，企业应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案等，报当地安全监管部门和行业主管部门备案，并严格按照整改方案进行整改。整改完成后，企业应组织验收，验收合格后方可恢复生产经营。（四）隐患排查治理记录1.企业应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现的问题及隐患、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等信息。2.隐患排查治理台账应妥善保存，以备查阅。七、教育培训（一）培训计划制定1.局安全生产领导小组负责制定全局安全生产教育培训年度计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各业务科室、直属事业单位根据年度培训计划，结合本部门实际，制定具体的培训实施方案。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章和标准。2.安全生产基本知识、操作规程。3.安全事故案例分析、应急处置知识等。（三）培训方式1.内部培训：组织局机关工作人员、直属事业单位人员参加安全生产知识培训，邀请专家或业务骨干进行授课。2.外部培训：根据工作需要，选派人员参加上级部门组织举办的安全生产培训班，或委托专业培训机构开展针对性培训。3.企业培训指导：指导商务领域企业开展安全生产教育培训工作，督促企业落实培训主体责任，提高企业员工的安全意识和技能。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，通过考试、撰写心得体会、实际操作考核等方式对培训效果进行评估。2.根据培训效果评估情况，总结经验教训，改进培训方式和内容，提高培训质量。八、应急管理（一）应急预案制定1.局机关及直属事业单位应制定安全生产应急预案，并根据实际情况及时修订完善。2.商务领域企业应按照相关规定，结合自身特点，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援队伍建设1.鼓励有条件建立应急救援队伍的企业，按照标准组建专业应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备和物资。企业应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.加强与社会应急救援力量的沟通协调，建立应急救援联动机制，提高应对突发事件的协同作战能力。（三）应急物资储备1.局机关及直属事业单位应根据应急处置需要，储备必要的应急救援物资，如灭火器、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.商务领域企业应按照规定储备应急救援物资，明确物资的种类、数量、存放地点、管理人员等信息，并建立物资管理制度，确保应急物资能够及时调配使用。（四）应急演练1.局机关及直属事业单位每年至少组织一次安全生产应急演练，检验和提高应急预案的实用性和可操作性，锻炼应急救援队伍，提高应急处置能力。2.商务领域企业应根据实际情况，定期组织开展应急演练，演练频次应符合相关规定要求。演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估，针对演练中发现存在的问题，及时修订完善应急预案。九、奖惩措施（一）奖励1.对在安全生产检查工作中表现突出、